Мониторинг законодательства Республики Беларусь за период с 18.10.2022 по 22.10.2022

Закон Республики Беларусь от 11.10.2022 № 210-З «Об изменении законов по вопросам бухгалтерского учета и отчетности»

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 18.10.2022, № 2/2930

Внесены изменения в отдельные законы по вопросам бухгалтерского учета и отчетности

Внесены изменения в Закон от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности». В частности, скорректированы подходы к определению круга общественно значимых организаций, обязанных составлять финансовую отчетность в соответствии с МСФО).

С 01.01.2025 предусмотрено применение организациями банковского сектора, включая ОАО «Банк развития Республики Беларусь», МСФО в качестве единственных стандартов при составлении финансовой отчетности.

Расширены способы подписания первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета с использованием информационных технологий.

Закреплена обязанность ведения бухгалтерского учета и составления отчетности иностранными организациями в отношении деятельности, которая рассматривается как деятельность на территории Республики Беларусь через постоянное представительство, в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Ограничено право руководителя общественно значимой организации передавать ведение бухгалтерского учета и составление отчетности организации или ИП, оказывающему такие услуги.

Дополнен состав не подлежащих пересчету неденежных активов и неденежных обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте.

В соответствии с изменениями, внесенными в Закон от 18.02.1991 № 611-XII «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», установлены особенности ведения бухгалтерского учета в соответствующих определенным критериям крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Вступает в силу поэтапно: с 20.10.2022, 01.01.2023, 01.01.2025.

Закон Республики Беларусь от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании»

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 18.10.2022, № 2/2933

Совершенствуется законодательство по лицензированию

Законом «О лицензировании» (далее – Закон) предусмотрен комплексный, целостный и систематизированный подход в области законодательства о лицензировании. Четко определены лицензируемые виды деятельности и составляющие их работы и (или) услуги, лицензирующие органы, полномочия таких органов. Регламентирован порядок предоставления лицензий, их приостановления и прекращения, что повышает гарантии обеспечения и защиты прав субъектов лицензирования. Закреплены принципы лицензирования.

Также Законом установлены долицензионные требования для соискателей лицензии и лицензионные требования для лицензиатов с учетом их разумности, соразмерности и экономической обоснованности, открытости и доступности информации о порядке лицензирования, исчерпывающий перечень грубых нарушений законодательства о лицензировании.

Так, в статье 62 одним из долицензионных требований является соответствие финансового состояния соискателя лицензии на выполнение международных автомобильных перевозок грузов требованиям, установленным законодательством для автомобильных перевозчиков, выполняющих международные автомобильные перевозки грузов.

Сохраняется требование к уровню профессиональной подготовки лица, ответственного за организацию и выполнение автомобильных перевозок.

Новым требованием является привлечение к выполнению перевозок только водителей, состоящих в штате перевозчика (ранее можно было и по договору подряда). Требование к уровню подготовки водителей сохраняется/

Дополнено основание в части грубых нарушений законодательства о лицензировании - допуск к автомобильной перевозке водителя в нарушение установленного законодательством режима труда и отдыха.

Обеспечена цифровизация лицензирования, т.е. максимальное использование информационных технологий в процессе взаимодействия лицензирующих органов с соискателями лицензий и лицензиатами.

Отменена обязанность открытия представительств иностранными соискателями лицензий. Это поспособствует снятию барьеров для международной торговли услугами.

Предусмотрено послабление лицензионных требований для отдельных лицензируемых видов деятельности в виде изменения определения грубых нарушений, влекущих за собой правовые последствия осуществления предпринимательской деятельности.

Скорректирован перечень контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки, и сфер их контрольной (надзорной) деятельности.

В качестве самостоятельного вида лицензируемой деятельности выделено оказание юридических услуг в целях гарантирования государством предоставления квалифицированной юридической помощи.

Закреплено определение термина «грубое нарушение законодательства о лицензировании».

Определено построение четкой системы лицензионного контроля.

Вступает в силу с 01.01.2023. Нормативные правовые предписания, регламентирующие особенности лицензирования образовательной деятельности, вступают в силу с 21.10.2022.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен»

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 19.10.2022, № 5/50860

Правительство закрепило новую систему регулирования цен

Введено регулирование цен на товары, производимые (ввозимые) и (или) реализуемые на внутреннем рынке Республики Беларусь в соответствии с установленным перечнем товаров. Указанный перечень товаров содержит 370 позиций продовольственной и непродовольственной групп (мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, яйца, молоко и молочные продукты, сыры, масло, хлеб, хлебобулочные изделия, сахар, соль, крупа, чай, кофе, макаронные изделия, овощи, фрукты, безалкогольные напитки, мужская, женская и детская одежда и обувь, мебель, ковры, ткань, пряжа и текстильные изделия, посуда и столовые приборы, электро- и телерадиотовары, стройматериалы, средства передвижения, хозяйственные товары, товары бытовой химии и др.).

Ценовое регулирование для производителей представляет собой согласование повышения отпускных цен, для импортеров, опта и розницы – применение предельных максимальных надбавок. Не предусмотрено регулирования цен (тарифов) для общепита и субъектов, которые оказывают услуги.

Определены госорганы, с которыми производители согласовывают повышение отпускных цен на потребительские товары (установление отпускных цен на новые товары).

Закреплены основания для отказа в согласовании отпускных цен, например, недостаточное экономическое обоснование предлагаемой отпускной цены на потребительский товар и др.

Установлен перечень случаев, когда не требуется согласования отпускных цен производителями потребительских товаров. Так, не требуется согласования в случаях истечения сроков проведения мероприятий, направленных на продвижение потребительских товаров (акции, скидки и другое), определенных в договорах либо положениях о проведении мероприятий, при условии установления отпускных цен на уровне, действовавшем до проведения указанных мероприятий, установления отпускных цен на новые потребительские товары* при условии применения норматива рентабельности, используемого для определения суммы прибыли, подлежащей включению в отпускные цены на такие товары, в размере не более 10 %. При этом в постановлении закреплено, какая продукция понимается под новыми потребительскими товарами.

Согласование отпускных цен осуществляется в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления документов, а для потребительских товаров со сроком хранения 30 дней и менее – не более 5 рабочих дней.

Отпускные цены на потребительские товары иностранного производства, предназначенные для дальнейшей продажи на территории Республики Беларусь, устанавливаются импортерами. Отпускные цены на потребительские товары формируются импортерами исходя из контрактных цен, таможенных платежей, транспортных расходов, иных расходов, связанных с выполнением установленных законодательством требований при импорте товаров, расходов по обязательному страхованию с применением предельной максимальной надбавки импортера.

Минсельхозпрод по согласованию с МАРТ установит предельные максимальные цены на молоко-сырье, свиней, крупный рогатый скот, рожь (продовольственную), пшеницу (продовольственную), сахарную свеклу, сахар, муку, масло сливочное, яйцо куриное, поставляемые для переработки.

Кроме того, с 01.01.2023 на территории Республики Беларусь при осуществлении предпринимательской деятельности запрещаются товарообменные операции без поступления в установленном порядке денежных средств юрлицу, ИП (бартер, мена, зачет, новация, отступное). Исключение составляют:

· внешнеторговые операции;

· операции между организациями, входящими в созданный в установленном законодательством порядке холдинг;

· согласование операций уполномоченным госорганом (организацией).

Цены на остатки потребительских товаров должны быть приведены в течение 5 рабочих дней в соответствие с нововведениями:

· субъектами торговли – путем применения к цене приобретения потребительского товара оптовых надбавок, торговых надбавок (без учета оптовой надбавки), не превышающих установленных Постановлением № 713;

· импортерами – путем применения надбавок импортера, не превышающих установленных Постановлением № 713.

При этом не допускаются:

· увеличение надбавок импортера, оптовых надбавок, торговых надбавок, применяемых на 19.10.2022 на уровне ниже, указанного в прил. 1 Постановления № 713, до полной реализации остатков потребительских товаров, цены импортера и оптовые (розничные) цены на которые сформированы с применением таких надбавок;

· нарушение установленного режима работы торгового объекта.

Дооценка субъектами торговли, осуществляющими розничную торговлю, остатков потребительских товаров до уровня цен на вновь поступивший ассортимент таких товаров не производится.

Требования Постановления № 713 не распространяются на продукцию, цены на которую уже являются регулируемыми. Например, это касается лекарств, алкогольной продукции. В отношении такой продукции продолжают применяется те регулирующие цены НПА, которые действовали и ранее.

Кроме того, требования Постановления № 713 не распространяются на отношения, связанные с реализацией:

· товаров юрлицам, включенным в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, для их последующей реализации в таких магазинах, а также с реализацией этих товаров в магазинах беспошлинной торговли;

· товаров, используемых в процессе производства, за исключением товаров, указанных в п. 7 Постановления № 713;

· продукции общепита;

· продукции военного назначения, в т.ч. реализуемой по государственному оборонному заказу, а также на отношения по производству указанной продукции;

· товаров, бывших в употреблении.

Постановление Совета Министров от 06.10.2022 № 669 «О временных мерах по стабилизации цен» утратило силу с 19.10.2022.

Вступило в силу 19.10.2022.

Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2022 № 375 «Об определении исполнителя услуг»

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 21.10.2022, № 1/20570

Услуги по чистке и уборке территорий автодорожных пунктов пропуска через Государственную границу будет оказывать РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС»

РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС» определено исполнителем услуг по чистке и уборке территорий автодорожных пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, находящихся в оперативном управлении таможенных органов. Регламентирован порядок формирования стоимости оказываемых услуг.

Вступил в силу 23.10.2022.

Соглашение от 19.04.2022 «Соглашение о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок»

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 18.10.2022, № 3/3946

Ратифицировано Соглашение о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок

Соглашение устанавливает иные правила применения навигационных пломб, чем предусмотренные законодательством Республики Беларусь. Оно направлено на минимизацию мер государственного контроля при перевозках товаров (при транзите, экспорте и в рамках взаимной торговли) и обеспечение их законного оборота на территории ЕАЭС. Определены случаи и порядок применения навигационных пломб, объекты отслеживания, виды транспорта, с использованием которых осуществляется перемещение товаров, участники отслеживания перевозки товаров, а также основы информационного взаимодействия национальных операторов и контролирующих органов.