В последнее время в БАМАП поступают обращения перевозчиков о том, что при въезде на территорию Российской Федерации таможенные органы в обязательном порядке направляют их в ЗАО «Ростэк-Псков» для оформления электронной копии книжки МДП...

В последнее время в БАМАП поступают обращения перевозчиков о том, что при въезде на территорию Российской Федерации таможенные органы в обязательном порядке направляют их в ЗАО «Ростэк-Псков» для оформления электронной копии книжки МДП. При этом стоимость услуг за такое оформление существенно увеличивает расходы перевозчиков. В связи с этим возникает вопрос о правомерности действий российских таможенных органов.

Таможенный кодекс Российской Федерации в ст. 80 предусматривает, что для получения разрешения на внутренний таможенный транзит перевозчик должен представить транзитную декларацию. В соответствии с п.13 Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров, утверждённой Приказом ГТК РФ от 08.09.2003г. № 973 (далее – Инструкция), в качестве транзитной декларации может представляться книжка МДП.

Пунктом 13.5 Инструкции предусмотрено, что в целях ускорения проведения таможенным органом отправления таможенных процедур, лицо, получающее разрешение на внутренний таможенный транзит, одновременно с транзитной декларацией вправе представить ее электронную копию, форма и порядок заполнения которой устанавливаются правовыми актами ГТК РФ. В развитие данного пункта было принято письмо ГТК РФ от 26.12.2003г. № 01-06/50490 «Об электронной копии транзитной декларации», в котором определён минимальный перечень сведений, подлежащих указанию в транзитной декларации.

Из анализа содержания норм Таможенного кодекса РФ и Инструкции следует, что обязанность по формированию электронной копии транзитной декларации возложена на таможенные органы, которые осуществляют такое оформление бесплатно. Но, исходя из наличия времени на приграничных пунктах принятия уведомлений, с целью ускорения прохождения регистрации перевозчик может обратиться к таможенному брокеру (ЗАО «Ростэк») для оформления электронной копии транзитной декларации. Все отношения между таможенным брокером и перевозчиками являются добровольными и строятся на договорной основе.

Одновременно напоминаем, что при подаче перевозчиком электронной копии транзитной декларации таможенное законодательство Российской Федерации предусматривает сокращённые сроки таможенного оформления – не более 15 минут с момента подачи декларации и всех необходимых документов и сведений. При подаче транзитной декларации на бумажном носителе разрешение на внутренний таможенный транзит должно быть выдано в срок, не превышающий трёх дней с момента принятия декларации.

Таким образом, российские таможенные органы не вправе требовать от перевозчиков обязательного оформления электронной копии книжки МДП в ЗАО «Ростэк». Отказ таможенных органов Российской Федерации от принятия документов для производства таможенного оформления может быть обжаловано в вышестоящем таможенном органе и в арбитражном суде.