Интервью и проблематика

С учетом развития событий, эксперты Ассоциации «БАМАП» при активной поддержке членов Правления ассоциации и ведущих автотранспортных предприятий страны продолжали начатую еще в марте работу по анализу ситуации и обобщению поступающих от международных автоперевозчиков предложений (с целью дальнейшего их обсуждения на площадках Минэкономики, Минтранса, Нацбанка и т.д.), находились в постоянном контакте с органами госуправления с целью получения оперативных комментариев и разъяснений к принимаемым нормативным актам (Указ Президента Республики Беларусь от 14 марта 2022 г. № 93 «О дополнительных мерах по обеспечению стабильного функционирования экономики» и др.).

Определенные ноты оптимизма 7 апреля в общее настроение внесло утверждение Премьер-министром Республики Беларусь Романом Головченко Комплексного плана поддержки экономики. Ряд мероприятий, закрепленных в нем, направлен на поддержку организаций международного автомобильного транспорта и инициирован Ассоциацией «БАМАП» и непосредственно международными автоперевозчиками при поддержке Министерства экономики. Так, в целях содействия развитию транспортно-логистических коридоров определены задачи по реализации в 2022 г. таких мероприятий, как либерализация разрешительной системы, действующей в Российской Федерации; проведение работы в части реализации соглашения с Китаем о разрешении проезда на континентальную часть КНР; проведение переговоров с рядом стран о введении безразрешительного принципа выполнения международных автоперевозок грузов «в/из третьих стран», а также увеличение для белорусских автоперевозчиков квот отдельных видов разрешений; разрешение белорусским перевозчикам выполнения по территории Российской Федерации каботажных перевозок и другие.

И буквально одновременно Евросоюз объявил о введении в действие пятого пакета санкций…

Этим пакетом предусмотрен запрет в отношении автотранспортных предприятий, созданных в Республике Беларусь, на перевозки грузов автомобильным транспортом по территории Евросоюза, в том числе транзитом. До 16 апреля следовало завершить перевозки, начатые белорусскими перевозчиками, чьи автомобили по состоянию на 9 апреля находились на территории Евросоюза.

Практически сразу же Ассоциация «БАМАП» обратилась в таможенные администрации Польши, Литвы и Латвии по вопросу о порядке выезда транспортных средств белорусских перевозчиков с территории Евросоюза после 16 апреля: нужно было понимать, как будет происходить этот выезд и какие меры будет принимать Запад по отношению к тем перевозчикам, которые могут остаться в Евросоюзе позже указанной даты. Следует отметить, только литовская таможня дала разъяснения на этот счет.

В течение короткого промежутка времени в Ассоциации «БАМАП» было проведено сразу несколько встреч с членами Правления ассоциации и представителями ведущих автотранспортных предприятий (13 апреля — совещание с участием Министра транспорта и коммуникаций Алексея Авраменко и заместителя Министра транспорта и коммуникаций Сергея Дубины; 21 апреля — расширенное заседание Правления ассоциации с участием заместителя Министра транспорта и коммуникаций Сергея Дубины). Уже на первом мероприятии его участники обсудили возможности для продолжения работы в условиях ограничений, введенных Евросоюзом, а также целесообразность введения контрсанкций.

В качестве ответной меры на санкции Евросоюза с 00.00 часов 16 апреля 2022 г. Республикой Беларусь был введен запрет на въезд в Беларусь грузовых автотранспортных средств (грузовых автомобилей и тягачей), зарегистрированных в Евросоюзе. Исключение было сделано для следования автотранспорта через определенные пункты пропуска в специально установленные места (ТЛЦ) для осуществления грузовых операций и перецепки. Таким образом, была предпринята попытка снизить негативные последствия от санкций, введенных Евросоюзом, для национального сектора международных автоперевозок: схемы по перецепке полуприцепов с грузами и перегрузке перевозимых товаров с «бортов» иностранных перевозчиков на белорусский подвижной состав в приграничных таможенных терминалах позволили продолжить доставку в страну внешнеэкономических грузов, обеспечить в моменте отечественных перевозчиков работой (пусть и в меньших, чем прежде, объемах) и исключить их вытеснение с международного рынка автотранспортных услуг). И такая работа действительно началась. К слову, уже 21 апреля, на заседании Правления Ассоциации «БАМАП» при участии Сергея Дубины перевозчиками рассматривались возможности для оптимизации введенных схем перецепки и перегрузки и повышения эффективности участия отечественного автомобильного транспорта в этих схемах.

Стоит сказать, что российская сторона, несмотря на соответствующие предложения своих, национальных, перевозчиков пока воздержалась от принятия аналогичных мер в отношении европейских перевозчиков и ограничилась решением о проведении мониторинга практики осуществления перецепок и перегрузок товаров на приграничных терминалах Республики Беларусь, в том числе с участием российских перевозчиков. С тем, чтобы принять какое-либо решение позже…

Однозначным в складывающейся ситуации кажется одно: логистика движения товаров в условиях санкций, введенных всеми сторонами друг против друга, оказалась нарушенной или уничтоженной, на международном рынке транспортных услуг происходят небывалые прежде перекосы, в том числе в ценовом диапазоне стоимости транспортных услуг. О последнем можно судить по той информации, которая содержится в обращении российского АСМАП к Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусову. В документе, в частности, говорится: «В связи с отсутствием конкуренции со стороны российских перевозчиков европейские транспортные компании многократно подняли тарифы на свои услуги. Так, если в начале 2022 года средняя ставка на перевозку груза автопоездом в составе стандартного тентованного полуприцепа из Германии в центральные регионы России в среднем не превышала 3 200 евро, то после 16 апреля с.г. она выросла уже до 12 000 – 15 000 евро. Аналогичная ситуация складывается и в отношении доставки экспортных грузов из России в страны Евросоюза — ставка при перевозке на Германию выросла с 2 000 евро до 6 000 – 9 000 евро».

Вопрос о бенефициарах такого положения вещей, является, что называется, риторическим.

В настоящее время Ассоциация «БАМАП» продолжает выработку мер, способных снизить негативное влияние санкций на работу белорусских международных автоперевозчиков, и поиск новых направлений для транспортной деятельности отечественных операторов. Кроме того, прорабатываются Основные направления деятельности ассоциации на 2022 г.,

включающие в том числе задачи по реализации предлагаемых мер поддержки международных автомобильных перевозчиков в связи с негативным влиянием введенных ограничительных мер: Основные направления деятельности обсуждались с членами Правления на заседании 21 апреля, одобрены и будут вынесены на рассмотрение Общего собрания членов Ассоциации «БАМАП».

«МТМ» и официальный сайт Ассоциации «БАМАП» будут оперативно информировать международных автомобильных перевозчиков о проводимой работе и принимаемых решениях. Вместе с тем и сами перевозчики могут принять в этой работе участие, подготовив и направив в дирекцию ассоциации свои предложения.