БАМАП. Мониторинг законодательства Республики Беларусь с 11.01.2016 г. по 16.01.2016 г.

Закон Республики Беларусь от 5 января 2016 г. N 353-З "О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь "О внешней трудовой миграции"
Зарегистрирован в НРПА РБ 12.01.2016 N 2/2351.

Закреплено определение термина "высококвалифицированный работник".
Уточнен перечень отношений, на которые действие Закона не распространяется.
В интересах национальной безопасности Беларуси, общественного порядка (и др.) может быть отказано в выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, специального разрешения.
Заключать трудовой договор на территории Беларуси между трудящимся-иммигрантом и нанимателем Беларуси необходимо в порядке, определенном законодательством Беларуси.
Дополнены обязанности нанимателя Беларуси.
Специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью в Беларуси выдается нанимателю Беларуси в отношении иностранца, не имеющего разрешения на постоянное проживание в Беларуси. Ранее такое разрешение выдавалось указанному иностранцу.
Вступает в силу 15 июля 2016 года, за исключением ст. 2 и 3, вступающих в силу 15 января 2016 года.
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 5 января 2016 г. N 5/41519

Закон Республики Беларусь от 5 января 2016 г. N 352-З "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам правовой охраны товарных знаков и знаков обслуживания"
Зарегистрирован в НРПА РБ 12.01.2016 N 2/2350.

Определено, что исключительное право на товарный знак возникает с даты регистрации товарного знака.
Не допускается регистрация в качестве товарных знаков обозначений, доминирующее положение в которых занимают знаки и (или) указания, используемые для обозначения вида, качества, количества, свойства, назначения, ценности товаров, а также времени, места и способа их производства или сбыта (в настоящее время - состоящих исключительно из таких знаков и (или) указаний).
Предусмотрена публикация сведений о заявке, прошедшей предварительную экспертизу.
Экспертиза заявленного обозначения проводится в срок, не превышающий двух лет с даты принятия решения о принятии заявки к рассмотрению.
Лицензионный договор должен содержать значения показателей качества товаров лицензиата.
Вступает в силу 15 июля 2016 года, за исключением ст. 4 и 5, вступающих в силу 15 января 2016 года.

Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2015 г. N 539 "О реестре движимого имущества, обремененного залогом"
Зарегистрирован в НРПА РБ 13.01.2016 N 1/16208.

Предусмотрено создание реестра движимого имущества, обремененного залогом, который содержит информацию о правах залогодержателей на принадлежащее залогодателям движимое имущество, обремененное залогом. На основе такой информации в случае последующего залога определяется приоритет залогодержателя.
Под приоритетом залогодержателя понимается право залогодержателя на получение удовлетворения из стоимости принадлежащего залогодателю движимого имущества, обремененного залогом, преимущественно перед другими залогодержателями, имеющими право на получение удовлетворения из стоимости данного имущества.
Доступ к реестру обеспечивает НИРУП "Институт прикладных программных систем" (далее - оператор) посредством сайта в сети Интернет.
Информацию вносят в реестр залогодержатели, согласия залогодателя не требуется.
Информацию из реестра оператор предоставляет на платной договорной основе. Закреплен перечень субъектов, которым информация предоставляется на безвозмездной основе.
На предоставление информации из реестра не требуется согласия залогодателя и залогодержателя.
Вступает в силу 1 сентября 2016 года, за исключением п. 8 - 11, вступающих в силу 16 января 2016 года.

Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2015 г. N 537 "О выдаче в 2016 году разрешений иностранным государствам на проезд автомобильных транспортных средств по территории Республики Беларусь"
Зарегистрирован в НРПА РБ 11.01.2016 N 1/16204.

Указом определено количество подлежащих выдаче в 2016 году разрешений иностранным государствам на проезд их автомобильных транспортных средств по территории Республики Беларусь без уплаты сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по дорогам общего пользования Республики Беларусь согласно приложению.
Установлено, что разрешения на международные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении автомобильным перевозчикам на маршрут выдаются в количестве, соответствующем числу автобусов, используемых при выполнении перевозок по маршруту.
Вступило  в силу 11.01.2016 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2015 г. N 1126 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2004 года №1651
Зарегистрировано в НРПА РБ 5 января 2016 г. N 5/41519

Постановлением внесены в приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. N 1651 "О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников коммерческих организаций" изменения и дополнения, которое изложено в новой редакции
Вступило в силу с 1 января 2016 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2015 г. N 1130
"О системе электронной очереди транспортных средств в пунктах пропуска и обеспечении пограничной безопасности"
Зарегистрировано в НРПА РБ 06.01.2016 N 5/41529.

Определены:
порядок функционирования системы электронной очереди, бронирования времени в ней, а также функционирования зон ожидания (площадки перед пунктами пропуска);
перечень автодорожных пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, в которых функционирует указанная система, и сроки ее внедрения.
Установлены следующие размеры платы за бронирование времени:
1 базовая величина:
для грузовых автомобилей, автобусов, тягачей, тракторов;
иных транспортных средств в предвыходные, предпраздничные и выходные дни, государственные праздники или праздничные дни, установленные и объявленные в соответствии с законодательством нерабочими;
0,8 базовой величины - для иных транспортных средств в другие дни.
Указанная плата взимается с собственников (владельцев) транспортных средств за каждое транспортное средство. Лица, забронировавшие время, должны прибыть в зону ожидания до начала времени бронирования.
Информация о текущем состоянии электронной очереди отображается на главном табло.
Порядок оказания услуги, время бронирования и другая информация размещены на сайте РУП "Белтаможсервис" на русском, белорусском и английском языках.
Вступило в силу 8 января 2016 года.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2015 г. N 1095
"Об утверждении перечня импортозамещающих товаров"
Зарегистрировано в НРПА РБ 29.12.2015 N 5/41490.

Закреплен новый перечень импортозамещающих товаров.
Напоминаем, что в отношении оборотов по реализации на территории Республики Беларусь товаров собственного производства, которые произведены резидентами СЭЗ на ее территории и являются импортозамещающими в соответствии с указанным перечнем, предусмотрены особенности налогообложения.
С 1 января 2016 года из данного перечня подлежат исключению товары, включенные в него в 2013 году.
Вступило в силу 1 января 2016 года.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 января 2016 г. N 3 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2013 г. N 1166"
Зарегистрировано в НРПА РБ 06.01.2016 N 5/41532.

Тарифы на газ и электроэнергию повышены на 20%.
Данное увеличение связано с тем, что с 1 января 2016 г. услуги по энергоснабжению, газоснабжению, доставке, подключению и обмену баллонов со сжиженным газом, оказываемые физлицам, облагаются НДС.
Так, цена на газ природный, используемый с установленными приборами индивидуального учета расхода газа, при наличии индивидуальных газовых отопительных приборов в отопительный период составит 776,3 рубля за 1 куб. метр (ранее 646,9 рубля), а в летний период и при отсутствии индивидуальных газовых отопительных приборов - 2 842,2 рубля за 1 куб. метр (ранее 2 368,5 рубля).
Цена электроэнергии в жилых домах (квартирах), оборудованных в установленном порядке электрическими плитами, по одноставочному тарифу составит 1 009,8 рубля за 1 кВт•ч (ранее 841, 5 рубля).
Вступило в силу 1 января 2016 года.

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 21 декабря 2015 г. N 58 "О некоторых вопросах составления первичных учетных документов"
Зарегистрировано в НРПА РБ 13.01.2016 N 8/30558.

Установлено, что случаем, при котором первичный учетный документ, подтверждающий выполнение работ (оказание услуг), может быть составлен подрядчиком (исполнителем) и заказчиком единолично, является заключение публичного договора между подрядчиком (исполнителем) и заказчиком.
Вступает в силу 16 января 2016 года.

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 30 ноября 2015 г. N 64 "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, документов и (или) сведений о даче согласия на реорганизацию хозяйствующих субъектов, создание коммерческих организаций и объединений хозяйствующих субъектов"
Зарегистрировано в НРПА от 11.01.2016 N 8/30553.

Установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом заявлений о выдаче документа о согласии на:
реорганизацию хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, в форме преобразования в АО;
реорганизацию некоторых коммерческих организаций в форме слияния и присоединения;
создание некоторых коммерческих организаций и объединений хозяйствующих субъектов.
Закреплено содержание заявления, установлены требования к представляемым документам и сведениям.
Срок рассмотрения - в течение тридцати дней со дня получения заявления.
Напомним, что указанное согласие необходимо получать только отдельным субъектам (ст. 17 и 19 Закона от 12.12.2013 N 94-З "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции").
Вступает в силу 16 января 2016 года.

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 декабря 2015 г. N 225 "О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009 г. N 4"
Зарегистрировано в НРПА РБ от 12.01.2016 N 8/30557.

Дополнены особенности работы с документами в электронном виде в Инструкцию по делопроизводству в государственных органах, организациях.
Закреплена форма бланка документа, отправляемого по электронной почте (в т.ч. по системе межведомственного электронного документооборота).
Прием и регистрация входящих по электронной почте документов производятся посредством автоматизированной системы документационного обеспечения управления.
Отсутствие электронной цифровой подписи допустимо:
при отправке документов в электронном виде - по соглашению сторон при условии, что программные средства позволяют однозначно идентифицировать автора документа;
для документов (за исключением электронных документов) информационно-справочного характера и (или) не подлежащих регистрации, а также для графических образов документов на бумажном носителе.
Уточнены условия, при которых возможно хранение документов со сроками хранения до 10 лет в электронном виде без создания оригиналов на бумажном носителе.
Вступает в силу 16 января 2016 года, за исключением абз. 3 - 6 подп. 1.25 п. 1, которые вступают в силу с 1 января 2017 года.

Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 03.12.2015 N 350 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления периодических проверок работников военизированной охраны на годность к действиям в условиях, связанных с применением и использованием оружия, применением специальных средств и физической силы, и работников охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы"
Зарегистрировано в НРПА РБ 06.01.2016 N 8/30547
Вступает в силу после официального опубликования.

С 14 января 2016 г. вступила в силу Инструкция о порядке осуществления периодических проверок работников военизированной охраны на годность к действиям в условиях, связанных с применением и использованием оружия, применением специальных средств и физической силы, и работников охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы, утвержденная постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 03.12.2015 N 350 (далее - Инструкция).
Инструкцией установлен порядок осуществления периодических проверок  работников:
- военизированной охраны (далее - ВОХР) на годность к действиям в условиях, связанных с применением и использованием оружия, применением специальных средств  и физической силы. Напомним, что перечень организаций, обладающих правом создания военизированной охраны, утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 25.10.2007 N 534. В число таких организаций входит, в частности, Департамент охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь;
- охраны на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы. Речь идет об организациях, которые не имеют право создавать ВОХР. Отметим, что для осуществления охраны организацией принадлежащих ей объектов (имущества) требуется получение специального разрешения (лицензии), если в рамках такой деятельности работники охраны вправе применять специальные средства и физическую силу (п. 379, 380 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 N 450, абз. 9 ч. 1 ст. 15, ч. 6 ст. 24 Закона Республики Беларусь от 08.11.2006 N 175-З "Об охранной деятельности в Республике Беларусь").
Обязанность работников охраны, ВОХР проходить периодические проверки предусмотрена ч. 3 ст. 13, ч. 3 ст. 24 вышеназванного Закона.
Для создания в организации комиссии по организации и осуществлению периодических проверок (далее - комиссия) (п. 5 Инструкции) руководитель организации обязан издать приказ, который является основанием для проведения проверки (п. 6 Инструкции). В приказе указывается:
- персональный состав комиссии и срок ее полномочий. Комиссию должен возглавлять руководитель организации, а во время его отсутствия - заместитель руководителя (п. 8 Инструкции);
- место, порядок и срок проведения периодической проверки;
- список работников, подлежащих периодической проверке. Причем такие работники должны быть ознакомлены с приказом не позднее чем за 14 календарных дней до начала проверки (п. 7 Инструкции);
- другие обязательные сведения (п. 6 Инструкции).
Кроме того, определено условие правомочности заседания комиссии: на нем должно присутствовать не менее 2/3 ее состава (п. 9 Инструкции).
Предусмотрено проведение первичных, плановых, внеплановых и повторных периодических проверок (п. 10 Инструкции). Плановые проверки проводятся:
- работников охраны - не реже одного раза в два года;
- работников ВОХР - ежегодно (ч. 2 подп. 10.2 п. 10 Инструкции).

Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 24 ноября 2015 г. N 343 "О временных номерных знаках"
Зарегистрировано в НРПА РБ 31.12.2015 N 8/30531.

Определен порядок установки и использования временных номерных знаков.
Временные знаки выдаются организацией (заводом) - изготовителем либо продавцом (юридическое лицо, ИП) при доставке механического транспортного средства, прицепа к нему, шасси транспортного средства приобретателю или к месту государственной регистрации своим ходом.
Временные знаки устанавливаются на транспортном средстве изготовителем, продавцом или покупателем до начала его участия в дорожном движении.
При осуществлении государственной регистрации транспортных средств временные номерные знаки сдаются.
Установлена форма временного номерного знака.
Вступает в силу 14 февраля 2016 года.

Международные отношения

"Протокол о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза"
(Подписан в г.Бурабай 16.10.2015)
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 5 января 2016 г. N 3/3206

"Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Грузии о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах"
(Заключено в г.Тбилиси 23.04.2015)
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 21 декабря 2015 г. N 3/3194

Закон Республики Беларусь от 04.01.2016 N 346-З
"О ратификации Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза"
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 4 января 2016 г. N 2/2344