Экспедиторы указывают на увеличение расходов на ЭПИ из-за пересмотра размера вознаграждения «Белтаможсервису»

Затраты белорусских экспедиционных компаний на электронное предварительное декларирование выросли в несколько раз. Кроме того, по мнению экспедиторов, повышение тарифов на электронное предварительное декларирование может повлиять на транзитную привлекательность Беларуси.

Белорусские экспедиторы обеспокоены повышением тарифов на использование системы e-Client, разработанной РУП "Белтаможсервис", для передачи документов электронного предварительного информирования (ЭПИ).

"До 23 августа стоимость этой услуги была постоянной и составляла EUR 4,8 за транзакцию. Однако потом "Белтаможсервис" в одностороннем порядке принял решение о повышении размеров вознаграждений", – отметил собеседник агентства "Бизнес-новости".

В частности, предприятие диверсифицировало размер вознаграждения за право использования системы e-Client в части передачи документов ЭПИ. В случае, если резидент Беларуси использует систему исключительно для собственных целей (является грузополучателем или перевозчиком), он платит EUR 3,6 (с НДС) за документ ЭПИ. Для всех остальных резидентов Беларуси предусмотрена плата в размере EUR 5 (с НДС) за первый код товара и EUR 1 за каждый последующий код товара (резиденты платят за ЭПИ в BYR по курсу Нацбанка). Такой же размер оплаты ЭПИ предусмотрен и для нерезидентов.

"Не подлежит регулированию"

Представители логистических компаний отмечают, что "Белтаможсервис" не поясняет, чем обусловлено изменение ценовой политики.

В официальном ответе на запрос агентства "Бизнес-новости" РУП "Белтаможсервис" сообщило, что изначально программное обеспечение e-Client предназначалось исключительно для внутреннего пользования. Однако в 2010 году "в адрес предприятия стали поступать обращения от субъектов хозяйствования с просьбой о заключении договора на право использования программного продукта e-Client в части передачи документов ЭПИ". Первый лицензионный договор на право использования e-Client в этих целях был заключен в сентябре 2010 года.

"Белтаможсервис" подчеркивает, что на разработку e-Client были затрачены "значительные финансовые средства". Кроме того, "Белтаможсервис" продолжает тратить средства на "техническую поддержку, доработку, сопровождение указанного ПО". Конкретных сумм затрат и обоснования новых размеров вознаграждений за право использования e-Client для электронного предварительного информирования в письме "Белтаможсервиса" не приводится.

Вместе с тем, "Белтаможсервис" провел анализ рынка услуг по предварительному информированию Польши, Германии, Литвы, Латвии, Украины, России и "выявил, что средняя стоимость данной услуги на момент до 23.08.2012 составляла EUR 10 за первый товар и EUR 2 за каждый дополнительный товар в документе ЭПИ".

Кроме того, "Белтаможсервис" обратил внимание, что его услуга "не подлежит регулированию законодательством о ценообразовании".

"Программное обеспечение e-Client является интеллектуальной собственностью РУП "Белтаможсервис". В соответствии с Законом Республики Беларусь "О ценообразовании" предметом законодательства о ценообразовании являются цены (тарифы) на товары (работы, услуги). Законом дается определение цены (тарифа) – денежная оценка стоимости единицы товара (работы, услуги). Учитывая это, размер вознаграждения по лицензионному договору, определяемый по соглашению сторон, не подлежит регулированию законодательством о ценообразовании", – считают в РУП "Белтаможсервис".

Между тем, экспедиторы указывают на то, что "Белтаможсервис" включен в государственный реестр монополистов на республиканском уровне. И поэтому все устанавливаемые тарифы, цены и вознаграждения должны согласовываться с Департаментом ценовой политики Министерства экономики.

В Минэкономики агентству "Бизнес-новости" сообщили, что РУП "Белтаможсервис" самостоятельно определяет размер вознаграждения за таможенную операцию по формированию ЭПИ и за право использования системы е-Client в части передачи документов электронного предварительного декларирования. При этом "обязательного согласования данного размера с Департаментом ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь не требуется".

В то же время Департамент ценовой политики "изучает ситуацию на рынке услуг в области таможенного дела в части предварительного информирования и электронного декларирования".

Что будет с транзитом?

По мнению игроков белорусского рынка, повышение размера вознаграждений со стороны РУП "Белтаможсервис" может негативно сказаться на транзитном потенциале Беларуси. Дело в том, что на российском рынке есть как бесплатные, так и очень дешевые программные продукты, которые позволяют формировать документ ЭПИ. И, по словам экспедиторов, уже сегодня по этой причине транзитный грузовой транспорт, следующий из Западной Европы в Россию, предпочитает объезжать территорию Беларуси через прибалтийские страны.

В РУП "Белтаможсервис" не согласны с этим мнением. Там подчеркивают, что размер вознаграждения за услуги по формированию документов ЭПИ "не может повлиять на транзитную привлекательность Республики Беларусь". По данным "Белтаможсервиса", с момента увеличения размера вознаграждения наблюдается рост количества выданных разрешений на транзит на 5,8%.

"Белтаможсервис" подчеркивает, что услуги по формированию документов ЭПИ в большинстве случаев оказываются нерезидентам Беларуси, и поэтому "такая лицензионная политика РУП "Белтаможсервис" способствует привлечению дополнительной валютной выручки в страну".

Согласно предварительному расчету "Белтаможсервиса", увеличение размера вознаграждения за таможенную операцию по формированию ЭПИ позволит обеспечить прирост валютной выручки в Беларусь от EUR 5,28 млн. до EUR 9,12 млн. в год без увеличения затрат перевозчиков на осуществление транзита.

Роста расходов на ЭПИ не избежать

На белорусских перевозчиков и экспедиторов принятое "Белтаможсервисом" решение может повлиять негативно. Если ранее за ЭПИ компании платили около EUR 400 в месяц, то сейчас их затраты в среднем увеличиваются до EUR 6 тыс.

"В год это более EUR 70 тыс., а это очень значительная сумма, даже для среднего по размерам предприятия", – отметил представитель белорусской экспедиционной компании.

Как пояснил агентству "Бизнес-новости" руководитель одной из логистических компаний, данные тарифы приемлемы для компаний, которые занимаются непосредственно перевозками. Однако, на белорусском рынке работает значительное число предприятий, которые совмещают функции перевозчика и экспедитора, пользуясь не только собственным, но и арендуемым подвижным составом. В данном случае компании относятся к тем резидентам, которые возят товар не для своих целей и, соответственно, платят за ЭПИ по повышенным ставкам. Причем эти ставки распространяются как на арендуемые, так и на собственные автомобили компании.

Для автомобилей, в которых провозятся сборные грузы, услуга ЭПИ может обходиться очень дорого. В распоряжении агентства "Бизнес-новости" есть копия счет-фактуры, в соответствии с которой стоимость формирования электронной копии таможенного документа с представлением его в таможенные органы для автомобиля, перевозящего 229 кодов товара, составила BYR 4,63 млн.

"Воют" перевозчики на границе. Когда фрахт от Варшавы до Москвы стоит EUR 1,5 тыс., и EUR 500 еще нужно заплатить за ЭПИ – это неприемлемо", – заявил агентству "Бизнес-новости" представитель одной из экспедиционных компаний.

Система электронного предварительного информирования была введена решением Комиссии Таможенного союза №899 "О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом" и стала обязательной с 17 июня текущего года. В Беларуси услуги по приему и передаче предварительной электронной информации о грузе предоставляются только РУП "Белтаможсервис", который является обладателем единственного программного продукта на рынке.