Об аспектах выполнения автомобильных перевозок белорусских товаров в Армению транзитом по территории России

В связи с поступающими обращениями членов Ассоциации «БАМАП» о проблемных ситуациях, связанных с выполнением из Республики Беларусь в Республику Армения автомобильных перевозок товаров транзитом по территории Российской Федерации (через пункт пропуска «Верхний Ларс»), в отношении которых в Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. № 1538 (далее – Постановление № 1538) установлены ставки вывозных таможенных пошлин, информируем о следующем.

Учитывая отсутствие предварительного информирования со стороны компетентных органов Российской Федерации об изменившихся требованиях при вывозе за пределы Российской Федерации этих категорий товаров, Ассоциация «БАМАП» обратилась в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь (далее – ГТК) с просьбой оказать содействие в урегулировании ситуации, а также проинформировать об официальных разъяснениях российских таможенных органов о порядке вывоза с территории Российской Федерации товаров, в отношении которых применяются вывозные пошлины и отправителями которых являются резиденты Республики Беларусь.

ГТК на обращение Ассоциации «БАМАП» сообщил следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 304 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее соответственно – ТК ЕАЭС, ЕАЭС) таможенные операции, связанные с помещением товаров ЕАЭС, перевозимых с одной части таможенной территории ЕАЭС на другую часть таможенной территории ЕАЭС через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, и (или) морем, под таможенную процедуру таможенного транзита (далее – ТПТТ), совершаются в месте убытия с таможенной территории ЕАЭС либо в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров ЕАЭС, с учетом пунктов 5 - 7 данной статьи. Подпунктом 2 пункта 5 статьи 304 ТК ЕАЭС установлено, что таможенные операции, связанные с помещением вышеуказанных товаров ЕАЭС под ТПТТ, совершаются исключительно в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров ЕАЭС, в том числе в случае, когда в государстве-члене, на территории которого товары ЕАЭС помещаются под ТПТТ, в отношении таких товаров установлены ставки вывозных таможенных пошлин.

По мнению ГТК, в соответствии с указанной нормой, товары ЕАЭС помещаются под ТПТТ исключительно в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров, в случае если в этом государстве – члене ЕАЭС в отношении таких товаров установлены ставки вывозных таможенных пошлин.

Согласно позиции ФТС России, подтвержденной письмом в ГТК от 22.11.2023, если в государстве-члене ЕАЭС, на территории которого товары помещаются под ТПТТ, в отношении таких товаров установлены ставки вывозных таможенных пошлин (несмотря на отсутствие таких пошлин в государстве – члене, с территории которого отправлен товар), то правовые основания для помещения указанных товаров под ТПТТ в таможенном органе такого государства-члена ЕАЭС отсутствуют.

Таким образом, по мнению ФТС России, такие товары ЕАЭС должны помещаться под ТПТТ исключительно в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров.

В связи с этим, с учетом Постановления № 1538, в настоящее время таможенные органы Российской Федерации отказывают в помещении товаров белорусского производства, следующих из Республики Беларусь в Республику Армения через российско-грузинский участок таможенной границы ЕАЭС, в отношении которых не установлены ставки вывозных таможенных пошлин в Республике Беларусь, под ТПТТ в месте убытия, расположенном на российском участке таможенной границы ЕАЭС (МАПП «Верхний Ларс»).

Для урегулирования сложившейся ситуации ГТК провел с ФТС России оперативное совещание, в ходе которого общие подходы найдены не были. В целях исключения каких-либо разночтений норм ТК ЕАЭС по обозначенному вопросу ГТК направлен соответствующий запрос в Евразийскую экономическую комиссию. При урегулировании данного вопроса информация будет доведена дополнительно.

Также информируем, что ГТК поручил таможням в случае обращения декларантов белорусских товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита и перевозимых из Республики Беларусь на таможенную территорию ЕАЭС (в Республику Армения) через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, осуществлять совершение таможенных операций, связанных с помещением товаров под такую процедуру в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров.

Просим учитывать изменившиеся требования при вывозе за пределы Российской Федерации ряда товаров, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. № 1538, и осуществлять таможенные операции, связанные с помещением таких товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в таможенном органе, в регионе которого находится отправитель (пункт 5 статьи 304 Таможенного кодекса ЕАЭС).