Ответы на вопросы

Допуск к процедуре МДП в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с «Инструкцией о порядке допуска физических и юридических лиц, осуществляющих международные автомобильные перевозки, к процедуре МДП и пользованию книжками МДП», утвержденной постановлением ГТК Республики Беларусь от 12.11.2002г. №92.

В соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13.03.2006Г. № 339 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 декабря 2001г. № 1846»:

«к бланкам строгой отчетности относятся бланки ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, бланки иных документов, имеющие элементы защиты от подделки, соответствующие требованиям, определяемым Министерством финансов по согласованию с Министерством внутренних дел и Министерством юстиции, и (или) идентификационный номер, нанесенный при их изготовлении.

Решение об отнесении бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, бланков иных документов к бланкам строгой отчетности принимают республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком в пределах своей компетенции и юридические лица и индивидуальные предприниматели в рамках осуществляемой ими деятельности."

(пп. 3.2 в ред. постановления Совмина от 13.03.2006 N 339)

В соответствии с п. 7 Постановления Министерства Финансов Республики Беларусь от 21.02..2002 г. № 21 «Об утверждении Положения о порядке использования бланков строгой отчетности» перечень документов, относящихся к бланкам строгой отчетности, место, порядок их хранения и использования устанавливаются приказом руководителя юридического лица (индивидуальным предпринимателем). При этом должен быть организован надлежащий учет и обеспечена сохранность бланков строгой отчетности.

Учитывая, что каждая транспортная компания, работающая по процедуре МДП подписала Декларацию-обязательство транспортной компании по допуску к таможенной системе МДП и разрешению использовать обычные книжки МДП и в соответствии с разделом 9 Руководства для держателя книжки МДП «Книжка МДП является финансовым документом, который остается собственностью МСАТ, и все использованные и неиспользованные книжки МДП должны быть возвращены в Вашу Ассоциацию в пределах сроков, установленных ниже. Ассоциация вернет книжки МДП в МСАТ после проверки правильности их использования», на предприятии должен быть обеспечен надлежащий учет и сохранность каждой книжки МДП.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, книжка МДП  должна быть включена в перечень документов, относящихся к бланкам строгой отчетности.

Разъяснение по заданному вопросу.

Данная ситуация правомерна в соответствии с подпунктом 53.6 постановления Министерства труда Республики Беларусь №55 от 14 апреля 2000г.: “Командирование работников на автотранспорте нанимателя.

В случае командирования работников на автотранспорте нанимателя возмещение суточных и расходов по найму жилого помещения производится в установленном порядке с учетом положений настоящей главы. При командировании работников на автотранспорте нанимателя в Российскую Федерацию и другие страны СНГ, где при пересечении границы отметка в паспорте не делается, подтверждением для выплаты иностранной валюты являются путевой лист с отметками о выездах и заездах на предприятие, а также сопроводительные документы.

Кроме того, работникам, командированным на автотранспорте нанимателя, выдаются авансы в иностранной валюте на расходы по приобретению горюче-смазочных материалов, плате за стоянку, оплате дорожных, таможенных сборов за границей, по страхованию автотранспорта и гражданской ответственности перевозчика, вынужденному мелкому ремонту. В случае, если расходы водителя, связанные с осуществлением перевозки, превысили сумму аванса, выданного ему в валюте, то возмещение произведенных расходов производится в той валюте, в которой выдан аванс. При отсутствии на предприятии данного вида валюты возмещение расходов может быть произведено по решению нанимателя как в иностранной валюте, так и в белорусских рублях по курсу Национального банка на дату авансового отчета.

Возмещение данных и иных расходов по: оплате разрешений на проезд по территории иностранных государств; ветеринарному и фитосанитарному контролю; мойке транспортных средств; услугам по приграничной обработке транспортных средств на объектах приграничного сервиса (терминал); конвоированию грузов, находящихся под таможенным надзором; экологическим налогам и сборам; факсимильной связи; эвакуации транспортных средств в случаях аварий и технических неисправностей и других расходов, связанных с выполнением международных автомобильных перевозок, производится по фактическим расходам на основе подтверждающих документов в оригинале. При этом данные расходы относятся на затраты по производству и реализации продукции (работ, услуг) в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.”

В соответствии со ст.14 Закона Республики Беларусь от 03.02.1993г.          № 2151-XII «О таможенном тарифе» (далее – Закон) таможенной стоимостью товара, ввозимого на таможенную территорию Республики Беларусь, является цена сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый в Республику Беларусь товар и откорректированная в соответствии с частью второй настоящей статьи.

При определении таможенной стоимости товара к цене сделки, если ранее в нее не были включены, должны быть добавлены:

а) стоимость доставки товара до аэропорта, порта или иного места ввоза товара на таможенную территорию Республики Беларусь, то есть стоимость транспортировки, расходы по погрузке, разгрузке, перегрузке и перевалке товара;

Таким образом, транспортные расходы по доставке седельного тягача до погранперехода Республики Беларусь включаются в таможенную стоимость АТС.

В соответствии с п.26. постановления ГТК Республики Беларусь от 05.07.2005г. № 46 «Об утверждении инструкции о порядке и условиях заявления и контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Республики Беларусь» (далее – Инструкция), при определении таможенной стоимости путем применения метода 1 (метод определения таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимым товаром) для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом представляются следующие документы (если они должны быть в соответствии с условиями сделки):

учредительные документы лица, перемещающего товары;

договор купли-продажи (контракт), на основании которого осуществляется поставка товаров, действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

счет-фактура (инвойс);

банковские платежные документы;

бухгалтерские документы, отражающие стоимость компонентов, подлежащих включению в таможенную стоимость оцениваемого товара;

транспортные (перевозочные) документы;

страховые документы, если они имеются, в зависимости от условий поставки;

счет за транспортировку или заверенную калькуляцию транспортных расходов в случаях, когда транспортные расходы не были включены в цену сделки;

содержащие сведения о биржевых котировках, в случае если ввозится биржевой товар (товар, цена которого согласно контракту определяется биржевыми котировками);

копии ГТД, КТС и ДТС, принятых по первой поставке по контракту или по поставке, произведенной после подписания дополнительных приложений и (или) соглашений к контракту, которые повлияли на сведения о товаре, указанные в лицевом листе ДТС-1, поданной при первой поставке (для подтверждения таможенной стоимости товаров, ввозимых в соответствии с внешнеторговым договором, предполагающим многократные поставки (два и более раза) одного и того же товара на одних и тех же условиях);

другие документы, которые декларант считает необходимым представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Следует обратить внимание, что если доставка товара осуществлялась безвозмездно либо с помощью собственных транспортных средств, то в его таможенную стоимость включается сумма, рассчитанная исходя из действующих на момент транспортировки тарифов на перевозку соответствующим видом транспорта. При отсутствии данных о единых тарифах на перевозку указанным видом транспорта для расчета транспортных расходов должны использоваться данные бухгалтерского учета по калькулированию транспортных расходов с включением всех необходимых статей или элементов затрат.

Согласно п.37 Инструкции таможенный орган не вправе требовать представления документов в отношении составляющих расходов на доставку товаров, вошедших в цену сделки, или документов о стоимости отдельных операций по доставке товара (например, стоимости хранения или погрузки), если они являются частью общего договора на оказание услуг по доставке товара.

При этом согласно п.145 Инструкции непредставление декларантом дополнительно запрошенных документов, не имеющих непосредственного отношения к партии оцениваемых товаров, или представление которых не может быть осуществлено по объективным независящим от него причинам, а также отсутствие в представленных документах каких-либо сведений, если порядок заполнения данного документа не определен законодательством Республики Беларусь или страны, выдавшей документ, не может быть основанием для отказа в принятии заявленной декларантом таможенной стоимости.

В соответствии с п.11. постановления Минфина от 12.12.2001 г. № 118 первоначальной стоимостью основных средств признается сумма фактических затрат на их приобретение, сооружение, изготовление, доставку, установку и монтаж, включая:

услуги сторонних организаций (поставщика, посредника, подрядной и других организаций), связанные с приобретением основных средств, включая регистрационные сборы, государственные пошлины и другие аналогичные платежи, произведенные в связи с приобретением (получением) прав на основные средства;

таможенные платежи;

расходы по страхованию при перевозке;

проценты по кредитам и займам (за исключением процентов по просроченным кредитам и займам);

расходы, связанные с покупкой валюты для расчетов с поставщиками (подрядчиками);

погрузочно-разгрузочные работы;

налоги, если иное не предусмотрено законодательством;

иные затраты, непосредственно связанные с приобретением, сооружением и изготовлением основных средств и доведением их до состояния, в котором они пригодны к использованию.

Таким образом, включение транспортных расходов в первоначальную стоимость тягача правомерны, так как первоначальной стоимостью основных средств признается сумма фактических затрат на их приобретение, сооружение, изготовление, доставку, установку и монтаж.

В соответствии с п.3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18.06.1999г. № 944 «Об утверждении порядка регистрации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь цен (тарифов) при невозможности соблюдения ими установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов)» (далее – порядок) не подлежат регистрации цены (тарифы) на товары (работы, услуги), реализуемые за пределы республики; тарифы на услуги по перевозке грузов и пассажиров всеми видами транспорта из-за пределов Республики Беларусь или транзитом через территорию Республики Беларусь.

В соответствии с п.8 постановления Министерства экономики от 14 сентября 2000г. №184 цены (тарифы) на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) на территории Республики Беларусь по договорам между резидентами Республики Беларусь для дальнейшего потребления их результатов за пределами республики (при обязательном указании этого в договорах), определяются по соглашению сторон без учета предельных индексов и не подлежат регистрации в органах управления.

Согласно статье 11 Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Итальянской Республики о международных пассажирских и грузовых автомобильным перевозках требуется разрешение на въезд в Италию грузового автомобиля общей массой до 6 тонн (4600т). В статье 12 перечислены категории перевозок, освобожденные от разрешений.

ІІ. ГРУЗАВЫЯ ПЕРАВОЗКІ

Артыкул 11

1. Перавозчык, што зарэгістраваны ў дзяржаве аднаго з Дагаворных Бакоў, які ажыццяўляе перавозку грузаў паміж дзвюма дзяржавами, а таксама транзітам праз іх тэрыторыі, павінен мець дазвол, які выдадзены кампетэнтным органам дзяржавы другога Дагаворнага Боку, за выключэннем выпадкаў, прадугледжаных артыкулам 12 и рашэннямі Змешанай камісіі аб тым, што для гэтых перавозак дазвол не патрэбны.

Дазвол сапраўдны для паездкі туды і назад.

2. Пры ажыццяўленні грузавых перавозак уезд, перамяшчэнне і знаходжанне транспартнага сродку, а таксама вадзіцеляў на тэрыторыі дзяржавы другога Дагаворнага Боку на ўзаемных умовах могуць быць пастаўлены пад асаблівыя ўмовы, кантроль і меры засцярогі ў той ступені, у якой гэта выклікана патрабаваннямі бяспекі дзяржавы.

3. У адпаведнасці з гэтым Пагадненнем пад “транзітнымі перавозкамі” разумеюцца перавозкі, якія ажыццяўляюцца праз тэрыторыю дзяржавы аднаго з Дагаворных Бакоў і маюць пункт прызначэння ў трэцяй дзяржаве, пры гэтым у дзяржаве, праз тэрыторыю якой ажыццяўляецца транзіт, не праводзіцца пагрузка або разгрузка грузу.

Артыкул 12

1. Для ніжэйпералічаных перавозак грузаў не патрабуецца дазвол, які прадугледжаны артыкулам 11, калі іншае не абумоўлена дзеючымі нормамі, якія рэгулююць увоз (вываз) у (з) дзяржаў Дагаворных Бакоў, а таксама правоз транзітам па іх тэрыторыях названых грузаў, для якіх патрабуецца спецыяльны дазвол іншых кампетэнтных органаў:

1) пахавальныя перавозкі;

2) перавозкі матэрыялаў, прызначаных для выстаў;

3) нерэгулярныя перавозкі грузаў у аэрапорт або з аэрапорта ў выпадку змянення ўмоў палёту;

4) перавозкі багажу прычэпамі, пасчаплянымі з транспартнымі сродкамі, прызначанымі для перавозкі пасажыраў, а таксама перавозкі багажу пры дапамозе транспартнага сродку любога тыпу, які рухаецца ў напрамку аэрапортаў або з іх;

5) паштовыя перавозкі;

6) перавозкі грузаў, неабходных для аказання экстраннай медыцынскай дапамогі, асабліва падчас стыхійных бедстваў;

7) перавозкі каштоўных грузаў (напрыклад каштоўных металаў), якія ажыццяўляюцца спецыяльнымі транспартнымі сродкамі і якія суправаджаюцца паліцыяй або іншымі органамі аховы;

8) перавозкі запчастак для сродкаў марскіх або паветраных зносін;

9) перамяшчэнне парожняга транспартнага сродку, які прызначаны для перавозкі грузу замест транспартнага сродку, які выйшаў са строю на тэрыторыі дзяржавы другога Дагаворнага Боку, а таксама вяртанне ў парожнім стане адрамантаванага транспартнага сродку. Перавозка грузаў транспартным сродкам, які замяніў няспраўны транспартны сродак, ажыццяўляецца па дазволу, выдадзеным на перамяшчэнне транспартнага сродку, які выйшаў са строю;

10) перавозкі пчолаў і малькоў рыб.

2. Пералік перавозак, названых у гэтым артыкуле, якія ажыццяўляюцца без дазволаў, можа быць зменены Змешанай камісіяй.