Интервью и проблематика

Заседание Минского регионального совета членов Ассоциации «БАМАП», прошедшее 24 марта в Дзержинске, стало последним в ряду таких мероприятий и, можно сказать, итоговым: состоявшийся здесь разговор подвел черту под всей серией региональных встреч. Заседание было проведено на базе ООО «Интертрансавто» – одного из флагманов отрасли международных автоперевозок. Заседанию предшествовало ознакомление с предприятием, во время которого участники встречи посетили склад временного хранения, смогли оценить технологию работы компании с использованием кросс-докинга, преимущества двухъярусных полуприцепов Doubledecks, позволяющих в одном полуприцепе разместить груз, обычно перевозимый в двух «тентах». Также гостям была представлена корпоративная система подготовки и финансового стимулирования водителей-международников, действующая в ОАО «Интертрансавто».

Директор предприятия Владимир Сергеев рассказал о работе и планах компании в условиях санкционных ограничений. Руководитель «Интертрансавто» считает перспективными направлениями поездок скандинавские страны (туда уже выполнены первые перевозки), Великобританию. Кроме того, большие силы «Интертрансавто» сейчас сосредотачивает на китайском направлении: транспорт перенаправляется «южным путем»: через Турцию, Грузию, Азербайджан, откуда паромом в Казахстан. Одновременно изучается вопрос внутриевропейских перевозок с использованием книжек ЕКМТ.

Параллельно с освоением новых рынков и логистических маршрутов, ООО «Интертрансавто» работает над снижением затрат. Задача минимум – не допустить снижения экономических показателей, по сравнению с прошлым годом, а максимум – улучшить их.

Лейтмотивом «минской» встречи, как и большинства других региональных встреч, вполне ожидаемо стала работа белорусских международных автоперевозчиков в совершенно новых условиях, связанных с ситуацией в Украине. Там, как отметил председатель Ассоциации «БАМАП» Николай Боровой, еще остаются наши автомобили и водители, которых необходимо вернуть на родину. И если задача по возвращению водителей планомерно решается, с автомобилями все сложнее. Автомобили и грузы, которые на них перевозились, как правило, незаконно удерживаются и принудительно изымаются в Украине. При этом документы, предусмотренные украинским законодательством

для осуществления процедур принудительного отчуждения имущества, водителям, как правило, не выдаются. В связи с этим особое звучание сегодня приобрел вопрос о возмещении убытков и правильной оценке ответственности перевозчика, возникающей в рамках Конвенции МДП и Конвенции КДПГ.

К новым реалиям, в которых белорусским перевозчикам придется работать, относится и вероятное снижение объемов перевозок между Европой, с одной стороны, и Республикой Беларусь и Российской Федерацией – с другой. При этом, как указал Николай Боровой, с начала марта объемы перевозок на западно-европейском направлении сократились уже более чем на 30 %. В этой ситуации особенно остро встает вопрос о поиске новых возможностей и маршрутов.

Кроме того, из-за применения санкций в банковской сфере замедлились расчеты с контрагентами за рубежом. У отечественных перевозчиков растет дебиторская задолженность.

Не менее важные темы в связи с ситуацией в Украине и другие проблемы, связанные с введением санкций, – остановка региональных производств автомобильной техники, в т.ч. используемой в международных автоперевозках; проблемы технического обслуживания транспортных средств. Фокус внимания перевозчиков уже сместился с обновления парка

на поддержание его в работоспособном состоянии. Благо, в прошлые годы белорусские транспортные операторы получили возможность серьезно обновить технику, в том числе благодаря освобождению перевозчиков от уплаты утилизационного сбора и НДС при ввозе в страну новых грузовых автомобилей

класса Евро-6.

С учетом всех негативных изменений, произошедших на международных рынках логистики и транспортных услуг, Ассоциация «БАМАП» при активном участии международных автоперевозчиков подготовила предложения по поддержке отрасли международных автоперевозок. Предлагаемые меры призваны смягчить влияние санкционных ограничений

на работу отечественных транспортных операторов.

Да, новые трудности добавляют перевозчикам новые задачи, в том числе, и по сохранению своего кадрового потенциала (особенно на фоне обострения проблемы с дефицитом водителей в соседних европейских странах). При этом, как подчеркнул председатель Ассоциации «БАМАП», помимо подготовки водителей, необходимо продумать меры стимулирования водителей для дальнейшей работы в отечественных транспортных компаниях.

В своем выступлении глава ассоциации международных автоперевозчиков также подвел итоги работы международного автотранспорта за прошлый год и в ретроспективе – за последние 30 лет с момента основания Ассоциации «БАМАП». Как подчеркнул Николай Боровой, по итогам работы в 2021 году белорусские международные автоперевозчики достигли исторического максимума как по объему экспорта транспортных услуг, так и по объему поступлений иностранной валюты: объем экспорта услуг грузового автомобильного транспорта в денежном выражении составил 1 695,4 млн долл. США, что на 22 % превышает уровень 2020-го, а за последние три десятка лет экспорт услуг грузового автотранспорта увеличился более чем в 60 раз.

К юбилею ассоциации белорусские международные автоперевозчики подошли с еще одним весомым результатом: доля грузового автомобильного транспорта в экспорте транспортных услуг по итогам 2021 года достигла 39 %, и это при том, что и десять, и двадцать лет назад эта величина не превышала 25 %.

Показательно, что с превышением поступлений от экспорта услуг грузового автотранспорта в прошлом году сработали все регионы. Кстати, лидируют по данному показателю перевозчики Минска (637,3 млн долл. США по объему экспорта услуг грузового автотранспорта в денежном выражении) и Минской области

(476,1 млн долл. США). Затем следуют перевозчики Брестчины (237,9 млн долл. США) и Гродненщины (141,9 млн долл. США). Такой результат Минска и Минской области можно признать вполне закономерным. Здесь сегодня сосредоточены крупнейшие предприятия международного автотранспорта: общее количество перевозчиков примерно такое, как в Брестской и Гродненской областях вместе взятых. Кстати, Минская область может служить примером и в другом: практически во всех районах области, кроме двух, зарегистрированы автотранспортные компании, выполняющие международные перевозки, а значит, созданы современные высокооплачиваемые рабочие места.

Одним из важнейших вопросов в повестке региональных совещаний неизменно остается реализация предложений членов Ассоциации «БАМАП» по проблемным вопросам деятельности международного автомобильного транспорта. По словам генерального директора ассоциации Александра Карпука, развитие международных автоперевозок определяется наличием возможностей для обновления и расширения парка автотранспортных средств; расширением доступа к рынку транспортных услуг, наличием профессиональных кадров. С целью реализации предложений международных перевозчиков, а также дальнейшего развития сектора перевозок в целом Ассоциация «БАМАП» инициировала разработку ряда нормативных правовых актов, в подготовке проектов которых непосредственное участие принимали эксперты ассоциации – в тесном взаимодействии с представителями органов госуправления. За прошедший год, к слову, принято 12 нормативных правовых актов. Среди них — и указ Главы государства о мерах по развитию международных автомобильных перевозок грузов, создающий перевозчикам льготные условия при ввозе новых автомобилей стандарта Евро-6 для международных перевозок грузов.

За последнее время реализованы предложения транспортных операторов, касающиеся совершенствования порядка выдачи и распределения разрешений. Так, например, установлены требования подтверждения финансового состояния и профессиональной компетентности автоперевозчика при выдаче разрешений на проезд автотранспортных средств по территории иностранных государств; обеспечены условия проверки достоверности данных о количестве грузовых транспортных средств, указанных в статистической отчетности 4-тр (международные); созданы возможности для расширения электронного формата взаимодействия автоперевозчиков и Транспортной инспекции.

Один из ключевых вопросов – работа в условиях разрешительной системы. В 2021 году нехватка разрешений фиксировалась по 30 направлениям работы белорусских перевозчиков. Путем переговоров удалось дополнительно получить разрешения 19 стран, в частности, Австрии, Германии, Испании, Ирана, Италии, Азербайджана, Грузии. В текущем году, как отметил Александр Карпук, особую актуальность приобретают вопросы либерализации разрешительной системы в ЕАЭС, особенно касающиеся разрешений в/из третьих стран с Россией, обмена разрешениями с Китаем, применения договоренностей об осуществлении каботажных перевозок. Основные усилия в 2022 году будут направлены на получение дополнительных разрешений Азербайджана, Грузии, Турции и Казахстана.

Еще ряд традиционно острых для перевозчиков вопросов касается совершенствования системы электронной очереди, требований к оборудованию и функционированию зон ожидания, необходимости регулирования общей «живой колейки» перед пунктами пропуска. Эта проблематика, кстати, не раз звучала во время встреч в регионах. Как сообщил Александр Карпук, 24 февраля этим вопросам было посвящено совещание, прошедшее в Правительстве под руководством заместителя Премьер-министра Республики Беларусь Анатолия Сивака. На нем были рассмотрены предложения по совершенствованию функционирования системы электронной очереди. Одно из них заключается в том, чтобы ввести, наряду с предварительным бронированием времени въезда в пункт пропуска, обязательную регистрацию всех прибывающих в пункты пропуска автомобилей, то есть, по сути «оцифровать» очередь. Также необходимо разработать и утвердить на законодательном уровне требования к функционированию и оборудованию зон ожидания. Это решение, – подытожил генеральный директор Ассоциации «БАМАП», – вписывается в концепцию создания цифровых транспортных коридоров в рамках ЕАЭС и позволит перевозчикам планировать время прибытия в пункты пропуска на границе.

Тесно увязан с вопросом ускорения прохождения границ и вопрос применения навигационных пломб, который волнует практически всех перевозчиков. Навигационные устройства изначально существовали как альтернатива таможенному сопровождению, но в прошлом году они стали обязательными при въезде на белорусскую территорию автомобилей с территории Литвы, а затем и с территории Польши. По информации таможенных служб, интерес к этой практике проявили представители других стран ЕАЭС, а, значит, отечественный опыт, вероятно, выйдет за границы Республики Беларусь. И к этому нужно быть готовыми. В то же время, как отметил Александр Карпук, в ближайшее время на совещании с участием представителей Минтранса и других заинтересованных ведомств в пункте пропуска «Козловичи» на белорусско-польской границе состоится обсуждение вопросов совершенствования и оптимизации процесса наложения навигационных пломб, а также возможности сокращения случаев применения навигационных устройств. В частности, операторы транспортного рынка, а также Ассоциация «БАМАП» предлагают освободить от необходимости наложения навигационных пломб таможенных перевозчиков, уполномоченных экономических операторов, а также перевозчиков, осуществляющих перевозки по процедуре МДП.

Многие вопросы, озвученные руководителями транспортных компаний в ходе региональных советов, обусловлены событиями последнего месяца. Так, от перевозчиков поступило предложение обеспечить возможность расчетов в наличной иностранной валюте за экспортируемые транспортные услуги: из-за санкций в банковской сфере, рассчитываться с контр-агентами стало трудно. Такая возможность уже реализована, но на заседании регионального совета Минской области оно было скорректировано – в части возможности принятия наличными деньгами также и причитающихся к уплате штрафов.

Но больше всего вопросов адресовали перевозчики представителям банков: что делать, чтобы «ускорить» платежи за услуги от иностранных контрагентов и обеспечить исполнение своих обязательств перед зарубежными кредитно-финансовыми организациями в условиях, когда в Европе сохраняется «повышенное внимание к платежам из Беларуси»; как будет производиться реструктуризация кредитов и лизинговых платежей; как будут выдаваться кредиты в новых условиях… Кроме того, поднимались вопросы об обеспечении автотранспортных предприятий наличными валютными денежными средствами и о расчетах с помощью банковских карт в Европе, странах ЕАЭС и, в частности, в России. Речь шла также о картах международных платежных систем Visa и Mastercard, сети приема платежей UnionPay и российской платежной системе «Мир».

На протяжении ряда лет актуальным остается вопрос об изменении подходов к привлечению к ответственности за недекларирование (недостоверное декларирование) товаров при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита (статьи 15.4 и 15.5 КоАП). Ассоциация «БАМАП» продолжает работать над решением этих проблем с привлечением ведущих юристов.

Значительная часть озвученных вопросов носила общий характер для всех перевозчиков из разных регионов. Но были и те вопросы, что больше характерны для компаний из одной области. Так, например, для Витебщины который год актуальной остается тема повышения несущей способности дорожного полотна и улучшения качества подъездных путей к промышленным предприятиям-экспортерам, а также сокращения перечня участков дорог, на которые будут распространяться ограничения нагрузок на оси транспортных средств в период весенней распутицы на автомобильных дорогах Витебской области. Для некоторых перевозчиков Гомеля важно, чтобы ассоциация продолжила работу по организации выдачи разрешений в филиале Транспортной инспекции в г. Гомеле в выходные дни.

Не остались в стороне и приглашенные к разговору представители органов государственной власти. Так, представители таможни акцентировали внимание на вопросах совершенствования процессов таможенного оформления товаров и транспортных средств, дали перевозчикам рекомендации по профилактике правонарушений в таможенной сфере. Особенности функционирования разрешительной системы при выполнении международных автоперевозок грузов в 2022 году разъясняли участникам региональных встреч представители Транспортной инспекции.

В этой части с 15 апреля белорусских транспортных операторов ожидают большие изменения: с этого дня вступают в силу изменения в Правила автомобильных перевозок грузов, внесенные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 октября 2021 г. № 579.

Так, например, предусмотрена возможность отправки разрешений посредством операторов почтовой связи перевозчикам, расположенным в населенных пунктах, удаленных от пунктов выдачи разрешений. Выдача разрешений будет осуществляться только компаниям, зарегистрированным в автоматизированной системе АИС «Дазвол». Кроме того, постановлением установлен единый перечень документов, которые автомобильный перевозчик должен представить для получения разрешений.

Дирекция Ассоциации «БАМАП» продолжает работу по реализации предложений членов Ассоциации «БАМАП», в том числе они будут расширены за счет предложений, высказанных в ходе региональных мероприятий.

В соответствии с принятыми решениями ряд руководителей автотранспортных компаний представлен Ассоциацией «БАМАП» к награждению — за многолетний добросовестный труд, личный вклад в развитие международного автотранспорта и в связи с 30-летием Ассоциации «БАМАП».

Благодарностью Ассоциации «БАМАП» отмечены:

– Босякова Екатерина, директор ООО «Райзинг»;

– Бондаренко Александр, директор ЧТУП «Белатекавто»;

– Бурковский Валерий, директор ООО «Виптранс-спедишн»;

– Буркут Сергей, директор ООО «ПроЛив»;

– Воронцов Дмитрий, директор ООО «Янстронг»;

– Глинскому Виталий, директор ООО «БИГ-ТРЭЙЛ»;

– Лис Юрий, директор ООО «Ю-Транс-Фокс»;

– Рудаковский Ростислав, директор ООО «Примвей»;

– Калиновский Анатолий, директор ООО «ЮМБО-ТРАНС»;

– Смоляр Василий, заместитель директора по коммерческим вопросам ООО «Интертрансавто»;

– Федосюк Николай, директор ООО «БугТрансКонтиненталь;

– Чурлович Дмитрий, директор СЗАО «БелФрост».

– Афонин Сергей, директор ООО «Мобикар»;

– Дрозд Валерий, директор ОДО «Витахауз»;

– Емельянов Павел, директор ОАО «Гомель АТЭП»;

– Конопацкий Геннадий, директор УП «Еврорейс»;

– Лобкис Вадим, директор ЧТУП «Витспецкарз»;

– Постоялко Александр, директор ЧПТУП «Березаавтотранс»;

– Шакуро Сергей, директор ЧТУП «Витмагистраль».

– Архипов Всеволод, участник «ТрансконсалтБрест»;

– Галковский Андрей, директор ОАО «Автопарк № 4»;

– Гуринович Владимир, координатор группы компаний ООО «Дженти-спедишн», ООО «Райзинг», ООО «Автопромснабспедишн», ООО «Примвей»;

– Морозов Дмитрий, директор ТЧУП «Мегасила»;

– Тищенко Александр, директор ЧТТУП «Тищенко»;

– Яцковский Анатолий, директор ТУП «Белтехносервис».