БАМАП. Мониторинг законодательства за период с 29 июля по 2 августа 2013 год

Указ Президента Республики Беларусь от 23 июля 2013 г. N 320 "О некоторых вопросах урегулирования коллективных трудовых споров"
Зарегистрирован в НРПА РБ 25.07.2013 N 1/14409.

Закреплены порядок и условия деятельности трудовых арбитражей.

Трудовой арбитраж является временно действующим органом, создаваемым по соглашению между нанимателем (нанимателями, объединениями нанимателей) и работниками в лице их представительных органов в целях разрешения коллективного трудового спора.

Количественный и персональный состав трудового арбитража, порядок рассмотрения в нем коллективных трудовых споров, правила принятия решений и иные вопросы его деятельности определяются по соглашению сторон, если иное не установлено законодательством.

Определены требования к трудовым арбитрам, их права и обязанности.

При невыполнении обязательного решения трудового арбитража каждая из сторон имеет право в месячный срок обратиться в суд для его принудительного исполнения. Решение трудового арбитража по коллективным трудовым спорам об исполнении коллективных договоров, соглашений, а также в организациях, в которых законодательством установлены ограничения в реализации права на забастовку, может быть обжаловано в суд в десятидневный срок со дня его получения.

Вступил в силу 26 июля 2013 года.

Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. N 61-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об охране труда"
Зарегистрирован в НРПА РБ 19.07.2013 N 2/2059.

Закон Республики Беларусь "Об охране труда" изложен в новой редакции.

В частности, уточнены такие понятия, как "аккредитация юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда", "средство коллективной защиты", "стажировка по вопросам охраны труда".

Определены основные направления государственной политики в области охраны труда, к которым отнесены приоритет сохранения жизни и здоровья работающих, установление единых требований по охране труда для всех работодателей, информирование граждан, обучение работающих по вопросам охраны труда, сотрудничество между работодателями и работающими и др.

Закреплены особенности охраны труда отдельных категорий работающих, а именно женщин, несовершеннолетних.

Работодатель имеет право проводить освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения с использованием соответствующих приборов, если в отношении таких работающих имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда наниматель имеет право привлечь юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное (аккредитованного) на оказание услуг в области охраны труда.

Вступает в силу 25 января 2014 года, за исключением статьи 2, вступающей в силу 25 июля 2013 года.

Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. N 64-З "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях"
Зарегистрирован в НРПА РБ 24.07.2013 N 2/2062.

При условии устранения нарушений и (или) возмещения причиненного вреда в течение трех рабочих дней со дня подписания акта проверки административным правонарушением не является неуплата или неполная уплата должностным лицом юридического лица налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей, учет которых осуществляется налоговыми органами, если сумма доначисленных платежей за период выполнения должностным лицом соответствующих функций (но не более чем за проверенный период) не превышает 1% от общей суммы исчисленных плательщиком, иным обязанным лицом за указанный период сумм платежей.

Административные взыскания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, также налагаются органами внутренних дел.

Товары, являющиеся предметом административного таможенного правонарушения (ответственность в виде конфискации) и приобретенные после совершения правонарушения невиновным лицом у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, для личного, семейного, домашнего потребления и иного подобного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, если приобретатель не знал и не мог знать о совершении этого административного правонарушения, не подлежат конфискации.

Конкретизированы случаи применения взыскания стоимости (например, если предмет административного правонарушения, орудие или средство совершения административного правонарушения, не находится в собственности (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) лица, совершившего административное правонарушение)

Предусмотрено освобождение от административной ответственности за правонарушение, не связанное с получением выгоды имущественного характера.

Введена ответственность за незаконное проведение опросов общественного мнения.

Вступает в силу 28 августа 2013 года, за исключением абз. 11 - 14 п. 61 ст. 1, которые вступают в силу 1 декабря 2013 года, и ст. 3, которая вступила в силу 28 июля 2013 года.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2013 г. N 663 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 февраля 2011 г. N 138 и некоторых мерах по снижению затрат на производство электрической и тепловой энергии"
Зарегистрировано в НРПА РБ 30.07.2013 N 5/37614.

Тариф для населения на тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения увеличен до 68833,5 руб. за 1 Гкал (ранее - 63150 руб.).

Тарифы для населения на электрическую энергию увеличены в среднем на 14%.

Вступает в силу 1 августа 2013 года.

Совета Министров Республики Беларусь от 9 июля 2013 г. N 603 "Об утверждении Положения о порядке производства и размещения (распространения) социальной рекламы, состава Межведомственного совета по рекламе и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам рекламы"
Зарегистрировано в НРПА РБ 24.07.2013 N 5/37588.

Закреплен порядок производства и размещения (распространения) социальной рекламы, который включает порядок участия Межведомственного совета по рекламе в оценке качества социальной рекламы.

Определено, что юридические лица и граждане вправе обращаться в государственные органы с предложением о производстве и (или) размещении (распространении) социальной рекламы.

Уточнен порядок размещения (распространения) и согласования наружной рекламы, рекламы на автомобилях, трамваях, троллейбусах, колесных тракторах, автопоездах.

Закреплен перечень средств наружной рекламы, на размещение которых не требуется получение разрешения (вывески, средства наружной рекламы, размещаемые на зданиях (сооружениях) объектов придорожного сервиса и т.д.).

Вступило в силу 10 июля 2013 года.

Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 31 мая 2013 г. N 14 "Об установлении формы свидетельства о подготовке, переподготовке водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов)"
Зарегистрировано в НРПА РБ 24.07.2013 N 8/27730.

Закреплена форма свидетельства о подготовке, переподготовке водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов).

Определено, что данное свидетельство является бланком документа с определенной степенью защиты.

Вступает в силу 1 ноября 2013 года.

Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 17 июня 2013 г. N 21 "О некоторых вопросах взимания платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь"
Зарегистрировано в НРПА РБ 29.07.2013 N 8/27740.

Установлен размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь в увеличенном размере.

Закреплен порядок округления сумм платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь, в том числе платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь в увеличенном размере и залоговой стоимости устройства электронной оплаты, взимаемых в белорусских рублях.

име оплаты по факту, предоплаты, залоговой стоимости устройств электронной оплаты, уплаченных посредством топливных карт, не должен превышать 45 календарных дней. При этом срок направления счетов ГУ "Белавтострада" эмитенту топливной карты не должен превышать один календарный месяц и быть менее трех рабочих дней.

Вступает в силу 1 августа 2013 года.

Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 17 июня 2013 г. N 22 "Об установлении минимального размера предоплаты и максимального размера остатка средств предоплаты для договоров пользования платными автомобильными дорогами Республики Беларусь в режиме предоплаты"
Зарегистрировано в НРПА РБ 29.07.2013 N 8/27741.

Для всех договоров пользования платными автомобильными дорогами Республики Беларусь в режиме предоплаты установлены:
• минимальный размер предоплаты - 25 евро;
• максимальный размер остатка средств предоплаты - 350 евро.

Вступает в силу 1 августа 2013 года.

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 1 июля 2013 г. N 50 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения взаимозачета задолженности юридических лиц по бюджетным ссудам, бюджетным займам, процентам по бюджетным займам, пене, начисленной за несвоевременный возврат бюджетных ссуд, бюджетных займов, а также задолженности по обязательствам, возникшим в случае исполнения Министерством финансов Республики Беларусь гарантий Правительства Республики Беларусь и исполнения местным финансовым органом гарантий местного исполнительного и распорядительного органа, и процентам по ним, иным обязательствам, подлежащим уплате в бюджет, и денежных обязательств получателей бюджетных средств перед этим юридическим лицом (иным обязанным лицом), в том числе по средствам государственных целевых бюджетных фондов"
Зарегистрировано в НРПА РБ 23.07.2013 N 8/27729.

Установлен порядок проведения взаимозачета задолженности юридических лиц по бюджетным ссудам, бюджетным займам, процентам по бюджетным займам, пене, начисленной за несвоевременный возврат бюджетных ссуд, бюджетных займов, а также задолженности по обязательствам, возникшим в случае исполнения Министерством финансов Республики Беларусь гарантий Правительства Республики Беларусь и исполнения местным финансовым органом гарантий местного исполнительного и распорядительного органа, и процентам по ним, иным обязательствам, подлежащим уплате в бюджет, и денежных обязательств получателей бюджетных средств перед этим юридическим лицом (иным обязанным лицом), в том числе по средствам государственных целевых бюджетных фондов.

Указанный взаимозачет осуществляется на основании зарегистрированных в автоматизированной системе государственного казначейства заявок на перечисление денежных средств по обязательствам получателя бюджетных средств.

По результатам проведенного взаимозачета оформляется извещение о его проведении в количестве экземпляров по числу участников и в целях отражения проведенной операции в бухгалтерском учете, а также в лицевых счетах получателя бюджетных средств и юридического лица направляется всем участникам не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения взаимозачета. Форма извещения закреплена.

Вступает в силу 26 июля 2013 года.

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17 июля 2013 г. N 76 "О минимальных потребительских бюджетах для разных социально-демографических групп в среднем на душу населения и на одного члена семьи разного состава"
Зарегистрировано в НРПА РБ 31.07.2013 N 8/27747.

На период с 1 августа по 31 октября 2013 года установлены минимальные потребительские бюджеты для разных социально-демографических групп в среднем на душу населения и на одного члена семьи разного состава в средних ценах июня 2013 года в расчете на месяц.

Размеры бюджетов составляют для:
• трудоспособного населения - 2037500 руб.;
• пенсионеров - 1587700 руб.;
• студентов - 1569270 руб.;
• детей в возрасте до трех лет - 1242880 руб.;
• детей в возрасте от трех до шести лет - 1495230 руб.;
• детей в возрасте от шести до восемнадцати лет - 1769500 руб.;
• семьи из четырех человек - 1595980 руб.;
• молодой семьи из трех человек - 1686790 руб.

Международные отношения

Закон Республики Беларусь от 12.07.2013 N 46-З "О ратификации Соглашения государств-членов Таможенного союза об устранении технических барьеров во взаимной торговле с государствами-участниками Содружества Независимых Государств, не являющимися государствами-членами Таможенного союза"
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 17 июля 2013 г. N 2/2044

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь Министерства экономики Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. N 44/47 "Об утверждении Инструкции о методике подготовки финансово-экономических обоснований к проектам решений Евразийской экономической комиссии"
Зарегистрировано в НРПА РБ 29.07.2013 N 8/27742.

Определен порядок подготовки республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, другими организациями и государственными органами финансово-экономических обоснований к проектам решений Коллегии и Совета ЕЭК.

Установлено, что такое обоснование должно содержать информацию об изменении объема расходов (доходов) консолидированного бюджета Республики Беларусь, сведения об источниках финансирования, связанных с реализацией решения ЕЭК, пояснения к данным об изменении объема расходов (доходов) бюджета, оценку иных последствий принятия, реализации проекта решения ЕЭК (в отношении юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей), а также выводы, ожидаемые результаты и основываться на проведенном финансовом, экономическом и (или) статистическом анализе.

Утверждена форма данного обоснования.

Вступает в силу 1 августа 2013 года.