На старой технике за конкурентами не угнаться

Во всем мире в связи с высокой стоимостью транспортных средств для международных автоперевозок основным способом обновления является лизинг. До недавнего времени отечественные перевозчики также широко использовали такую возможность. Но с изменением законодательства лизинг импортных автомобилей с оформлением их в режиме временного ввоза стал экономически невыгоден для белорусских перевозчиков и практически прекратился. Причиной стала отмена в мае 2003г. постановления Совмина от 29.09.1997 № 1280, которое позволяло перевозчикам пользоваться льготными условиями при временном ввозе импортных транспортных средств, освобождавшихся от таможенных пошлин и налогов. Трудности возникли в первую очередь с переводом в свободное обращение уже ввезенных транспортных средств. Кроме того, в том же году были введены повышенные ставки таможенных пошлин на импортную технику старше 3 лет (сейчас они составляют 2,2 EUR за 1 куб. см от объема двигателя), что сделало ее ввоз в страну финансово невыгодным для перевозчиков.

В то же время приобретение отечественной техники в лизинг сопряжено со многими трудностями. Реальная процентная ставка в белорусских банках составляет 12-14% годовых, в то время как у основных конкурентов - перевозчиков других государств - 4-10%. Далеко не все предприятия по своим финансовым возможностям могут воспользоваться такими условиями. К тому же требование обеспечения дополнительного залога при получении финансовых ресурсов на приобретение транспортных средств делает кредиты недоступными для большей части белорусских перевозчиков.

Интересно, что в России были установлены такие условия ввоза импортной техники, которые у нас отменены, что позволило местным компаниям существенно обновить парк автотехники. Благодаря лучшей технической оснащенности российские перевозчики, а также конкуренты из Польши, Литвы вытесняют белорусские компании с рынка перевозок, в том числе внешнеторговой продукции Беларуси.

С 2002г. парк автотранспортных средств у белорусских перевозчиков, зарегистрированных для международных перевозок по процедуре МДП, сократился на 40% (на 5,5тыс. автопоездов). В результате за последние три года сократилось количество выполняемых перевозок и использованных разрешений на проезд по территориям иностранных государств. Потери бюджета от этого превысили 120 млрд. руб.

Темпы обновления парка автотранспортных средств для международных перевозок грузов с использованием процедуры МДП сейчас в 7-10 раз ниже необходимых. Так, в 2004г. парк был обновлен только на 490 единиц, из них 260 отечественного производства. В прошлом году ситуация еще больше усугубилась: приобретен лишь 151 новый автомобиль, из них 75 отечественного производства. Наиболее эффективной является эксплуатация магистральных автопоездов на международных перевозках до 7 лет, а таких осталось менее трети от всего парка, который насчитывает 8,5 тыс. единиц.

Между тем развитие международных автомобильных перевозок очень выгодно для Беларуси, поскольку связано с расширением продажи на экспорт услуг, а не материальных ценностей и сырьевых ресурсов, утверждают эксперты отрасли. К тому же экспорт услуг признан приоритетным направлением развития внешнеэкономической деятельности страны на ближайшие пять лет. Это согласуется с поставленными на 3-м Всебелорусском собрании задачами по использованию транзитных возможностей страны. Сегодня Беларусь имеет все необходимые условия, чтобы стать своеобразным мостом между странами ЕС и Россией, Европой и Азией.

Белорусские международные автомобильные перевозчики вносят существенный вклад в развитие экономики страны. В этой сфере занято более 57тыс. человек, за 2005г. уплачено прямых налогов и сборов в бюджет 78,7 млрд. руб., отметили специалисты БАМАП. Кроме того, в прошлом году белорусскими международными перевозчиками в бюджет перечислено 38,1 млрд. руб. в виде платы за проезд по дороге М1-Е30, приобретение разрешений на проезд по территориям иностранных государств, проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств. Экспорт услуг автомобильного транспорта обеспечивает 14% от общего объема поступлений от экспорта услуг (по итогам 2005г. - 304,6 млн. USD) и уступает лишь услугам трубопроводного и железнодорожного транспорта и деловым услугам.

В настоящее время в Администрации главы государства находится проект указа Президента "О некоторых мерах по стимулированию поставок в порт или страну назначения внешнеторговой продукции Республики Беларусь и внесении дополнений в указы Президента Республики Беларусь от 19 октября 1999 г. №614 и от 4 мая 2004г. №211". Предусмотренные там меры могут существенно улучшить ситуацию в сфере международных автомобильных перевозок.

Проект, в частности, предусматривает увеличение срока временного ввоза с 2 до 3 лет для седельных тягачей, соответствующих экологическим требованиям Евро-3 и выше, с момента производства которых прошло не более одного года, предназначенных для международных перевозок. Кроме того, освобождает от уплаты таможенных пошлин и налогов при временном ввозе новых седельных тягачей и грузовых автомобилей, соответствующих экологическим требованиям не менее Евро-3, а также новых прицепов в течение 2006-2008гг. при условии приобретения такого же количества транспортных средств отечественного производства. Документ также позволяет зачитывать таможенные платежи, уплаченные в таможенном режиме временного ввоза, при последующем переводе транспортных средств в таможенный режим выпуска для свободного обращения и относить на себестоимость страховые взносы по добровольным видам страхования, связанным с осуществлением международных автоперевозок.

По мнению специалистов, эти меры позволят хотя бы стабилизировать ситуацию (о кардинальном улучшении пока речи не идет), остановить дальнейшее старение автопарка и соответственно сохранить конкурентоспособность на рынке международных перевозок.