Германия. МИД Беларуси продолжает мониторинг значения и последствий закона ФРГ о минимальной заработной плате для белорусских перевозчиков

В связи с вступлением в действие в ФРГ с 1 января 2015 г. Закона о минимальной заработной плате (далее – Закон о МРОТ) по инициативе Ассоциации «БАМАП» МИД Беларуси и Посольство Беларуси в ФРГ направили официальные запросы германской стороне с просьбой разъяснить значение и последствия Закона о МРОТ для белорусских перевозчиков.

В соответствии с упомянутым Законом минимальная заработная плата должна составлять не менее 8,50 евро в час, при этом его действие на территории ФРГ распространено не только в отношении германских, но и иностранных, в том числе белорусских, юридических лиц.

МИД Беларуси подтвердил, что в нынешней редакции Закон о МРОТ налагает определенные обязательства на всех работодателей – транспортных перевозчиков, независимо от их национальной юрисдикции, направляющихся в Германию на погрузку или разгрузку, следующих транзитом или выполняющих каботажные перевозки. Новые правила влияют и на внутренний водный транспорт, а также на железнодорожные перевозки.

Контакты белорусской дипломатической миссии с германским Минтрансом в рабочем порядке и мониторинг данной проблематики выявили весьма неоднозначное восприятие германского закона, разработанного Федеральным министерством по труду и социальным вопросам, в среде юристов и в других странах в связи с многочисленными вопросами и трудностями, возникшими с началом его реализации.

Международная дискуссия вокруг указанного нормативного акта во многом концентрируется на правомерности распространения его действия с точки зрения международного права на иностранные транспортные компании, а также его последствиях, в первую очередь для деятельности иностранных транспортных компаний из стран с более низким уровнем оплаты труда, воспринимаемых как инструмент недобросовестной конкурентной борьбы, носящий дискриминационный характер.

Транспортники ряда стран ЕС, где оплата труда водителей грузовых автомобилей значительной ниже, чем в ФРГ, подвергли резкой критике требование платить немецкую минимальную заработную плату в размере 8,50 евро в час при транзите через Германию. Кроме того, многочисленные жалобы вызывают установленные Законом о МРОТ процедуры подачи предварительной информации о планируемых поездках и контроля учета рабочего времени водителей.

Федеральный министр по труду и социальным вопросам Германии А.Налес настаивает, что «требование о минимальной почасовой оплате должно распространяться на всех без каких-либо исключений». Разработчики Закона «не собираются поддаваться давлению» и предпринимать какие-либо «смягчающие» действия.

Однако, согласно ранее поступившей информации, в связи с многочисленными запросами иностранных перевозчиков из стран-членов ЕС Европейской Комиссией назначена так называемая «пилотная процедура» рассмотрения соответствия принятого ФРГ Закона о МРОТ законодательству Европейского союза. Как следует из официального заявления Федерального министра по труду и социальным вопросам ФРГ А.Налес, Германия добровольно принимает участие в этой «пилотной процедуре», и на время ее проведения положения Закона о минимальной почасовой оплате труда временно не будут применяться к транзитным перевозкам, осуществляемым иностранными перевозчиками. В течение этого периода размер оплаты труда на транзитных перевозках через Германию контролироваться не будет и уведомлять немецкие органы финансового контроля иностранным перевозчикам необязательно. Делопроизводство, начатое контрольными органами ФРГ по ранее установленным случаям нарушения Закона о МРОТ на транзитных перевозках, будет приостановлено. Указанное временное освобождение затрагивает только транзит и не распространяется на другие виды перевозок иностранным автотранспортом (двусторонние перевозки или каботаж).

Несмотря на все предпринимаемые усилия до настоящего времени официальный ответ германской стороны по данной проблематике получить не удается. МИД Беларуси и Посольство Беларуси в ФРГ продолжают взаимодействие с Федеральным министерством транспорта и цифровой инфраструктуры и будут дополнительно информировать о развитии ситуации с применением Закона ФРГ о МРОТ.