БАМАП. Мониторинг законодательства за период с 4 по 8 августа 2014 года

Указ Президента Республики Беларусь от 28.07.2014 N 381 "О внесении дополнений и изменений в указы Президента Республики Беларусь по вопросам совершенствования системы обращения с отходами потребления"
Зарегистрирован в НРПА РБ 30.07.2014 1/15212
Вступает в силу в следующем порядке:
подп. 1.2 и 1.3 п. 1 - с 1 октября 2014 г.;
иные положения Указа - после официального опубликования.

Указом Президента Республики Беларусь от 28.07.2014 N 381 (далее - Указ N 381) внесены изменения и дополнения в порядок обращения с отходами потребления. Так, в новой редакции изложены отдельные нормы Указа Президента Республики Беларусь от 11.07.2012 N 313 "О некоторых вопросах обращения с отходами потребления" (далее - Указ N 313), вступающие в силу с 1 октября 2014 года (подп. 1.3 п. 1, п. 3 Указа N 381).
На сегодняшний день субъекты хозяйствования при производстве или ввозе определенных товаров согласно перечню, утвержденному Указом N 313 (далее - Перечень), а также ввозе потребительских товаров, упакованных в пластмассовую, стеклянную тару, тару на основе бумаги и картона, обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств названных товаров, а также отходов пластмассовой, стеклянной, бумажной и картонной тары. Данная обязанность реализуется путем применения собственной системы сбора отходов либо путем заключения с оператором договора и внесения платы на его счет (подп. 1.2 п. 1 Указа N 313). С 1 октября 2014 года перечень лиц, являющихся обязанными лицами согласно Указу N 313, расширен в отношении отходов упаковки. Так, с указанной даты обязанность возникает при ввозе субъектами хозяйствования любых товаров (а не только потребительских) в полимерной, стеклянной, бумажной и (или) картонной упаковках, упаковке из комбинированных материалов (далее - упаковка).
Одновременно расширен перечень оснований, по которым на производителей и поставщиков не распространяется обязанность по сбору, обезвреживанию и (или) использованию отходов товаров и упаковок. Это касается, например, производителей и / или поставщиков в части:
- произведенных и (или) ввезенных товаров из Перечня, предназначенных для использования в качестве сырья, материалов, полуфабрикатов, запасных частей, комплектующих при производстве товаров из Перечня;
- произведенных и (или) ввезенных товаров из Перечня для использования при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг, для общехозяйственных нужд и не предназначенных для реализации (в том числе в составе продукции или в качестве материалов);
- упаковок, в которые упакованы ввезенные товары, используемые в их деятельности в качестве основных средств, материалов, сырья, запасных частей (комплектующих) при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг, для общехозяйственных нужд.
С 1 октября 2014 года освобождение от обязанности по Указу N 313 применяется не только в отношении произведенных или ввезенных упаковок, предназначенных для упаковки хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий, круп и крупяных изделий, молочных продуктов, детского питания, сахара, соли, муки, мяса (в том числе птицы), но и других социально значимых товаров, цены на которые регулируются. В частности, с указанной даты обязанность по сбору, обезвреживанию и (или) использованию отходов упаковки не распространяется также на упаковку для яиц, свежего картофеля, свеклы, моркови, помидоров, огурцов, яблок и т.д.
Кроме того, льгота установлена в отношении консульских учреждений и дипломатических представительств, представительств межгосударственных и межправительственных организаций, представительств иностранных государств при них, аккредитованных в Республике Беларусь.
Перечень изложен в новой редакции. Для его применения необходимо использовать указанные в Перечне коды товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС. В отношении отдельных товаров будут применяться одновременно содержащиеся в Перечне код товара по ТН ВЭД ТС и приведенное наименование. В Перечень добавлены следующие товары: плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, из полимеров этилена или пропилена; ванны, души, раковины для стока воды, раковины для умывания, биде, унитазы и аналогичные санитарно-технические изделия из пластмасс; упаковка из бумаги и картона с покрытием, пропиткой или ламинированных пластмассой; инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем; машины сушильные бытовые; цифровые камеры и др. Что касается масел, то обязанность согласно Указу N 313 с 01.10.2014 сохранится только в отношении моторных масел (кроме масел для двухтактных двигателей) и масла для шестерен и редукторов.
Изменен срок представления информации о выполнении обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковок. Напомним, что ранее информация представлялась оператору один раз в полугодие по форме согласно приложению 2 к Указу N 313 (ч. 3 подп. 1.5 п. 1 Указа N 313). С 1 октября 2014 года данная информация подлежит представлению не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Форма подачи данной информации будет утверждена Советом Министров Республики Беларусь.
Определен порядок налогообложения средств, которые направлены оператором получателям на цели, установленные Указом N 313. Так, компенсация, выплачиваемая оператором субъектам хозяйствования, у которых применяется собственная система сбора отходов товаров и упаковки, не включается у названных субъектов в состав внереализационных доходов. При этом расходы, покрытые за счет этих средств, не учитываются при расчете облагаемой налогом прибыли.
Для организаций розничной торговли с 1 октября 2014 года установлена обязанность обеспечивать сбор от физических лиц товаров, утративших потребительские свойства, и (или) отходов упаковки в местах их реализации (ремонта, технического обслуживания). Перечень товаров, утративших потребительские свойства, и отходов упаковок, а также порядок их сбора будут определяться Советом Министров Республики Беларусь в зависимости от типа и вида торгового объекта, наличия торговой площади и ее размера и т.п.
Для производителей и поставщиков, осуществляющих сбор отходов товаров и упаковки с применением собственной системы сбора, предусмотрено поэтапное увеличение нормативов сбора, обезвреживания и (или) использования их отходов с 30% в 2014 году до 50% в 2020 году - по отходам бумажной, стеклянной и полимерной упаковки, отходам масел, шин и камер, посуды столовой и кухонной, санитарно-технических изделий из пластмасс, пленки из полимеров этилена и пропилена; с 10% в 2014 году до 30% в 2020 году - по иным товарам согласно Перечню.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2014 г. N 744
"Об оплате труда работников"
Зарегистрировано в НРПА РБ 04.08.2014 N 5/39215.

Определено, что в государственных организациях и организациях, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет более 50%, рост номинальной начисленной среднемесячной зарплаты работников допускается только при условии опережающего роста производительности труда.
В случае невыполнения указанного условия фонд зарплаты за отчетный месяц уменьшается до размера, обеспечивающего соотношение роста производительности труда и зарплаты не менее 1,0.
Собственникам имущества организаций негосударственной формы собственности, в том числе организаций, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет менее 50%, рекомендовано не допускать опережения роста номинальной начисленной среднемесячной зарплаты работников над ростом производительности труда.
Установлено, что при расчете коэффициента соотношения средней зарплаты руководителей организаций независимо от формы собственности (за исключением бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций) и средней зарплаты по организации в целом не учитывается годовой бонус в размере не более 12 окладов включительно.
Вступает в силу 6 августа 2014 года.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.07.2014 N 718 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 1999 г. N 115"
Зарегистрировано в НРПА РБ 28.07.2014 N 5/39180
Вступает в силу после официального опубликования (02.08.2014).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.07.2014 N 718 (далее - Постановление N 718) внесены изменения в Перечень выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, в том числе по профессиональному пенсионному страхованию, в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие "Белгосстрах", утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.1999 N 115 (далее - Перечень N 115).
Изменения коснулись порядка исчисления взносов по государственному социальному страхованию на суммы средств работодателя, направленные на обучение работников.
Так, с 3 августа 2014 года взносы не начисляются не только на стоимость обучения работников, осваивающих содержание образовательных программ дополнительного образования взрослых при их повышение квалификации и переподготовке, но и при профессиональной подготовке, стажировке, обучении на обучающих курсах, связанных с осуществляемой работодателем деятельностью. При этом исключено условие о реализации указанных программ образования только учреждениями образования Республики Беларусь (абз. 3 п. 4 Перечня N 115 (в ред. от 14.12.2013), п. 1 и 2 Постановления N 718). Напомним, что к обучающим курсам относят лектории, тематические семинары, практикумы, тренинги, офицерские курсы и иные виды обучающих курсов (п. 10 ст. 242 Кодекса Республики Беларусь об образовании). Постановлением N 718 не предусмотрен пересчет начисленных взносов на средства работодателя на профессиональную подготовку, стажировку, обучение на обучающих курсах своих работников, проводимых до 3 августа 2014 года.

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.07.2014 N 68 "Об установлении перечня выплат компенсирующего характера и выплат, не связанных с выполнением работником обязанностей, вытекающих из законодательства, локальных нормативных правовых актов и трудового договора, не учитываемых в размере начисленной заработной платы работника при определении доплаты до размера минимальной заработной платы (месячной и часовой)"
Зарегистрировано в НРПА РБ 01.08.2014 N 8/28962

Наниматель обязан произвести доплату до размера минимальной заработной платы (МЗП) (месячной и часовой) работнику, у которого размер начисленной заработной платы оказался ниже установленного законодательством размера МЗП (месячной и часовой). При определении доплаты в размере начисленной заработной платы работника не учитываются выплаты компенсирующего характера и выплаты, не связанные с выполнением работником обязанностей, вытекающих из законодательства, локальных нормативных правовых актов (ЛНПА) и трудового договора (ч. 3 ст. 6 Закона Республики Беларусь от 17.07.2002 N 124-З "Об установлении и порядке повышения минимальной заработной платы" (далее - Закон N 124-З)).
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.07.2014 N 68 установлен перечень таких выплат (далее - Перечень N 68).
Ранее в составе начисленной работнику заработной платы, применяемой для определения размера доплаты до МЗП, не учитывались выплаты, поименованные в письме Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.05.2011 N 03-03-14/2251П "О порядке определения размера доплаты до минимальной заработной платы". Указанные выплаты в Перечне N 68 систематизированы, обобщены и уточнены.
В частности, по-прежнему в размере начисленной заработной платы работника при определении доплаты до размера МЗП (месячной и часовой) не учитываются:
- компенсации в целях возмещения работникам затрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей, предусмотренные гл. 9 Трудового кодекса Республики Беларусь, к которым относятся компенсации при служебных командировках, за износ транспортных средств, оборудования, инструментов и приспособлений, принадлежащих работнику, за подвижной и разъездной характер работы, производство работ вахтовым методом и др. (п. 7 Перечня N 68);
- доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, за работу в сверхурочное время, в особых условиях труда, в ночное время и др. (п. 1 - 5 Перечня N 68);
- компенсации за неиспользованный трудовой отпуск (п. 9 Перечня N 68);
- выплаты, не связанные с выполнением обязанностей, вытекающих из законодательства, ЛНПА и трудового договора (выплаты к отпуску, на оздоровление, на питание, проезд, по найму жилого помещения, при рождении ребенка и др.) (п. 12 Перечня N 68).
В Перечень N 68 включены также новые выплаты - доплаты до размера МЗП (месячной и часовой) и ежемесячные выплаты, предусмотренные в подп. 1.4 п. 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 07.12.2012 N 9 "О дополнительных мерах по развитию деревообрабатывающей промышленности" (п. 6 и 11 Перечня N 68).
Некоторые выплаты не нашли отражения в Перечне N 68, в частности заработная плата, начисленная при невыполнении норм выработки, браке и простое не по вине работника; за работу в день проведения республиканского субботника; оплата за время трудовых и социальных отпусков, свободных от работы дней. Такие выплаты, как и ранее, не учитываются при расчете доплаты до размера МЗП, поскольку согласно ч. 2 ст. 6 Закона N 124-З МЗП (месячная и часовая) применяется нанимателем при оплате труда работников за работу в нормальных условиях в течение нормальной продолжительности рабочего времени при выполнении обязанностей работника, вытекающих из законодательства, ЛНПА и трудового договора, с учетом отработанного рабочего времени.
Постановление N 68 вступило в силу с 4 августа 2014 года.