БАМАП. Мониторинг законодательства за период с 1 по 5 сентября 2014 года

Указ Президента Республики Беларусь от 30 августа 2014 г. N 420 "О пребывании граждан Украины в Республике Беларусь "
Зарегистрирован в НРПА РБ 02.09.2014 N 1/15253.

Определены некоторые аспекты правового положения граждан Украины и лиц без гражданства, проживавших на территории Донецкой и Луганской областей, как правило, не менее года и прибывших в Беларусь для получения разрешений на временное или постоянное проживание.

В частности, наниматели, привлекающие указанных лиц для осуществления трудовой деятельности в Республике Беларусь:
• освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу разрешений на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь.
• вправе принимать их на работу без прохождения установленной процедуры признания документов об образовании, выданных учреждениями образования, иными организациями Украины.

Вступает в силу 4 сентября 2014 года.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2014 г. N 854 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. N 1750 и признании утратившим силу пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 июля 2013 г. N 587"
Зарегистрировано в НРПА РБ 02.09.2014 N 5/39353.

Скорректирован порядок осуществления инвестиций и размещения средств страховых резервов страховыми организациями.

Перечень объектов вложения средств страховых резервов страховых организаций (кроме страховых организаций - государственных юридических лиц либо юридических лиц, в уставных фондах которых более 50% долей (простых (обыкновенных) или иных голосующих акций) находятся в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц) дополнен ценными бумагами ОАО "Банк развития Республики Беларусь", за исключением акций, по согласованию с Министерством финансов.

Средства страховых резервов, вкладываемые в ценные бумаги Банка развития, не должны превышать 20% от их суммы по видам страхования, относящимся к страхованию жизни, и 25% по иным видам страхования.

Вступает в 5 сентября 2014 года, за исключением абз. 22, 46 и 50 подп. 1.3 п. 1, п. 2, вступающих в силу 1 июля 2015 года.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 августа 2014 г. N 834 "Об индексации субсидируемых государством цен на газ природный и сжиженный, тарифов на электрическую энергию и тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения для населения и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2013 г. N 1166" Зарегистрировано в НРПА РБ 29.08.2014 N 5/39330.

Тариф на теплоэнергию для нужд отопления и горячего водоснабжения увеличен с 82 020 до 90 058 руб. за 1 Гкал.

Цены на газ природный и сжиженный увеличены на 10%, за исключением цены на газ сжиженный для индивидуальных резервуарных установок (жидкая фаза), которая осталась на прежнем уровне - 9586 руб. за 1 кг.

Тарифы на электроэнергию также увеличены на 10%.

В перечне тарифов (цен) на коммунальные услуги, обеспечивающие полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание, изменение претерпели только тарифы на электроэнергию, которые увеличены на 60% и составили за 1 кВт•ч:

• одноставочный тариф - 1467,5 (ранее - 917,2) руб.;
• дифференцированный тариф по временным периодам:
• с 22.00 до 17.00 - 1027,3 (ранее - 642) руб.;
• с 17.00 до 22.00 - 2935 (ранее - 1834,4) руб.

Вступило в силу 1 сентября 2014 года.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 августа 2014 г. N 837 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. N 1932" Зарегистрировано в НРПА РБ 29.08.2014 N 5/39333.

С 1 сентября 2014 года ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты, вывозимые из Беларуси за пределы Таможенного союза, уменьшены от 5,4 до 8,2%, за исключением ставки на вывоз сжиженных углеводородных газов, которая увеличена на 50% и составила 221,0 (ранее - 147,4) долл. США за 1 т. Вступило в силу 1 сентября 2014 года.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2014 г. N 852 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2013 г. N 1123"
Зарегистрировано в НРПА РБ 02.09.2014 N 5/39348.

Скорректированы квоты на производство в 2014 году алкогольной продукции, непищевого этилового спирта, дезинфицирующих средств, антисептических лекарственных и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции, предназначенных для реализации на территории Республики Беларусь.

В частности, сокращены квоты на производство советского шампанского и других игристых вин (с 2150 до 1700 тыс. декалитров).

Увеличены квоты на производство:
• вин фруктово-ягодных натуральных (с 293 до 433 тыс. декалитров);
• вин плодовых крепленых марочных, улучшенного качества и специальной технологии (с 15464 до 15604 тыс. декалитров).

Вступает в силу 4 сентября 2014 года.

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 20.06.2014 N 36 "Об утверждении инструкций о порядке и условиях заключения договора страхования в форме электронного документа и о порядке назначения, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению страховой организацией"
Зарегистрировано в НРПА РБ 28.08.2014 N 8/29043 Вступает в силу после его официального опубликования.

Министерством финансов Республики Беларусь (далее - Минфин) утверждены:

• Инструкция о порядке и условиях заключения договора страхования в форме электронного документа (далее - Инструкция о заключении договора);
• Инструкция о порядке назначения, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению страховой организацией (далее - Инструкция о временной администрации) (п. 1 постановления Минфина от 20.06.2014 N 36 "Об утверждении инструкций о порядке и условиях заключения договора страхования в форме электронного документа и о порядке назначения, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению страховой организацией" (далее - Постановление)).

Установлено, что договор добровольного страхования может быть заключен в форме электронного документа (п. 2 Инструкции о заключении договора). Однако из данного правила предусмотрены изъятия. Так, не осуществляется заключение договора в форме электронного документа:

• страховыми агентами (брокерами);
• в случаях, если правила страхования предусматривают при заключении договора добровольного страхования проведение осмотра страхуемого имущества, оценку финансового состояния страхователя или медицинское обследование страхователя и (или) иного страхуемого лица;
• по видам добровольного страхования, не относящимся к страхованию жизни, в том числе страхованию предпринимательских рисков, грузов и т.д. (п. 5 Инструкции о заключении договора).

Предусмотрены следующие способы заключения договора страхования в форме электронного документа:

• путем составления одного документа, подписанного электронными цифровыми подписями сторон договора (ст. 15 - 23 Закона Республики Беларусь от 28.12.2009 N 113-З "Об электронном документе и электронной цифровой подписи");
• путем обмена документами посредством электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (ч. 2 п. 3 Инструкции о заключении договора, п. 2 ст. 404 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Определено, что страховая организация вправе использовать свой официальный сайт в Интернете для получения от страхователя заявления о заключении договора страхования, а также иных электронных документов, предусмотренных правилами страхования. При этом документы, направляемые страхователем, должны быть подписаны электронной цифровой подписью (п. 4 Инструкции о заключении договора).

Постановлением также установлен порядок назначения, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению страховой организацией, назначаемой Минфином в случае:

• ухудшения платежеспособности страховой организации на конец каждого отчетного периода, в течение которого реализуется план оздоровления финансового положения;
• вынесения страховой организации требования (предписания) об устранении нарушений в части осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с законодательством, если эти нарушения могут повлечь приостановление действия специального разрешения (лицензии) на осуществление страховой деятельности (п. 3 Инструкции о временной администрации; подп. 69.1.6 п. 69 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 N 530).

Определены порядок принятия временной администрацией решений, представления ею отчетности в Минфин и согласования сделок страховой организации, финансирования ее расходов и т.д. Так, финансирование деятельности временной администрации, в том числе оплата труда ее руководителя и ее членов, осуществляется за счет средств страховой организации (ч. 1 п. 21 Инструкции о временной администрации). Постановление вступило в силу 31 августа 2014 года.

Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 10 июля 2014 г. N 41 "О некоторых вопросах проведения таможенного контроля"
Зарегистрировано в НРПА РБ 29.08.2014 N 8/29061.

Скорректированы некоторые вопросы проведения таможенного контроля. В частности, установлены новые формы:
• решения (ранее - указания) о проведении таможенного досмотра;
• решения о проведении личного таможенного досмотра;
• предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий; акта таможенной проверки.

Предусмотрено, что при учете нефти и нефтепродуктов, ввозимых из Российской Федерации и перемещаемых транзитом с использованием магистрального трубопроводного транспорта, должностные лица таможенного органа проверяют целостность средств идентификации и осуществляют при необходимости их замену в случаях проведения внеплановых ремонтных работ, о чем руководство линейной производственно-диспетчерской станции извещает таможенный орган в кратчайшие сроки. Вступает в силу 3 сентября 2014 года.

Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 24 июня 2014 г. N 19 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь"
Зарегистрировано в НРПА РБ 01.09.2014 N 8/29073.

Скорректированы особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, водителей автомобилей, экипажей судов внутреннего водного транспорта. В частности, для работников железнодорожного транспорта и водителей автомобилей с рабочим днем, разделенным на части, уточнено время перерывов - не менее двух часов, включая перерыв для отдыха и питания. Для работников локомотивных бригад продолжительность отдыха в пункте оборота или подмены должна составлять не менее половины времени предшествующей работы в поездке (ранее - не менее половины отработанного времени, но не менее трех часов). Вступает в силу 4 сентября 2014 года.

Постановление Государственного пограничного комитета Республики Беларусь от 21.07.2014 N 13 "Об установлении форм отметок, проставляемых органами пограничной службы Республики Беларусь в документы, удостоверяющие личность, документы для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь, документы для выезда за границу, определении порядка проставления указанных отметок и их аннулирования и признании утратившими силу постановлений Государственного пограничного комитета Республики Беларусь от 30 июня 2010 г. N 26 и от 24 февраля 2014 г. N 4"
Зарегистрировано в НРПА РБ 29 августа 2014 г. N 8/29067

Постановлением установлены формы отметок, проставляемых органами пограничной службы Республики Беларусь в документы, удостоверяющие личность, документы для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь, документы для выезда за границу:

• о пересечении Государственной границы Республики Беларусь согласно приложению 1;
• об отказе в выезде из Республики Беларусь согласно приложению 2;
• об отказе во въезде в Республику Беларусь согласно приложению 3;
• об аннулировании ранее проставленных отметок согласно приложению 4.

Определено, что отметки в документы, удостоверяющие личность, документы для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь и документы для выезда за границу проставляются в следующем порядке:

• отметка о пересечении Государственной границы Республики Беларусь проставляется в дипломатический паспорт гражданина Республики Беларусь, служебный паспорт гражданина Республики Беларусь, свидетельство на возвращение в Республику Беларусь, национальное удостоверение личности моряка Республики Беларусь, проездной документ Республики Беларусь, документ для выезда за границу должностным лицом органа пограничной службы, осуществляющим проверку документов в пункте пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (далее - пункт пропуска), на страницах, предназначенных для виз;
• отметка об отказе в выезде из Республики Беларусь проставляется в паспорт гражданина Республики Беларусь, дипломатический паспорт гражданина Республики Беларусь, служебный паспорт гражданина Республики Беларусь, национальное удостоверение личности моряка Республики Беларусь, проездной документ Республики Беларусь старшим смены пограничных нарядов (старшим пограничного наряда) в пункте пропуска на страницах, предназначенных для виз, при наличии сведений о владельцах вышеуказанных документов в банке данных о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено;
• отметка о депортации проставляется должностными лицами органов пограничной службы Республики Беларусь, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с частью 2 статьи 3.11 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, по форме согласно приложению к Положению о порядке депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2007 г. N 333 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 69, 5/24894), в порядке, установленном пунктом 16 указанного Положения; Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 11.08.2014 N 508 "О сделках купли-продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке"
Зарегистрировано в НРПА РБ 25.08.2014 N 8/29037 Вступает в силу с 28 августа 2014 года.

Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 11 августа 2014 г. N 508 "О сделках купли-продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке" (далее - Постановление N 508) существенно увеличен размер суммы сделок по валютным операциям между субъектами хозяйствования и банками на внебиржевом валютном рынке.

Ранее в соответствии с постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 7 сентября 2011 г. N 368 "О сделках купли-продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке" субъект валютных операций мог один раз в день приобрести у банка валюту по одному контракту в размере не более лота. При этом можно было один раз в день приобрести у банка валюту по разным контрактам, если общая сумма покупки валюты составляла не более лота. Банк не мог купить (продать) у субъекта (субъекту) валютных операций несколько разных валют, эквивалент которых в сумме составлял не более лота (п. 1 и 2 письма Национального банка Республики Беларусь от 11.11.2011 N 31-16/702 "О применении постановления"). Теперь размер сумм указанных операций увеличен до 20 лот (подп. 1.2 п. 1 Постановления N 508). При этом один лот равен 1000 единиц валюты (приложение 1 к Операционному регламенту торгового дня по сделкам покупки, продажи, конверсии иностранной валюты в ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа" от 17.10.2011 N 84).

Следует отметить, что установленные ограничения по суммам сделок на внебиржевом валютном рынке будут действовать до 1 января 2017 года (п. 1 Постановления N 508).

На биржевом валютном рынке сделки купли-продажи иностранной валюты по-прежнему осуществляются без ограничения максимальных сумм сделок (подп. 1.1 п. 1 Постановления N 508).

Действие Постановления N 508 не распространяется на валютно-обменные операции с участием физических лиц, а также на бесспорный порядок списания денежных средств со счетов плательщика. Так, банк вправе исполнять платежные требования, выставленные на основании исполнительных документов, в порядке, определенном в п. 54 Инструкции о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.03.2001 N 66.

Постановление N 508 вступило в силу с 28 августа 2014 года.

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 30 июля 2014 г. N 486 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке определения платежности и обмена банкнот Национального банка Республики Беларусь"
Зарегистрировано в НРПА РБ 28.08.2014 N 8/29041.

Скорректирован порядок определения платежности и обмена банкнот Национального банка Республики Беларусь.

В частности, уточнено, что изъятые неплатежные банкноты клиенту не возвращаются, а передаются заведующему оборотной кассой (заведующему кладовой ценностей, заведующему операционной кассой).

Установлен срок уведомления клиента структурным подразделением Национального банка и банком о принятых на инкассо банкнотах - не позднее пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения.

К платежным банкнотам также отнесены ветхие банкноты, имеющие:
• физический износ;
• потертости;
• потемнение банкнотной бумаги.

Вступает в силу 9 сентября 2014 года.

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 18 августа 2014 г. N 526 "Об утверждении Правил осуществления лизинговой деятельности"
Зарегистрировано в НРПА РБ 01.09.2014 N 8/29069.

Закреплено, что до заключения договора лизинга лизингодателем в установленном законодательством порядке осуществляется оценка финансовой устойчивости (стабильности) и деловой репутации лизингополучателя, ликвидности предмета лизинга, инвестиционного проекта (при его наличии), в рамках которого предусмотрено приобретение в лизинг предмета лизинга.

Договор лизинга считается предусматривающим условие о выкупе предмета лизинга, если им устанавливается обязанность лизингополучателя выкупить предмет лизинга по окончании срока лизинга либо возместить в составе лизинговых платежей всю сумму стоимости предмета лизинга.

Вступило в силу 1 сентября 2014 года.