БАМАП. Мониторинг законодательства Республики Беларусь с 18.01.2016 г. по 22.01.2016 г.

Закон Республики Беларусь от 05.01.2016 N 355-З "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам нотариальной деятельности"
Зарегистрирован в НРПА РБ 12.01.2016 N 2/2353
Вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Законом внесены коррективы в том числе в Закон Республики Беларусь от 18.07.2004 N 305-З "О нотариате и нотариальной деятельности". Указанный нормативный правовой акт изложен в новой редакции (далее - Закон в ред. от 05.01.2016).
Уточнен перечень совершаемых нотариусами нотариальных действий. В него включено удостоверение формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе (абз. 10 ст. 54 Закона в ред. от 05.01.2016). Иными словами, это создание копии электронного документа (ч. 1 ст. 20 Закона Республики Беларусь от 28.12.2009 N 113-З "Об электронном документе и электронной цифровой подписи"). Отметим, что выполнить указанное действие вправе не только нотариус (иное уполномоченное на совершение нотариальных действий должностное лицо), но и субъект хозяйствования, имеющий специальное разрешение (лицензию) на данный вид деятельности (ч. 3 ст. 20 Закона Республики Беларусь от 28.12.2009 N 113-З "Об электронном документе и электронной цифровой подписи").
Предусмотрено использование аудио- и видеозаписи для фиксации совершения нотариального действия. Инициировать применение записи может как лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, так и сам нотариус. В этом случае нотариус обязан предупредить об использовании им записи лицо, которое к нему обратилось (ч. 1 и 2 п. 3 ст. 58 Закона в ред. от 05.01.2016).
Уточнен перечень документов органов управления хозяйственного общества, факт достоверности которых вправе удостоверить нотариус (абз. 15 ст. 54, примечание к ст. 54 Закона в ред. от 05.01.2016). В число данных документов входят протоколы:
- учредительного собрания;
- общих собраний участников хозяйственного общества;
- заседаний иных органов управления хозяйственного общества;
- счетной комиссии.
Изменен перечень условий, при которых нотариус отказывает в совершении нотариального действия. Из него исключено совершение от имени юридического лица сделки, которая противоречит целям и (или) предмету деятельности, указанным в учредительных документах. Вместе с тем указанный перечень дополнен новым условием отказа в совершении нотариального действия: по истечении срока его отложения не устранены обстоятельства, которые препятствовали совершению нотариального действия (п. 1 ст. 71 Закона в ред. от 05.01.2016).
Конкретизирован порядок принятия в депозит нотариуса денежных средств и (или) ценных бумаг. Установлены требования к содержанию письменного заявления должника о внесении в депозит денежных средств и (или) ценных бумаг. В частности, в заявлении должны быть указаны основания их внесения, место исполнения обязательства и другие сведения (ч. 1 п. 2 ст. 100 Закона в ред. от 05.01.2016). Отметим, что принять в депозит денежные средства и (или) ценные бумаги вправе только нотариус того нотариального округа, в пределах которого находится место исполнения обязательства (ч. 1 п. 5 ст. 100 Закона в ред. от 05.01.2016).
Предусмотрено оформление документов в нотариальном делопроизводстве на бумажных носителях и (или) в электронной форме, в том числе с использованием электронной системы учета нотариальных действий и наследственных дел (ч. 2 п. 1 ст. 18 Закона в ред. от 05.01.2016). Указанная система будет внедрена в практику в срок до 01.01.2017 (п. 10 Указа Президента Республики Беларусь от 27.11.2013 N 523 "Об организации нотариальной деятельности в Республике Беларусь" (далее - Указ N 523)).
Отметим, что положения Закона в ред. от 05.01.2016 приведены в соответствие с нормами ранее принятого Указа N 523. В частности, определено, что нотариальная деятельность осуществляется нотариусами в нотариальных конторах и нотариальных бюро в пределах нотариального округа (ч. 1 п. 1 ст. 13, ст. 16 Закона в ред. от 05.01.2016, подп. 1.1.3 п. 1 Указа N 523, ч. 1 п. 8 Положения об организации деятельности нотариусов в Республике Беларусь, утвержденного Указом N 523). Напомним, что на территории Республики Беларусь образовано семь нотариальных округов (постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 13.12.2013 N 194 "Об образовании нотариальных округов").
По общему правилу граждане и юридические лица вправе обратиться за совершением нотариального действия к любому нотариусу (п. 3 ст. 59 Закона в ред. от 05.01.2016). Исключение составляют случаи, предусмотренные Законом в ред. от 05.01.2016. Например для удостоверения договора об ипотеке земельного участка необходимо обращаться к нотариусу нотариального округа, в пределах которого такой участок расположен (п. 2 ст. 76 Закона в ред. от 05.01.2016).
Закон в ред. от 05.01.2016 вступает в силу с 25 января 2016 г.

Закон Республики Беларусь от 04.01.2016 N 351-З "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях"
Зарегистрирован в НРПА РБ 12.01.2016 N 2/2349
Вступает в силу в следующем порядке: ст. 1, 2 - с 4 апреля 2016 г., иные положения - после официального опубликования.

Законом внесены изменения и дополнения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП в ред. от 04.01.2016.)
В частности, детализирована статья, касающаяся нарушений авторского и иных прав, связанных с интеллектуальной собственностью. Предусмотрена ответственность: за присвоение авторства либо принуждение к соавторству; разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели, иных объектов права промышленной собственности до официальной публикации сведений о них; хранение с целью распространения контрафактных экземпляров произведений, записанных исполнений и т.д. (ст. 9.21 КоАП в ред. от 04.01.2016).
Изменения коснулись норм, посвященных административным правонарушениям в области финансов, страхования, рынка ценных бумаг и банковской деятельности. К примеру, если в настоящий момент нарушением является осуществление перевозок без заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами (ч. 1 ст. 11.65 КоАП в ред. от 28.04.2015), то с 1 апреля 2016 г. наказываться будет также осуществление перевозки опасных грузов без заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика при перевозке опасных грузов. Нарушением будет осуществление деятельности, связанной с эксплуатацией отдельных объектов, определенных законодательством о страховании, без заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за вред, причиненный такой деятельностью (ч. 1 ст. 11.65 КоАП в ред. от 04.01.2016).
Появится еще один состав правонарушения против порядка налогообложения - неуплата или неполная уплата плательщиком суммы сбора на финансирование государственных расходов (ч. 10 ст. 13.6 КоАП в ред. от 04.01.2016).
Нормы КоАП, касающиеся ответственности за правонарушения в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, приведены в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 N 26 "О мерах по совершенствованию строительной деятельности" (ч. 5 - 7 ст. 21.6, ст. 21.20 - 21.25 КоАП в ред. от 04.01.2016, п. 4 - 14 данного Указа).
Помимо вышесказанного, изложена в новой редакции ст. 21.17 "Нарушение порядка проведения подрядных торгов на строительство объектов" КоАП. Так, правонарушением будет непроведение или несоблюдение порядка проведения должностным лицом или индивидуальным предпринимателем требуемых законодательством процедур закупок при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств (в том числе при размещении заказов, необходимых для строительства). Стоимость строительства объектов при этом должна составлять от 6000 до 100 000 базовых величин (ч. 1 ст. 21.17 КоАП в ред. от 04.01.2016). В действующей редакции анализируемой статьи речь идет о подрядных торгах при стоимости строительства от 3000 до 50 000 базовых величин (ч. 1 ст. 21.17. КоАП в ред. от 28.04.2015).
Увеличена стоимость строительства (от 50 000 до 100 000 базовых величин), при которой накладываются более крупные по сравнению с предусмотренными ч. 1 ст. 21.17 КоАП штрафы. Это, в частности, относится к осуществлению строительства за счет иных источников, за исключением строительства объектов, полностью финансируемых за счет средств иностранных инвесторов (ч. 2 ст. 21.17. КоАП в ред. от 28.04.2015), ч. 2 ст. 21.17 КоАП в ред. от 04.01.2016).
Административным правонарушением будет дача должностным лицом поручения на оплату бюджетных обязательств при строительстве объектов за счет бюджетных средств без проведения в установленных случаях процедур закупок (ч. 3 ст. 21.17 КоАП в ред. от 04.01.2016). В настоящее время речь идет о финансировании должностным лицом строительства объектов без проведения подрядных торгов (ч. 3 ст. 21.17. КоАП в ред. от 28.04.2015).
Нормы Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях приведены в соответствие с изменениями, внесенными в КоАП. Помимо этого, установлено, что лица, привлеченные к административной ответственности за неуплату или неполную уплату суммы сбора на финансирование государственных расходов, будут в обязательном порядке привлекаться к выполнению общественно полезных работ (ч. 3 ст. 18.8 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушения в ред. от 04.01.2016).
Основные положения Закона вступают в силу с 4 апреля 2016 г.
 

Закон Республики Беларусь от 05.01.2016 N 353-З "О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь "О внешней трудовой миграции".
Зарегистрировано в НРПА РБ 12.01.2016 N 2/2351
Вступает в силу в следующем порядке: ст. 1 - через шесть месяцев после официального опубликования, иные положения - после официального опубликования.

Законом Республики Беларусь от 05.01.2016 N 353-З "О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь "О внешней трудовой миграции" (далее - Закон N 353-З), который вступает в силу 15 июля 2016 г. (за исключением отдельных положений), среди прочего, скорректирован порядок трудоустройства иностранцев (лиц без гражданства), не имеющих разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь (далее - иностранцы).
Определены случаи, в которых нанимателю может быть отказано в выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и специальных разрешений. Например, в выдаче указанных разрешений может быть отказано, когда для осуществления трудовой деятельности привлекаются граждане (подданные) неблагополучных в миграционном отношении государств (абз 3 ч. 1 ст. 27, абз. 3 ч. 1 ст. 30 Закона Республики Беларусь от 30.12.2010 N 225-З "О внешней трудовой миграции" в редакции Закона N 353-З (далее - Закон о миграции)).
Дополнены обязанности нанимателей, привлекающих к работе иностранцев. В частности, уточнено, что наниматель обязан:
- получить специальное разрешение в отношении каждого иностранца, с которым предполагается заключение трудового договора;
- выдать трудящемуся-иммигранту копию специального разрешения (абз. 3 и 4 ч. 2 ст. 36 Закона о миграции).
Нанимателю необходимо будет регистрировать в подразделении по гражданству и миграции не только заключенный с трудящимся-иммигрантом на территории Республики Беларусь трудовой договор, но и вносимые в него изменения и (или) дополнения, касающиеся содержания и условий, установленных ч. 2 ст. 19 Трудового кодекса Республики Беларусь и абз. 2 и 3 ч. 2 ст. 32 Закона о миграции. Так, подлежат регистрации в месячный срок со дня внесения изменения, связанные с условиями оплаты труда (абз. 6 ч. 2 ст. 36 Закона о миграции).
Установлена обязанность нанимателя (абз. 12 ч. 2 ст. 36 Закона о миграции) вернуть специальное разрешение в подразделение по гражданству и миграции в течение пяти рабочих дней со дня:
- прекращения трудового договора с трудящимся-иммигрантом;
- получения уведомления об аннулировании специального разрешения,
- истечения срока действия специального разрешения.
Кроме того, специальное разрешение следует вернуть, если трудовой договор с трудящимся-иммигрантом так и не будет заключен (абз. 12 ч. 2 ст. 36 Закона о миграции).
Расширен перечень иностранцев, на которых не распространяется действие Закона о миграции. В данный перечень включены (абз. 10, 11 ч. 2 ст. 2 Закона о миграции) иностранцы, которые трудоустраиваются в нашей стране:
- по получаемой специальности в период обучения в учреждении высшего образования Республики Беларусь;
- полученной специальности и присвоенной квалификации в течение года после окончания обучения в учреждении высшего образования Республики Беларусь.
При приеме на работу вышеназванных лиц нанимателю не нужно получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, а также специальное разрешение.
Введено понятие "высококвалифицированный работник". Им является иностранец:
- обладающий высоким уровнем профессиональных знаний, умений и навыков, подтвержденным документами об образовании и стажем работы по специальности не менее 5 лет;
- величина месячной заработной платы которого согласно условиям трудового договора превышает 15-кратную величину месячной минимальной заработной платы, установленной в Республике Беларусь (абз. 3 ст. 1 Закона о миграции).
Напомним, что на данный момент месячная минимальная заработная плата составляет 2 300 000 белорусских рублей (п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.2015 N 1094 "Об установлении размера месячной минимальной заработной платы").
При определении необходимости получения нанимателем разрешения на привлечение иностранной рабочей силы не будут учитываться:
- высококвалифицированные работники-иностранцы;
- являющийся иностранцем руководитель коммерческой организации, в создании которой он участвовал в качестве собственника имущества, учредителя, участника (ч. 1 ст. 26 Закона о миграции).
Напомним, что разрешение на привлечение иностранной рабочей силы нанимателю необходимо получить в случае трудоустройства более 10 иностранцев (ч. 1 ст. 26 Закона о миграции в действующей редакции).

Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2015 г. N 530 "Об утверждении плана подготовки законопроектов на 2016 год"
Зарегистрирован в НРПА РБ 15.01.2016 N 1/16219.

На 2016 год предусмотрена подготовка:
- законопроектов о корректировке следующих актов:
Жилищного кодекса;
Налогового кодекса;
КоАП и ПИКоАП;
Закона "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей";
Закона "Об экономической несостоятельности (банкротстве)";
Закона "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним";
Закона "О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы";
Закона "О валютном регулировании и валютном контроле";
Закона "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках";
Закона "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции";
Закона "О защите прав потребителей";
Закона "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь" и др.;
- концепций следующих законопроектов:
"О судебно-экспертной деятельности";
"О персональных данных".
Вступил в силу 31 декабря 2015 года.

Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2015 N 538 "О налогообложении и взимании арендной платы за земельные участки"
Зарегистрирован в НРПА РБ 13.01.2016 N 1/16207
Вступает в силу в следующем порядке:
- подп. 3.1 п. 3 - через 10 дней после официального опубликования;
- п. 1, абз. 6 - 9 подп. 3.2 п. 3, абз. 4 - 6 п. 5 - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем официального опубликования;
- абз. 14 - 16 подп. 3.5 п. 3 - с 1 июля 2016 года;
- абз. 3, 18 - 29, 34 - 50, 54 - 56, 60 - 64 подп. 3.5 п. 3 - с 1 января 2016 года;
- иные положения - после официального опубликования.
Подпункты 2.3 и 2.4 п. 2, абз. 2 - 5 подп. 3.2, подп. 3.3, 3.4, 3.6 - 3.9 п. 3, абз. 2, 3 и 7 п. 5 настоящего Указа распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Указом внесены изменения и дополнения в ряд указов Президента Республики Беларусь, регулирующих вопросы налогообложения и взимания арендной платы за земельные участки.
В частности, устранены пробелы в налогообложении 2015 года и дублирование отсылочных норм, определены переходные моменты, ряд норм приведен в соответствие с положениями Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК), установлен порядок подачи уточненных деклараций и доплаты налогов.
Налог на недвижимость и земельный налог. С 2015 года местным Советам депутатов предоставлено право увеличивать (уменьшать) ставки по налогу на недвижимость и земельному налогу до 2,5 раза (ч. 3 ст. 188, ч. 1 ст. 201-1 НК (в ред. 2015 г.)). При этом повышающие (понижающие) коэффициенты к ставкам указанных налогов должны применяться начиная с 1 января 2015 года независимо от даты принятия соответствующих решений местных Советов депутатов (ст. 2 Закона Республики Беларусь от 30.12.2014 N 224-З "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь"). В течение года часть решений была принята по истечении срока подачи годовых налоговых деклараций (расчетов) (далее - декларация) по указанным налогам (п. 10 ст. 189, п. 14 ст. 202 НК). В связи с этим Указом N 538 установлены следующие сроки представления деклараций за 2015 год с внесенными изменениями и дополнениями (сроки доплаты):
- по налогу на недвижимость - не позднее 20 июня 2016 года (не позднее 22 июня 2016 года) (абз. 1, 2 и 3 п. 4 Указа N 538);
- земельному налогу - не позднее 20 мая 2016 года (не позднее 23 мая 2016 года (22 мая приходится на нерабочий день - воскресенье)) (абз. 1, 4 и 5 п. 4 Указа N 538; ч. 6 ст. 3-1 НК).
В случае принятия местными Советами депутатов решений об увеличении ставок на 2015 год после официального опубликования Указа N 538 (с 16 января 2016 года) плательщики представляют уточненные декларации (при необходимости производят доплату) в следующие сроки:
- по налогу на недвижимость - не позднее 20-го (22-го) числа третьего месяца квартала, следующего за кварталом, в котором официально опубликованы соответствующие решения (абз. 1, 2 и 3 п. 4 Указа N 538);
- земельному налогу - не позднее 20-го (22-го) числа второго месяца квартала, следующего за кварталом, в котором официально опубликованы соответствующие решения (абз. 1, 4 и 5 п. 4 Указа N 538).
В связи с корректировкой сумм указанных имущественных налогов плательщики вносят изменения и дополнения в декларацию по налогу на прибыль и в расчет части прибыли (дохода) унитарного предприятия, государственного объединения, хозяйственного общества, подлежащей перечислению в бюджет (далее - часть прибыли (дохода) государственных предприятий) (за исключением страховых организаций и банков, небанковских кредитно-финансовых организаций) (далее - расчеты).
Корректировки вносятся в указанные расчеты, представленные в налоговые органы до подачи уточненных деклараций по налогу на недвижимость и земельному налогу (п. 8 ст. 63 НК). Расчеты с внесенными изменениями и дополнениями должны быть поданы не позднее установленного очередного срока их представления, следующего за кварталом, на который приходится дата подачи уточненных деклараций по налогу на недвижимость и земельному налогу (абз. 6 п. 4 Указа N 538, ч. 2 и 3 п. 3 ст. 143 НК, ч. 1 - 4 п. 3-1 Указа Президента Республики Беларусь от 28.12.2005 N 637 (далее - Указ N 637)). Если имущественные налоги будут скорректированы в сторону уменьшения, организации будут доплачивать налог на прибыль и часть прибыли (дохода) государственных предприятий в установленный срок, следующий за датой представления расчетов (абз. 7 п. 4 Указа N 538, п. 5 ст. 143 НК, ч. 5 п. 3-1 Указа N 637).
Например, при подаче уточненной декларации по земельному налогу за 2015 год по сроку 20 мая 2016 года уточненную декларацию по налогу на прибыль за 2015 год следует представить не позднее 20 июля 2016 года. В случае исчисления налога на прибыль к доплате такая доплата производится не позднее 22 июля 2016 года (ч. 2 п. 3, ч. 1 п. 5 ст. 143 НК).
Если представление уточненных деклараций и доплата по имущественным налогам будут осуществлены до срока подачи годовой декларации по налогу на прибыль (21 марта 2016 года, так как 20 марта - выходной день), полагаем, что доначисленные суммы указанных налогов могут быть учтены в такой декларации.
Во всех вышеназванных случаях доплата налогов производится без начисления пеней и применения административных мер ответственности (абз. 3, 5 и 7 п. 4 Указа N 538). В ситуации, когда организации представили уточненные декларации по имущественным налогам в 2015 году и доплатили соответствующие налоги с начислением пени до официального опубликования Указа N 538, они вправе обратиться в налоговые органы с заявлением о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) сумм пени (ст. 60 и 61 НК).
Арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности. Указом N 538 внесены некоторые изменения в порядок исчисления и уплаты арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности. Прежде всего эти изменения направлены на установление аналогичных подходов к порядку исчисления, освобождения от уплаты и размеров ставок земельного налога и арендной платы.
Так, с 1 января 2016 года в отношении плательщиков налога при УСН предусмотрено следующее:
- исчисление и уплата арендной платы за земельные участки производятся в общеустановленном порядке независимо от площади земельных участков (абз. 21 подп. 3.5 п. 3, подп. 7.4 п. 7 Указа N 538; п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 01.03.2010 N 101 "О взимании арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности" (далее - Указ N 101)). Ранее арендная плата исчислялась и уплачивалась в случае, если общая площадь земельных участков превышала 0,5 гектара (абз. 1 подп. 1.7-2 п. 1 Указа N 101 (в ред. от 28.07.2014));
- не взимается арендная плата за земельные участки сельскохозяйственного назначения, а также за земельные участки, находящиеся у республиканских государственно-общественных объединений, организационных структур республиканского государственно-общественного объединения "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь", созданных в виде юридических лиц (подп. 1.7.14 и 1.7.15 п. 1 Указа N 101; абз. 19 и 20 подп. 3.5 п. 3, подп. 7.4 п. 7 Указа N 538).
Указом N 538 предоставлено право местным исполнительным комитетам увеличивать (уменьшать), но не более чем в 2,5 раза (ранее - не более чем в 2 раза), размер ежегодной арендной платы за земельные участки, предоставленные отдельным категориям арендаторов. Указанная норма применяется с 16 января 2016 года (абз. 53 подп. 3.5 п. 3, подп. 7.5 п. 7 Указа N 538; ч. 1 подп. 2.2 п. 2 Указа N 101).
Кроме того, с 1 января 2016 года местные исполнительные комитеты и администрации свободных экономических зон (СЭЗ) могут увеличивать, но не более чем в 10 раз, размер ежегодной арендной платы за земельные участки (части земельных участков), включенные в перечень неиспользуемых (неэффективно используемых) капитальных строений (зданий, сооружений), их частей и земельных участков (частей земельных участков), на которых они расположены, утверждаемый областными (Минским городским) Советами депутатов либо по их поручению областными (Минским городским) исполнительными комитетами, администрациями СЭЗ (далее - Перечень). Если решение о включении земельных участков в Перечень (решение об их исключении из Перечня) будет принято в течение отчетного года, арендная плата по таким участкам исчисляется и уплачивается (прекращает исчисляться и уплачиваться) в увеличенном размере с 1-го числа первого месяца квартала, следующего за кварталом, в котором принято соответствующее решение. Расчет производится пропорционально числу полных кварталов, оставшихся до конца текущего года. В налоговые органы уточненный расчет суммы арендной платы необходимо представить не позднее 20-го числа второго месяца квартала, следующего за кварталом, в котором принято решение. Уплата производится не позднее ближайшего (после представления расчета) 22-го числа второго месяца квартала, а впоследствии - равными долями не позднее 22-го числа второго месяца каждого квартала, оставшегося до конца года (абз. 1 подп. 1.10, ч. 11, 12, 15 и 16 подп. 1.15 п. 1 Указа N 101; абз. 35, 36, 39 и 40 подп. 3.5 п. 3, подп. 7.4 п. 7 Указа N 538).
Важно отметить, что вышеуказанные решения местных исполнительных комитетов, администраций СЭЗ об увеличении размера арендной платы за земельные участки не распространяются:
- на организации и индивидуальных предпринимателей, которым изменен установленный законодательством срок уплаты налогов, сборов (пошлин) и пеней;
- организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги населению;
- газоснабжающие и энергоснабжающие организации;
- организации, получающие субсидии из бюджета;
- организации, реализующие планы модернизации, при условии их включения в перечень организаций, которым Советом Министров Республики Беларусь определены показатели эффективности развития согласно планам модернизации (абз. 41 - 46 подп. 3.5 п. 3 Указа N 538, ч. 17 подп. 1.15 п. 1 Указа N 101).
В заключение необходимо отметить, что из перечня земельных участков, за которые не взимается арендная плата, исключены земельные участки, предоставленные для строительства объектов по инвестиционным договорам (для обслуживания этих объектов после окончания их строительства), заключенным между инвестором (-ами) и Республикой Беларусь (подп. 1.7.7-1 п. 1 Указа N 101). Однако следует учитывать, что льгота в отношении таких земельных участков предусмотрена абз. 3 подп. 2.2 п. 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 N 10 "О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь".
НДС. В 2015 году претерпела изменение льгота по НДС, применяемая при реализации на территории Республики Беларусь лекарственных средств, приборов, оборудования, изделий ветеринарного назначения (подп. 1.1 п. 1 ст. 94 НК (в ред. 2015 г.)). В НК льгота была сохранена только в отношении оборотов по реализации ветеринарных услуг (подп. 1.3 п. 1 ст. 94 НК (в ред. 2015 г.)). С 1 января 2016 года она уточнена: льготированию подлежат ветеринарные мероприятия (подп. 1.3 п. 1 ст. 94 НК (в ред. 2016 г.)). Уточнение связано с унификацией терминологии, используемой в НК и в абз. 6, 7 и 11 ст. 1, ст. 19 и 38 Закона Республики Беларусь от 02.07.2010 N 161-З "О ветеринарной деятельности".
Вместе с тем продолжал действовать Указ Президента Республики Беларусь от 16.05.2005 N 228 "Об утверждении перечней лекарственных средств, приборов, оборудования, изделий ветеринарного назначения, а также ветеринарных услуг, обороты по реализации которых на территории Республики Беларусь освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость" (далее - Указ N 228), и льготы фактически не были утрачены.
В целях приведения в соответствие с положениями НК документов, определяющих перечень освобождаемых оборотов, Указом N 538 с 1 февраля 2016 года Указ N 228 признан утратившим силу и одновременно утвержден перечень ветеринарных мероприятий, обороты по реализации которых на территории Республики Беларусь освобождаются от обложения НДС (п. 1, абз. 4 п. 5, подп. 7.2 п. 7 Указа N 538).
Таким образом, в 2015 году и в январе 2016 года льготированию подлежали обороты по реализации лекарственных средств, приборов, оборудования, изделий ветеринарного назначения, ветеринарных услуг, а с 1 февраля 2016 года льгота применяется только в отношении ветеринарных мероприятий.
В связи с изменением в 2015 году порядка исчисления и вычета НДС подрядными организациями, привлекающими субподрядчиков, Указом N 538 урегулирован вопрос по принятию к вычету НДС подрядчиком в переходный период между 2014 и 2015 годами (подп. 2.4 п. 2 Указа N 538). Напомним, что с 2015 года налоговая база НДС формируется у подрядчика как общая стоимость работ, т.е. с учетом субподрядных работ, а вычет "входного" НДС производится в общеустановленном порядке (п. 17 ст. 98, подп. 19.10 п. 19 ст. 107 НК (в ред. 2015 г.)).
Указом N 538 закреплена возможность подрядчика принять к вычету суммы "входного" НДС, предъявленные ему в 2014 году субподрядчиками в стоимости субподрядных строительных (проектных) работ, которые переданы подрядчиком заказчику в 2015 году (абз. 1 подп. 2.4 п. 2 Указа N 538). Право вычета по таким работам распространяется также на суммы НДС, фактически уплаченные подрядчиком, применяющим УСН и ведущим учет в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (далее - Книга)). Это значит, что вычет вправе получить и подрядчики, которые определяют момент фактической реализации по оплате (ст. 92-1 НК).
Вычету подлежат только суммы НДС, которые с 1 января 2015 года отражены в бухгалтерском учете либо в Книге (абз. 2 и 3 подп. 2.4 п. 2 Указа N 538).
Напомним, что суммы НДС, предъявленные субподрядчиком в стоимости произведенных в 2014 году строительных (проектных) работ, включаемой подрядчиком в налоговую базу по НДС в 2015 году, подлежали переносу со счета 20 "Основное производство" на счет 18 "Налог на добавленную стоимость по приобретенным товарам, работам, услугам" по состоянию на 1 января 2015 года (письмо Минстройархитектуры от 29.01.2015 N 11-1-30/962). Следовательно, условие об отражении налога в бухучете выполняется и такие суммы НДС могут приниматься к вычету.
С 1 января 2015 года претерпели изменения нормы НК об освобождении от НДС ввоза и оборота лекарственных средств, медицинских изделий, определенных в соответствующих перечнях указов Президента Республики Беларусь от 06.03.2005 N 118 "Об утверждении перечня товаров медицинского назначения, обороты по реализации которых на территории Республики Беларусь освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость" (далее - Указ N 118) и от 24.02.2012 N 107 "Об освобождении от налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию Республики Беларусь некоторых категорий товаров" (далее - Указ N 107) (подп. 1.1 п. 1 ст. 94, подп. 1.5 п. 1 ст. 96 НК (в ред. 2015 г.)). В связи с этим в данные указы внесены изменения (абз. 2 - 5 подп. 3.2, подп. 3.7 п. 3 Указа N 538).
В частности, терминология, используемая в Указе N 118 и Указе N 107, приведена в соответствие с терминологией, используемой в Договоре о ЕАЭС, вступившем в силу с 1 января 2015 года. В названии перечня, утвержденного Указом N 118, предусмотрена замена слов "медицинская техника, приборы, оборудование, изделия медицинского назначения" на "медицинские изделия". В названии перечня, утвержденного Указом N 107, слова "изделия медицинского назначения, протезно-ортопедические изделия и медицинская техника" заменены словами "медицинские изделия и протезно-ортопедические изделия" (абз. 2 - 4 подп. 3.2, абз. 2 - 4 подп. 3.7 п. 3 Указа N 538). Коррективы в терминологии не повлекли изменений в составе льгот, и в остальном условия получения названных льгот сохранились. Данные изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2015 года (подп. 7.5 п. 7 Указа N 538).
Кроме того, перечень, утвержденный Указом N 118, приведен в соответствие с кодировкой, указанной в ТН ВЭД ЕАЭС (ранее применялась кодировка по ТН ВЭД ТС) (абз. 6 - 9 подп. 3.2 п. 3 Указа N 538). Положения, связанные с перекодировкой, вступают в силу с 1 февраля 2016 года (подп. 7.2 п. 7 Указа N 538).
Указом N 538 установлен порядок определения суммы налоговых вычетов, передаваемых ГО "Белорусская железная дорога" (далее - БелЖД) юридическими лицами, входящими в сводный баланс ее основной деятельности (абз. 7 - 12 подп. 3.4 п. 3 Указа N 538). В связи с этим внесены соответствующие дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 03.04.2006 N 186 "О порядке и сроках представления налоговых деклараций (расчетов) по налогу на добавленную стоимость по перевозкам и налогу на прибыль по сводному балансу основной деятельности Белорусской железной дороги и уплаты указанных налогов". Напомним, что с 1 января 2015 года налоговые вычеты организаций системы БелЖД подлежат передаче БелЖД для включения в налоговую декларацию (расчет) по НДС по перевозкам и для определения в централизованном порядке суммы НДС, подлежащей уплате в бюджет (ч. 8 п. 21 ст. 107 НК (в ред. 2015 г.)). Указанный порядок применяется к отношениям, возникшим с 1 января 2015 года (подп. 7.5 п. 7 Указа N 538).
Налог при УСН. Указом N 538 урегулированы отдельные вопросы исчисления и уплаты налога при УСН организациями, ведущими учет в Книге и, следовательно, отражающими выручку по мере оплаты, в отношении переходящих с 2014-го на 2015 год договоров (подп. 2.1 и 2.2 п. 2 Указа N 538):
- на оказание услуг в сфере образования и на оказание медицинских услуг, если период их оказания превышает 60 календарных дней (в отношении этих видов договоров применяется одинаковый порядок исчисления налога при УСН);
- реализацию имущественных прав.
Рассмотрим это более подробно на примере договора на оказание услуг в сфере образования.
Коммерческая организация, исчисляющая налог при УСН по мере оплаты, заключила с физическим лицом договор на оказание ему услуг в сфере образования с 10 ноября 2014 года по 9 марта 2015 года. Оплата по договору внесена в полном объеме 25 ноября 2014 года. Акт об оказанных услугах оформлен по окончании срока действия договора.
Отметим, что в 2014 году день оказания услуг в сфере образования для целей исчисления налога при УСН по мере оплаты определялся по общему правилу - на дату передачи оказанных услуг в соответствии с оформленными документами (приемо-сдаточные акты и т.п.). При неподписании заказчиком документов за отчетный месяц (квартал) до 20-го числа (включительно) месяца (квартала), следующего за отчетным, днем оказания услуг признавался день составления этих документов (ч. 3 п. 1 ст. 100, ч. 1 и 10 п. 5 ст. 288 НК (в ред. 2014 г.)).
С 1 января 2015 года порядок определения дня оказания рассматриваемых услуг (при периоде их оказания свыше 60 календарных дней) был изменен. Им стал признаваться последний день каждого месяца оказания услуг (п. 18 ст. 100, ч. 1 и 10 п. 5 ст. 288 НК (в ред. 2015 г.)). Следовательно, в 2015 году в рассматриваемом примере налогом при УСН облагалась та часть оплаченных услуг, которая относилась к этому году.
Таким образом, поскольку в 2014 году акт об оказанных услугах составлен не был, приходящаяся на 2014 год стоимость услуг в налоговую базу налога при УСН могла не включаться. В связи с этим закреплено, что выручка организации, приходящаяся на 2014 год и не включенная в соответствии с законодательством до 1 января 2015 года в налоговую базу налога при УСН, должна быть учтена в ней на 31 декабря 2015 года (ч. 1 подп. 2.1 п. 2 Указа N 538). Сумма налога при УСН, исчисленная от этой выручки, может быть отражена в налоговой декларации (расчете) по налогу при УСН (далее - декларация) за 2015 год, представляемой не позднее 20 января 2016 года, или в уточненной декларации за этот год, срок подачи которой установлен не позднее 22 февраля 2016 года (20 февраля - выходной) (абз. 2 ч. 2 подп. 2.1 п. 2 Указа N 538, ч. 6 ст. 3-1 НК). При этом по уточненной декларации доплата налога с указанных сумм производится не позднее 22 февраля 2016 года (абз. 3 ч. 2 подп. 2.1 п. 2 Указа N 538).
Если в 2014 году организация исчисляла налог на прибыль, а в 2015-м перешла на УСН, при этом в налоговой базе налога на прибыль не была учтена стоимость услуг (предоплата), приходящаяся на услуги, выполненные в 2014 году, то эта сумма также отражается в налоговой базе налога при УСН на 31 декабря 2015 года (ч. 1 подп. 2.1 п. 2 Указа N 538) с представлением декларации и доплатой в установленные сроки.
Что касается реализации имущественных прав, то в связи с изменением налогового законодательства с 2015 года у организации, исчислявшей в 2014 году налог при УСН по мере оплаты, могла числиться сумма предоплаты за имущественные права, поступившая в 2014 году и не отраженная в налоговой базе налога при УСН ни в 2014-м, ни в 2015 году (абз. 2 и 3 ч. 1, ч. 9 п. 5 ст. 288 НК (в ред. 2014 и 2015 гг.)).
Согласно Указу N 538 сумма такой предоплаты включается 15 января 2016 года в налоговую базу:
- налога при УСН - если на эту дату организация продолжает применять УСН;
- налога на прибыль или единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции - если организация перешла с УСН на применение какого-либо из указанных налогов (подп. 2.2 п. 2 Указа N 538).
Исчисленный от указанных сумм соответствующий налог подлежит уплате в 2016 году в установленные законодательством сроки.
Не включаются в выручку и налоговую базу налога при УСН полученные в 2015 году субъектами предпринимательства суммы компенсации расходов по сбору отходов, предусмотренные абз. 2 и 3 ч. 1 подп. 1.6 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.07.2012 N 313 "О некоторых вопросах обращения с отходами потребления" (далее - Указ N 313) независимо от того, что в абз. 11 ч. 6 п. 2 ст. 288 НК (в ред. 2015 г.) сказано иное (подп. 2.3 п. 2 Указа N 538, ч. 4 подп. 1.6 п. 1 Указа N 313).

Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2015 г. N 542 "О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь"
Зарегистрирован в НРПА РБ 15.01.2016 N 1/16221.

Установлено, что СООО "Белорусские облачные технологии":
является оператором единой республиканской сети передачи данных (ЕРСПД);
осуществляет администрирование программно-технических средств сегментов ЕРСПД;
является поставщиком услуг, оказываемых с использованием ЕРСПД, для государственных органов и организаций, иных организаций, физических лиц, в том числе ИП.
До 1 января 2017 года продлен срок для приобретения отдельными государственными органами и организациями ведомственных систем электронного документооборота и обеспечения их взаимодействия с системой межведомственного электронного документооборота государственных органов. Ранее срок был установлен до 1 января 2016 года.
Юридические лица негосударственной формы собственности (за исключением государственных органов и организаций) и ИП размещают принадлежащие им программно-технические средства, информационные ресурсы и системы на республиканской платформе, действующей на основе технологий облачных вычислений, в добровольном порядке.
Вступил в силу 18 января 2016 года, за исключением подп. 1.3 п. 1, который вступил в силу 31 декабря 2015 года.

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 21.12.2015 N 58 "О некоторых вопросах составления первичных учетных документов"
Зарегистрировано в НРПА РБ 13.01.2016 N 8/30558
Вступает в силу после официального опубликования.

Постановлением  субъектам хозяйствования предоставлена возможность составлять первичные учетные документы (ПУД), подтверждающие выполнение некоторых работ (оказание некоторых услуг), в одностороннем порядке.
Напомним, что одностороннее оформление хозяйственных операций, связанных с выполнением работ (оказанием услуг), предусматривается Законом Республики Беларусь от 12.07.2013 N 57-З "О бухгалтерском учете и отчетности" (далее - Закон) начиная еще с 1 января 2014 года. Однако в Законе содержится условие, что такое оформление допустимо, только если в договоре, заключенном в письменной форме, предусмотрен такой порядок оформления, и в случаях, определенных Министерством финансов Республики Беларусь (п. 6 ст. 10, абз. 4 ст. 22 Закона).
Следовательно, Постановление  как раз и определило случаи единоличного составления ПУД. Это возможно при заключении публичного договора между заказчиком и подрядчиком (исполнителем) (п. 1 Постановления).
Согласно гражданскому законодательству публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности, в том числе по выполнению работ (оказанию услуг), которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится, и на одинаковых условиях (например, услуги связи, проката, электроснабжения; медицинское, гостиничное обслуживание; услуги по хранению, оказываемые складами общего пользования, и пр.) (п. 1 и 2 ст. 396, п. 3 ст. 597, п. 2 ст. 798 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
Таким образом, если субъекты хозяйствования включат в подобные договоры условие о единоличном составлении ПУД, то они будут самостоятельно составлять ПУД в целях отражения возникших хозяйственных операций в бухгалтерском учете. В случае когда заказчиком работ (услуг) по такому договору является гражданин, ПУД единолично составит лишь сторона, которая выполняет работы (оказывает услуги). При этом ПУД должен содержать все предусмотренные сведения (п. 1, 2 и 6 ст. 10 Закона; п. 1 Постановления ).
Постановление вступило в силу с 16 января 2016 года.

Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 21.09.2015 N 26 "О некоторых вопросах реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. N 313"
Зарегистрировано в НРПА РБ 06.01.2016 8/30546
Вступает в силу после официального опубликования.

Постановление, которым, в частности:
1) определен перечень отходов, образующихся после утраты потребительских свойств товаров, названных в приложении к Указу Президента Республики Беларусь от 11.07.2012 N 313 "О некоторых вопросах обращения с отходами потребления" (далее - Указ N 313), и отходов полимерной, стеклянной, бумажной и (или) картонной упаковок, упаковки из комбинированных материалов, в которые упакованы ввезенные товары, которые могут быть в установленном законодательством порядке обезврежены (далее - Перечень отходов) (приложение 1 к Постановлению N 26, ч. 2 подп. 1.2 п. 1 Указа N 313);
2) установлены формы (приложения 2 - 4 к Постановлению N 26):
- реестра производителей и поставщиков (далее - реестр N 1);
- уведомления об осуществлении деятельности, предусмотренной ч. 1 подп. 1.2 п. 1 Указа N 313 (далее - уведомление);
- реестра организаций, осуществляющих сбор, сортировку (разделение по видам), подготовку к обезвреживанию и (или) использованию отходов товаров и отходов упаковки (далее - реестр N 2);
3) утверждены три инструкции:
- Инструкция о порядке ведения (включения и исключения субъектов) и актуализации реестра N 2 (далее - Инструкция о ведении реестра N 2);
- Инструкция о порядке выплаты компенсации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям расходов по сбору на территории Республики Беларусь отходов товаров и отходов упаковки, многооборотной стеклянной упаковки (далее - Инструкция о выплате компенсации);
- Инструкция о порядке и условиях выбора получателей средств на реализацию мероприятий по организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и отходов упаковки (далее - Инструкция о выборе получателя).
Перечень отходов. Напомним, что Указом N 313 установлен перечень товаров, производители и поставщики которых обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров (приложение к Указу N 313). Порядок сбора, обезвреживания и использования различных видов отходов установлен Инструкцией о порядке организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и отходов упаковки, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды) от 28.08.2012 N 39 (для розничных организаций такой порядок определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь (далее - Совмин) от 02.12.2014 N 1124). Принятым Перечнем отходов определены виды отходов, которые могут быть обезврежены. В данном перечне виды отходов приведены в соответствии с действующей классификацией отходов, образующихся в Республике Беларусь (постановление Минприроды от 08.11.2007 N 85).
Реестр N 1. Как известно, в данном реестре обязаны зарегистрироваться юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и (или) ввоз определенных товаров (приложение к Указу N 313), а также ввоз товаров в упаковке, приводящей к образованию отходов (ч. 1 подп. 1.2, ч. 1 подп. 1.5 п. 1 Указа N 313). Регистрация осуществляется бесплатно государственным учреждением "Оператор вторичных материальных ресурсов" (далее - оператор) на основании заявления с представлением уведомления и копии документа о государственной регистрации (ч. 2 подп. 1.5 п. 1 Указа N 313; подп. 6.63 п. 6 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совмина от 17.02.2012 N 156 (далее - Перечень N 156)).
Ранее форма такого реестра была установлена в приложении 1 к постановлению МЖКХ от 14.08.2012 N 16 (далее - Постановление N 16), которое прекратило действие в связи со вступлением в силу Постановления. Новая форма не имеет существенных отличий от предыдущей.
Уведомление. Форма уведомления ранее не была установлена. Вводимая форма предусматривает указание сведений, необходимых оператору для ведения реестра N 1. Такие сведения представлялись оператору и ранее. Теперь форма закреплена законодательно.
Реестр N 2. Данный реестр предназначен для регистрации и учета организаций, осуществляющих сбор, сортировку (разделение по видам), подготовку к обезвреживанию и (или) использованию отходов товаров и отходов упаковки (далее - заготовители отходов). Регистрация в нем необязательна. Вместе с тем наличие регистрации является одним из условий, при соблюдении которого заготовители отходов вправе претендовать на получение компенсации от оператора (абз. 2 ч. 6 подп. 1.6 п. 1 Указа N 313), льготы по земельному налогу, а также на уменьшение арендной платы за земельные участки (ч. 2 подп. 1.9 п. 1 Указа N 313, подп. 1.7-1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 01.03.2010 N 101).
Постановлением введена новая форма этого реестра (ранее она была установлена в приложении N 2 к Постановлению N 16). Внесенные в данную форму изменения носят уточняющий характер.
Инструкция о ведении реестра N 2. В ней закреплен ранее применявшийся порядок. В частности, предусмотрено, что ведение и актуализация реестра N 2 осуществляются оператором (ч. 2 п. 2 Инструкции о ведении реестра N 2). Для регистрации в реестре заготовители отходов представляют оператору документы, предусмотренные подп. 6.64 п. 6 Перечня N 156 (заявление, копию документа о госрегистрации и др.). Заявление подается по форме, приведенной в приложении к Инструкции о ведении реестра N 2.
Указанной инструкцией также предусмотрено осуществление оператором актуализации данного реестра (при наличии информации об изменении наименования, места нахождения субъекта хозяйствования, изменении наименований собираемых отходов, количества, параметров (характеристик) техники и оборудования и в других случаях). Данную информацию оператор вправе запрашивать самостоятельно в установленном законодательством порядке (п. 12 Инструкции о ведении реестра N 2).
Инструкция о выплате компенсации. Поставщики и производители, а также заготовители отходов (далее - заявители) в предусмотренных Указом N 313 случаях имеют право на получение компенсации расходов по сбору отходов. Отметим, что до вступления в силу Постановления N 26 порядок выплаты компенсации регулировался инструкцией, утвержденной Постановлением N 16.
Напомним, что для получения права на компенсацию поставщики и производители обязаны не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять оператору по установленной форме информацию о выполнении ими в отчетном периоде обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и отходов упаковки (ч. 3 подп. 1.5, абз. 3 ч. 6 подп. 1.6 п. 1 Указа N 313; постановление Совмина от 31.07.2012 N 708).
В рамках рассматриваемой инструкции отчетным периодом признается календарный месяц (абз. 5 ч. 1 п. 2 Инструкции о выплате компенсации). Для получения компенсации заявителям необходимо не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным (ранее было не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом), представить оператору за отчетный месяц пакет документов (заявление о выплате компенсации, данные учета сбора отходов, расчет суммы средств, заявляемых на компенсацию, опись накладных и др.) (п. 4 Инструкции о выплате компенсации). Так, за февраль 2016 года заявители могут представить документы не позднее 10 апреля, за март - не позднее 10 мая. Отметим, что данные учета сбора отходов и опись накладных теперь должны подаваться по установленным формам (приложения 2 и 4 к Инструкции о выплате компенсации). Ранее такие формы не были законодательно определены.
При необходимости оператор вправе дополнительно запросить и иные документы, а также направить заявителю предложения о доработке представленных документов (ч. 5 п. 4, п. 6 Инструкции о выплате компенсации). Доработку следует осуществить в течение 10 дней с момента получения предложений оператора, но не позднее 10-го числа следующего месяца.
В ходе проверки документов оператор также вправе провести оценку достоверности указанных в них сведений (постановление МЖКХ от 18.09.2015 N 24).
В качестве новых условий Инструкция о выплате компенсации предусматривает также заключение с оператором договора о выделении средств на компенсацию. При этом заявитель, должен быть включен в перечень получателей компенсации (п. 3 Инструкции о выплате компенсации). Выплата компенсации (или отказ в ней) осуществляется оператором в течение трех банковских дней с момента получения утвержденного перечня получателей компенсации (п. 9 Инструкции о выплате компенсации).
Компенсация выплачивается оператором в установленных размерах в пределах общих размеров расходования на эти цели средств в текущем году (п. 3 и 10 Инструкции о выплате компенсации, п. 1 постановления Совмина от 24.12.2015 N 1086).
Инструкция о выборе получателя. Данная инструкция введена впервые. В ней определены порядок и условия выбора получателей средств, направляемых оператором на реализацию определенных мероприятий (абз. 4 - 8 ч. 1 подп. 1.6 п. 1 Указа N 313, п. 1 Инструкции о выборе получателя), в частности порядок обращения заявителей для получения средств, состав представляемых оператору документов и другие условия.
Постановление  вступило в силу 14 января 2016 года.