О некоторых вопросах правового регулирования определения состава затрат

C 1 июня 2006 г. порядок определения состава затрат по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемых при налогообложении прибыли регулируется Указом Президента Республики Беларусь.

Указом Президента РБ № 520 от 03.11.2005 г. установлено, что взаимоотношения в бюджетной, налоговой и денежно-кредитной сферах устанавливаются Президентом Республики Беларусь и (или) законами, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

В полной мере названный Указ вступил в силу с 1 июня 2006 г. С этой даты правила в области налогообложения регулируются только Законами РБ или нормативными актами Президента РБ. Причем в случае коллизии акта Президента Республики Беларусь и Закона Республики Беларусь применяется первый.

С целью реализации указанного выше Указа Президентом Республики Беларусь 9 июня 2006 г. подписан Указ № 380 «О некоторых вопросах правового регулирования определения состава затрат по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемых при налогообложении прибыли» (далее – Указ № 380). Положения Указа № 380 вступают в силу с 1 июня 2006 г.

В целом положения Указа дублируют действующий порядок определения затрат, учитываемых при определении налогооблагаемой прибыли. При этом имеются и определенные различия (в некоторых случаях существенные) в составе затрат, предусмотренном Указом № 380, от используемого ранее. Кроме этого, возникает ряд вопросов по его трактовке. Приведем некоторые из различий по сравнению с ранее действовавшим порядком, а также возникающих вопросов при прочтении Указа № 380.

1. Так, согласно п. 1.3 Перечня расходов, учитываемых при налогообложении прибыли, включаемых в состав затрат, утвержденного Указом № 380 (далее – Перечень), в состав затрат включаются расходы на приобретение инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и другого имущества, не являющегося амортизируемым имуществом. Стоимость такого имущества включается в состав материальных расходов в полной сумме по мере передачи (ввода) его в эксплуатацию.

2. В составе расходов на оплату труда, включаемых в затраты, не нашли отражение нормы постановления СМ РБ № 1651 от 27.12.2004г. «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников коммерческих организаций» в части ограничения включения в состав затрат сумм заработной платы, исчисленной исходя из ставки первого разряда, превышающего размер бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения, утверждаемого в установленном порядке. Однако в п. 2 Перечня указано, что к затратам на оплату труда относятся расходы организации в соответствии с законодательством….

3. Перечнем установлено, что расходы на оплату консультационных и информационных услуг, на рекламу и маркетинговые услуги, представительские расходы, расходы на обучение кадров, включаются в затраты в пределах норм, установленных Президентом Республики Беларусь. В настоящее время указанные нормы установлены Советом Министров Республики Беларусь. Если в ближайшее время не будут утверждены Президентом Республики Беларусь указанные нормы, в данном вопросе образуется вакуум.

4. П. 2 Указа № 380 установлено, что особенности состава затрат в отдельных отраслях экономики или связанных с осуществлением отдельных видов экономической деятельности утверждаются:

для банковской деятельности – Президентом Республики Беларусь;

для отраслей экономики или для видов экономической деятельности (за исключением банковской деятельности) – Советом Министров Республики Беларусь в пределах состава затрат, установленного подпунктом 1.2 пункта 1 настоящего Указа.

В настоящее время отраслевые особенности установлены отраслевыми органами управления (министерствами и т.п.). Таким образом, все отраслевые особенности подлежат переутверждению Советом Министров Республики Беларусь.

Указ Президента Республики Беларусь от 9 июня 2006 г. № 380 «О некоторых вопросах правового регулирования определения состава затрат по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемых при налогообложении прибыли».