БАМАП. Мониторинг законодательства Республики Беларусь c 02.05.2016 г. по 06.05.2016 г.

Указ Президента Республики Беларусь от 23.03.2016 N 106 "О государственных программах и оказании государственной финансовой поддержки"
Зарегистрирован в НРПА РБ 24.03.2016 N 1/16339

Указ Президента Республики Беларусь от 23.03.2016 N 106 "О государственных программах и оказании государственной финансовой поддержки" (далее - Указ), вступивший в силу 01.05.2016, внес изменения в систему формирования государственных программ (далее - госпрограммы).
При формировании и выполнении госпрограмм будет использоваться программно-целевой метод (ранее действовал заявительный принцип) (ч. 2 подп. 1.2 п. 1 Указа).
Теперь исходя из общих правил госпрограммы будут формироваться на основании перечня госпрограмм, утверждаемого Правительством Республики Беларусь по согласованию с Главой государства. Указанный перечень разрабатывается одновременно с формированием программы социально-экономического развития Республики Беларусь на среднесрочную перспективу (ч. 1 подп. 1.2 п. 1 Указа). Перечень государственных программ на 2016-2020 годы утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.02.2016 N 148.
Изменены подходы к оказанию субъектам хозяйствования государственной финансовой поддержки (далее - господдержка). Она будет оказываться в рамках реализации госпрограмм и только на инвестиционные цели, т.е. для реализации инвестиционных проектов, обеспечивающих повышение прибыльности производимых товаров (работ, услуг) и снижение их себестоимости. При этом оказываться господдержка будет на конкурсной основе (подп. 1.6 п. 1 Указа).
Напомним, что до вступления Указа в силу господдержка предоставлялась индивидуально по текущим запросам предприятий (подп. 1.3 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28.03.2006 N 182 "О совершенствовании правового регулирования порядка оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям").
Господдержка будет оказываться только в виде (ч. 1 подп. 1.6 п. 1 Указа):
- возмещения за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов части расходов на приобретение технологического оборудования и запасных частей;
- предоставления кредитов.
Оказание господдержки, решение о предоставлении которой принято до 01.05.2016, будет осуществляться в соответствии с законодательством, действовавшим до указанной даты (ч. 2 п. 7 Указа).
Оказание господдержки в иных видах и на иных условиях возможно по решению Президента Республики Беларусь в исключительных случаях. При этом будут действовать условия срочности, платности и обязательности возврата господдержки (подп. 1.7 п. 1 Указа).
Кредитование по госпрограммам будет осуществляться по принципу "одного окна" через ОАО "Банк развития Республики Беларусь" (абз. 3 ч. 1 подп. 1.6 п. 1 Указа). Указанный подход предоставит возможность ввести систему конкурсного отбора при оказании господдержки, а также направить ресурсы на реализацию только самых эффективных инвестиционных проектов.
ОАО "Банк развития Республики Беларусь" предоставлено право определить порядок (ч. 2 подп. 1.6 п. 1 Указа):
1) предоставления кредитов (в том числе проведения конкурса);
2) выбора инвестиционных проектов, которые будут реализовываться субъектами хозяйствования в рамках госпрограмм;
3) прекращения предоставления господдержки.
К основным принципам проведения конкурсов для претендентов на получение господдержки (подп. 1.8 п. 1 Указа) относится:
- прозрачность процедур проведения конкурса;
- открытость информации о проведении конкурса;
- равный доступ субъектов хозяйствования к участию в конкурсе.
Предоставление господдержки прекращается в случае (подп. 1.10 п. 1 Указа):
1) ее предоставления с нарушением определенного законодательством порядка и (или) незаконного получения;
2) использования средств бюджета, направленных на ее оказание, не по целевому назначению или с нарушением бюджетного законодательства.
При этом факт совершения указанных нарушений субъектами хозяйствования должен быть установлен контролирующими (надзорными) органами.
Действие Указа не распространяется, в частности (п. 2 Указа):
- на решения о господдержке субъектов хозяйствования, оказываемой за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в рамках программ господдержки малого и среднего предпринимательства (абз. 3 подп. 2.1 п. 2 Указа);
- порядок использования средств инновационных и инвестиционных фондов (подп. 2.3 п. 2 Указа);
- отношения по оказанию ОАО "Банк развития Республики Беларусь" финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (подп. 2.5 п. 2 Указа).
Вступил в силу 1 мая 2016 года.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 апреля 2016 г. N 340
"О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. N 1932"
Зарегистрировано в НРПА РБ 28.04.2016 N 5/42012.

С 1 мая 2016 года повышаются ставки вывозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, вывозимых с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.
В частности, ставка вывозной таможенной пошлины повышается:
- на нефть сырую - с 54,9 до 66,0 долл. США за тонну;
- на прямогонный бензин - с 38,9 до 46,8 долл. США за тонну;
- на дизельное топливо - с 21,9 до 26,4 долл. США за тонну.
Ставки, ранее установленные в размере 0 долл. США за тонну, не изменились.
Вступил в силу 1 мая 2016 года.

Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 4 апреля 2016 г. N 13 "О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 24 декабря 2014 г. N 42"
Зарегистрировано в НРПА РБ 28.04.2016 N 8/30880.

Корректируются Инструкции по вопросам:
- заполнения налоговых деклараций (расчетов) по налогам (сборам), книги покупок;
- ведения учета валовой выручки от реализации товаров (работ, услуг) и учета товаров, ввозимых на территорию Республики Беларусь из государств - членов ЕАЭС (далее - учет валовой выручки);
- ведения учета доходов и расходов индивидуальными предпринимателями.
Установлено, что за июнь 2016 года книги покупок, учета валовой выручки и учета сумм налога на добавленную стоимость заполняются в соответствии с порядком их заполнения, действовавшим до 1 июля 2016 года.
Вступает в силу 4 мая 2016 года, за исключением подп. 1.3, абз. 8 - 20 подп. 1.4, подп. 1.5 и 1.6 п. 1, вступающих в силу 1 июля 2016 года.

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г. N 18 "Об установлении бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах марта 2016 года в расчете на месяц"
Зарегистрировано в НРПА РБ 28.04.2016 N 8/30876.

На период с 1 мая 2016 года по 30 июня 2016 года увеличен бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах марта 2016 года в расчете на месяц:
в среднем на душу населения - 1 699 430 (ранее - 1 591 310) руб.;
трудоспособное население - 1 870 980 (ранее - 1 751 560) руб.;
пенсионеры - 1 304 000 (ранее - 1 213 110) руб.;
студенты - 1 654 000 (ранее - 1 539 810) руб.;
дети в возрасте до трех лет - 1 092 230 (ранее - 1 010 500) руб.;
дети в возрасте от трех до шести лет - 1 515 000 (ранее - 1 415 810) руб.;
дети в возрасте от шести до восемнадцати лет - 1 863 240 (ранее - 1 741 220) руб.
Также указанный бюджет установлен на период с 1 по 31 июля 2016 года. В частности, в среднем на душу населения - 169 рублей 94 копейки.
Вступает в силу 30 апреля 2016 года.

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г. N 19 "О минимальных потребительских бюджетах для разных социально-демографических групп в среднем на душу населения и на одного члена семьи разного состава"
Зарегистрировано в НРПА РБ 28.04.2016 N 8/30877.

На период с 1 мая 2016 года по 30 июня 2016 года установлены минимальные потребительские бюджеты для разных социально-демографических групп в среднем на душу населения и на одного члена семьи разного состава в средних ценах марта 2016 года в расчете на месяц:
трудоспособное население - 3 552 670 руб. (ранее - 3 307 170 руб.);
пенсионеры - 2 799 940 руб. (ранее - 2 587 070 руб.);
студенты - 2 645 860 руб. (ранее - 2 495 160 руб.);
дети в возрасте до трех лет - 2 261 360 руб. (ранее - 2 084 070 руб.);
дети в возрасте от трех до шести лет - 2 985 380 руб. (ранее - 2 773 610 руб.);
дети в возрасте от шести до восемнадцати лет - 3 032 050 руб. (ранее - 2 819 300 руб.);
семья из четырех человек - 2 762 410 руб. (ранее - 2 574 730 руб.);
молодая семья из трех человек - 3 024 740 руб. (ранее - 2 821 800 руб.).
Также указанные бюджеты установлены на период с 1 по 31 июля 2016 года, в частности, для трудоспособного населения его размер составит 355 рублей 27 копеек.
Вступает в силу 30 апреля 2016 года.

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 8 апреля 2016 г. N 190 "О внесении изменения и дополнения в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 26 мая 2014 г. N 343"
Зарегистрировано в НРПА РБ 28.04.2016 N 8/30881.

Скорректированы вопросы безопасности обращения банковских платежных карточек и функционирования объектов программно-технической инфраструктуры.
В частности, определено, что с 1 января 2018 года обеспечивается держателям банковских платежных карточек международных платежных систем и платежной системы БЕЛКАРТ, эмитированных банками, возможность осуществления банковских переводов между держателями банковских платежных карточек с использованием банковских платежных карточек.
Вступило в силу 1 мая 2016 года.

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 25 апреля 2016 г. N 212 "О ставке рефинансирования Национального банка Республики Беларусь"
Зарегистрировано в НРПА РБ 28.04.2016 N 8/30874.

С 1 мая 2016 года размер ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь снижается с 24 до 22% годовых.
Вступает в силу 1 мая 2016 года.

Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 26 апреля 2016 г. N Р-1030/2016 "О праве на обжалование решений налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц"
Зарегистрировано в НРПА РБ 02.05.2016 N 6/1536.

Конституционный суд признал необходимым устранить пробел - отсутствие у каждого юридического и физического лица (например, у учредителя организации) права на обжалование решений налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц (далее - действий налоговых органов).
Речь идет о возможности реализации права на обжалование в случае, когда, по мнению лица, его права и законные интересы нарушены решениями, действиями налоговых органов. На сегодняшний день такое право имеют лишь те лица, в отношении которых налоговыми органами приняты решения, совершены действия.
Для устранения пробела Совету Министров предложено подготовить соответствующий проект закона о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс.
Вступило в силу 26 апреля 2016 года.