БАМАП. Мониторинг законодательства Республики Беларусь с 24.11.2014 г. по 28.11.2014 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 2014 г. N 1087
"О внесении дополнений и изменений в Правила автомобильных перевозок пассажиров"
Зарегистрировано в НРПА РБ 25.11.2014 N 5/39734.

Определено, что водители должны не реже одного раза в пять лет повышать квалификацию по единым программам повышения квалификации водителей механических транспортных средств соответствующей категории.
Автомобильный перевозчик по требованию заказчика должен представлять документы, подтверждающие соблюдение требований законодательства к автомобильным перевозкам групп детей.
Уточнены требования к водителям для допуска к перевозке детей. В частности, к таким перевозкам допускаются водители, не привлекавшиеся на протяжении последнего года (ранее - двух лет) к административной ответственности за совершение правонарушений (перечень закреплен).
Установлены особенности автомобильных перевозок детей, обучающихся в учреждениях дошкольного, общего среднего и специального образования, школьными автобусами.
Вступает в силу 27 февраля 2015 года, за исключением подп. 1.2 п. 1, вступающего в силу 27 мая 2015 года.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 ноября 2014 г. N 1096 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июля 2013 г. N 597"
Зарегистрировано в НРПА РБ 26.11.2014 N 5/39740.

Определено, что фонд зарплаты и среднесписочная численность работников дочерних организаций могут по решению органа, заключившего контракт, учитываться при исчислении фактического значения коэффициента соотношения средней зарплаты руководителей организаций и средней зарплаты по организации в целом.
Скорректировано Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе.
При определении тарифного коэффициента Единой тарифной сетки работников в списочную численность работающих по решению органа, заключившего контракт, может быть включена списочная численность работников дочерних организаций, участников холдингов.
Вступает в силу 1 января 2015 года.

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 октября 2014 г. N 94 "О внесении дополнений и изменений в выпуск 52 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих"
Зарегистрировано в НРПА РБ 31.10.2014 N 8/29241.

Определены тарифно-квалификационные характеристики следующих должностей:
в разделе "Автомобильный и городской электрический транспорт": "Водитель автомобиля", "Водитель мотоцикла (мопеда)", "Водитель транспортных средств с ручным и педальным управлением", "Водитель трамвая", "Водитель троллейбуса".
В выпуск 52 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - выпуск 52 ЕТКС), утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25.11.2003 N 147, посвященный профессиям и работам в железнодорожном, автомобильном и другом транспорте, внесен ряд дополнений и изменений (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.10.2014 N 94 "О внесении дополнений и изменений в выпуск 52 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих" (далее – Постановление N 94)).
В выпуске 52 ЕТКС для  профессий рабочих, которые в настоящее время не тарифицируются по разрядам, установлена тарификация. Под тарификацией работ понимается определение разряда работ по их сложности на основе описания работ, приведенного в тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих (ч. 2 п. 2 Общих положений ЕТКС, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.03.2004 N 34 (далее – Общие положения ЕТКС)).
Для профессии «водитель автомобиля» в зависимости от того, к какой категории относится механическое транспортное средство (ч. 2 ст. 24 Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 N 313-З "О дорожном движении") под управлением работника, введены квалификационные разряды:
для водителей транспортных средств категории B либо BE предусматривается 4-й разряд;
категории С либо СЕ, кроме грузовых автомобилей (автопоездов) грузоподъемностью свыше 60 т (для автопоездов – суммарно по автомобилю и прицепу), - 5-й разряд;
категории D либо DE, автомобили МЧС, скорой (неотложной) медицинской помощи, - 6-й разряд;
категории CE, автомобили грузоподъемностью свыше 60 т, - 7-й разряд.
     Сохранен институт присвоения водителям автомобилей классов, однако они будут устанавливаться в рамках каждого квалификационного разряда. Условия и порядок присвоения классов наниматели смогут определять самостоятельно в локальных нормативных правовых актах. При этом изменены критерии для присвоения классности. Теперь классы будут присваиваться с учетом требований к стажу работы и при отсутствии дорожно-транспортных происшествий за определенный промежуток времени (п. 2 Примечания к тарифно-квалификационной характеристике "§ 1а. водитель автомобиля" подп. 1.2.1  п. 1 Постановления N 94). При этом тарифно-квалификационной характеристикой устанавлены требования для присвоения 2-го и 1-го класса. Если у водителя автомобиля нет присвоенного в установленном порядке класса, полагаем, что он является водителем автомобиля без класса. Например, водитель автомобиля 4-го разряда может как не иметь класса, так быть и водителем автомобиля 4-го разряда 2-го или 1-го класса.
Можно сделать вывод, что организациям, в которых есть хотя бы один работник по любой из вышеназванных профессий, необходимо произвести всю необходимую работу по перетарификации ранее этой даты  (п. 1.4 Постановления № 94). В частности, локальные нормативные правовые акты, касающиеся тарификации работников, формирования оплаты их труда, нужно привести в соответствие с новыми нормами.
Отметим, что для проведения тарификации работников в организации (производственном структурном подразделении) назначается квалификационная комиссия (ч. 1 п. 13, ч. 1 п. 15, 16 Общих положений ЕТКС). На основании заключения квалификационной комиссии наниматель впоследствии издает приказ (распоряжение) о присвоении разряда рабочему, соответствующая запись в установленном порядке вносится в трудовую книжку (п. 20 Общих положений ЕТКС, п. 32 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 N 40).
Стоит обратить внимание, что присвоенная в установленном порядке квалификация указывается в трудовом договоре работника (п. 3 ч. 2 ст. 19 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК)). Поэтому, ввиду того что законодательство в отношении тарификации труда изменилось, полагаем, после присвоения разрядов, классов соответствующие изменения должны быть внесены в трудовые договоры работников, которых эти изменения коснулись (ч. 4 ст. 19 ТК).
У работников, наименование профессий которых изменилось, в трудовой договор и трудовую книжку также необходимо внести изменения (ч. 4 ст. 19 ТК). Поскольку изменение наименования профессий обусловлены нововведениями в законодательстве, это не является переводом (ч. 1 ст. 30 ТК) или изменением существенных условий труда (ст. 32 ТК).
Если тарификация работников повлияет на их оплату труда (ч. 2 ст. 61 ТК), то наниматель должен уведомить работника об этих изменениях за один месяц до введения их в действие (ст. 65 ТК). В случае если такие изменения повлекут уменьшение размера оплаты труда, что является изменением существенных условий труда, нанимателю следует соблюсти предусмотренную законодательством процедуру (ст. 32 ТК).
Постановление  вступит в силу 1 января 2015 года.

Постановление Правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.11.2014 N 16 "О внесении изменений и дополнений в постановление правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19 июня 2014 г. N 7"
Зарегистрировано в НРПА РБ 24.11.2014 N 10/195
Вступает в силу с 1 января 2015 года.

С 27.02.2014 установлено, что юридические лица (в том числе фермерские хозяйства) должны производить уплату обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее - взносы в бюджет Фонда) за физических лиц, являющихся собственником имущества (участником, членом, учредителем) юридического лица и выполняющих функции его руководителя (абз. 8 п. 1-1 Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 40). Данные физические лица включены в категорию плательщиков как работающие граждане (абз. 3 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 29.02.1996 N 138-XIII "Об обязательных страховых взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь").
В связи с этим в целях персонифицированного учета для данной категории застрахованных лиц введен код 30, который будет указываться в формах ПУ-3, начиная с отчетного периода 2014 года (абз. 3 подп. 1.2 п. 1 постановления правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.11.2014 N 16 (далее - Постановление N 16)).
Кроме того, Постановлением N 16 установлен порядок заполнения реквизитов "Дата приема на работу" и "Дата увольнения с работы" в форме ПУ-2 при переводе (временном переводе) на работу от одного плательщика взносов в бюджет Фонда к другому. В такой ситуации форма ПУ-2 заполняется плательщиком, к которому переводится (временно переводится) застрахованное лицо. В реквизите "Дата увольнения с работы" заполняется дата, указанная в приказе (распоряжении) о переводе (временном переводе), либо дата, предшествующая дате начала работы у другого плательщика взносов в бюджет Фонда в связи с переводом (временным переводом) (абз. 4 подп. 1.1 п. 1 Постановления N 16).
Уточнено, что в случае снятия с учета в органах Фонда плательщика взносов в ПУ-2 в реквизите "Дата увольнения с работы" заполняется дата, указанная в приказе (распоряжении) об увольнении, либо дата снятия с учета плательщика взносов в бюджет Фонда (абз. 6 подп. 1.1 п. 1 Постановления N 16).
Постановление N 16 вступает в силу с 1 января 2015 года.

Постановление Правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.11.2014 N 14 "О внесении дополнений и изменений в постановление правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 июня 2009 г. N 10"
Зарегистрировано в НРПА РБ 24.11.2014 N 10/193
Вступает в силу с 1 января 2015 года.

Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Фонд) скорректирована форма пояснительной записки к формам ПУ-3, которые будут представляться за отчетный период 2014 года (подп. 1.2 п. 1 постановления правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.11.2014 N 14 (далее - Постановление N 14)).
Теперь в ней предусмотрены позиции для указания наличия либо отсутствия у плательщика просроченной задолженности по уплате обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за отчетный период (далее - взносы).
Предусмотрены отдельные строки для отражения задолженности по взносам Фонда плательщику на 1 января отчетного года (на 01.01.2014) (строка 3) и переходящих сумм с предшествующего отчетного периода, которые отражены в отчете 4-фонд в предыдущем году (2013 год), но учитываются при заполнении форм ПУ-3 за отчетный год (2014 год) (строка 8). Ранее эти показатели прописывались в соответствующих графах строки 7 пояснительной записки к формам ПУ-3 (постановление правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.06.2009 N 10 (далее - Постановление N 10) (в ред. от 10.12.2013)).
В новой форме пояснительной записки (строка 4 и строка 9) имеется возможность отражать не только корректировки выплат, на которые начисляются взносы, пособий, начисленных взносов, но и соответствующие им суммы уплаченных взносов. Таким образом, решена имевшаяся проблема отражения расхождения суммы уплаченных взносов по всем формам ПУ-3 и данных отчета формы 4-фонд, которая возникала в связи с исправлением в отчетном году данных за разные периоды (подп. 1.4 и 1.8 п. 1 Требований к заполнению и формату формы пояснительной записки к пачкам документов персонифицированного учета, содержащим формы ПУ-3 "Индивидуальные сведения" (приложение 10 к Постановлению N 10 в редакции Постановления N 14) (далее - Требования)).
Определены требования к формату пояснительной записки, представляемой в электронном виде (п. 2 Требований).
Внесены изменения и дополнения в Инструкцию по формату документов персонифицированного учета, утвержденную Постановлением N 10.
В частности, определено, что в формах ПУ-3, представляемых на лиц, работающих на основе гражданско-правовых договоров (код застрахованного лица "03"), реквизит "Номер договора" может содержать только арабские цифры, буквы русского, латинского алфавитов и некоторые символы (абз. 7 подп. 1.4.2 п. 1 Постановления N 14).
Закреплено допускаемое на практике отклонение на единицу значения реквизита "Сумма, рублей, начисленных страховых взносов плательщиком социальное страхование" от его значения, рассчитанного по установленному алгоритму (абз. 3 подп. 1.4.3 п. 1 Постановления N 14). Это дает возможность откорректировать расхождение данных форм ПУ-3 и отчета 4-фонд в суммах начисленных взносов из-за округлений в вычислениях.
Установлен порядок применения вида деятельности "ПРЕМИЯ" (абз. 24 подп. 1.4.3 п. 1 Постановления N 14). Напомним, кодом "ПРЕМИЯ" обозначается период уплаты взносов в месяце, в котором начислена только премия (материальная помощь и т.п.) (п. 63 приложения 2 к Инструкции о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета, утвержденной постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.06.2014 N 7). Данный код заполняется с отчетного периода 2014 года для кодов категории застрахованного лица "01", "03" и "30" и не может пересекаться с видом деятельности "ВЗНОСЫВРЕМ".
Постановление N 14 вступает в силу с 1 января 2015 года.

Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 10 ноября 2014 г. N 193 "Об утверждении формы государственной статистической отчетности 4-у "Отчет о видах экономической деятельности организации" и указаний по ее заполнению"
Зарегистрировано в НРПА РБ 13.11.2014 N 7/2974.

Начиная с отчета за январь - декабрь 2014 года, вводятся в действие новые форма государственной статистической отчетности 4-у "Отчет о видах экономической деятельности организации" квартальной периодичности и указания по ее заполнению.
Из раздела I "Сведения о деятельности организации по видам экономической деятельности" и раздела II "Сведения о деятельности структурных подразделений организации по видам экономической деятельности" исключены данные:
- о среднесписочной численности работников, человек;
- фонде зарплаты работников списочного состава и внешних совместителей.
Исключен раздел IV "Оптовый товарооборот".
В части представления отчета обособленными подразделениями юридических лиц конкретизировано: кроме страховых организаций.
Вступает в силу через 15 рабочих дней после подписания.

Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 4 ноября 2014 г. N 192 "Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-мп "Отчет о финансово-хозяйственной деятельности малой организации" и указаний по ее заполнению"
Зарегистрировано в НРПА РБ 06.11.2014 N 7/2971.

Начиная с отчета за 2014 год, вводятся в действие новые форма государственной статистической отчетности 1-мп "Отчет о финансово-хозяйственной деятельности малой организации" годовой периодичности и указания по ее заполнению.
В частности, определено, что отчетность может представляться в виде электронного документа при наличии у респондента средств электронной цифровой подписи, полученных при регистрации в качестве абонента республиканского удостоверяющего центра Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь РУП "Национальный центр электронных услуг".
Вступает в силу через 15 рабочих дней после подписания.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

"Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о создании Белорусско-Китайского межправительственного комитета по сотрудничеству"
(Заключено в г.Пекине 04.09.2014)
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 14 ноября 2014 г. N 3/3060

"Протокол о прекращении действия Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о транзите товаров, перемещаемых между таможенными органами Республики Беларусь и таможенными органами Российской Федерации, от 29 июня 2007 года"
(Подписано в г.Новополоцке 12.02.2014)
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 12 ноября 2014 г. N 3/3059