БАМАП. Мониторинг законодательства за период с 09 апреля по 13 апреля года

Указ Президента Республики Беларусь от 5 апреля 2012 г. N 156 "О некоторых вопросах регулирования трудовых отношений"
Зарегистрирован в НРПА РБ 06.04.2012 N 1/13424.

Максимально допустимая продолжительность сверхурочных работ увеличена до 180 ч в год (ранее - 120 ч). При этом сверхурочные работы для каждого работника не должны превышать 10 ч в рабочую неделю, а продолжительность ежедневной работы с учетом сверхурочных работ - 12 ч.

Работники, находящиеся в отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, предоставляемых по инициативе нанимателя в случаях необходимости временной приостановки работ или уменьшения их объема, могут работать по совместительству полный рабочий день (смену).

Вступает в силу после официального опубликования.

Указ Президента Республики Беларусь от 5 апреля 2012 г. N 157 "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь по вопросам работы с обращениями граждан и юридических лиц"
Зарегистрирован в НРПА РБ 06.04.2012 N 1/13425.Предусмотрено приведение ряда указов Президента Республики Беларусь в соответствие с Законом Республики Беларусь от 18.07.2011 N 300-З "Об обращениях граждан и юридических лиц".

В частности, закреплена обязанность государственного органа, иной государственной организации размещать на официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет информацию о способах подачи электронных обращений в этот орган (организацию).

При поступлении в государственный орган, иную государственную организацию электронных обращений аналогичного содержания от разных заявителей в количестве более десяти ответы на такие обращения могут размещаться на официальном сайте этого органа (организации) в глобальной компьютерной сети Интернет без направления ответов (уведомлений) заявителям.

Вступает в силу после официального опубликования.

Указ Президента Республики Беларусь от 9 апреля 2012 г. N 160 "Об адресной системе"
Зарегистрирован в НРПА РБ 10.04.2012 N 1/13427.

Закреплены основы формирования адресной системы Республики Беларусь, включающей в себя реестр адресов Республики Беларусь и единый реестр административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь.

Владельцем адресной системы, обеспечивающим создание и ведение реестра адресов Республики Беларусь, определен Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь.

Установлено, что территориальные организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним присваивают, изменяют и прекращают существование адресов, а также вносят исправления в реестр адресов Республики Беларусь.

Предусмотрено, что присвоение, изменение, прекращение существования адресов и внесение исправлений в реестр адресов Республики Беларусь не требуют внесения изменений в учредительные документы юридических лиц и свидетельства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, специальные разрешения (лицензии), документы о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, иные документы, содержащие сведения об их месте нахождения, месте жительства, месте пребывания и (или) адресе. Соответствующие изменения в указанные документы вносятся одновременно с другими изменениями в случаях, предусмотренных законодательством.

Вступает в силу через 6 месяцев после официального опубликования, за исключением п. 5 - 7, вступающих в силу со дня официального опубликования.

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 28 марта 2012 г. N 22 "О внесении изменений в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 25 октября 2011 г. N 173"
Зарегистрировано в НРПА РБ 06.04.2012 N 8/25230.

С 8 апреля 2012 года увеличены предельные розничные цены на сжиженный газ для заправки автомобильного транспорта при реализации на автомобильных газозаправочных станциях:

• минимальная - до 3600 руб. за литр (ранее - 3450 руб. за литр);
• максимальная - до 3960 руб. за литр (ранее - 3750 руб. за литр).

Вступило в силу 8 апреля 2012 года.

Министерства финансов Республики Беларусь 12 марта 2012 г. N 15
"Об утверждении примерной формы акта о списании имущества".

Со 2 июня 2012 года утверждена примерная форма акта о списании имущества.

В данную форму вносятся сведения о состоянии объекта основных средств (незавершенного строительства) на дату списания. Помимо указанных сведений в форме содержится заключение комиссии по поводу фактов, установленных в результате осмотра.

Вступает в силу 2 июня 2012 года.

Приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24.01.2012 N 30-ОД "О критериях неприменения таможенного сопровождения товаров при перемещении иностранных товаров по процедуре МДП"

Установлено, что для определения случаев, при которых таможенными органами не применяется таможенное сопровождение товаров, перевозимых по процедуре МДП, когда сумма обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров превышает 60000 евро, используются следующие критерии:

• держатель книжки МДП включен в реестр таможенных перевозчиков, если декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является такой перевозчик;
• держатель книжки МДП включен в соответствии с законодательством Республики Беларусь в реестр уполномоченных экономических операторов, если декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является такой уполномоченный экономический оператор;
• сумма обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, перевозимых по одной книжке МДП, превышает предел гарантии МДП на сумму, эквивалентную не более чем на 500 евро;
• критерий, указанный в абзаце втором используется до 1 июля 2012 г.;
• действие абзацев второго-четвертого не распространяется на случаи:
  когда обязательность таможенного сопровождения установлена таможенным законодательством Таможенного союза, в т.ч. на основе системы управления рисками;
• осуществления обязательного сопровождения (сопровождения) в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Зарегистрировано в НРПА РБ 6.04 2012 г. N 8/25235

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 7.03. 2012 г. N 14 «О порядке выдачи подтверждения нуждаемости в получении медицинской помощи»

Установлено, что подтверждением нуждаемости гражданина в получении медицинской помощи, в том числе проведении операции, для целей освобождения безвозмездной (спонсорской) помощи в денежной и натуральной формах, получаемой от белорусских организаций и граждан Республики Беларусь, предоставляемой этому гражданину для оказания такой медицинской помощи, является заключение врачебно-консультационной комиссии, выдаваемое в порядке, установленном подпунктом 7.2.1 пункта 7.2 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. N 200 "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан"

Вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

ПИСЬМА:

Письмо Инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по г. Минску от 21.07.2010 N 2-2-12/1003 «О налогообложении»

Инспекция Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по г. Минску направляет для руководства в работе разъяснения по налоговому законодательству.

1. Каков порядок отражения выручки для целей налогообложения при реализации товара в 2009 году и его возврате в 2010 году?

Согласно нормам пункта 8 статьи 63 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - Налоговый кодекс) установлено, что при обнаружении в налоговой декларации (расчете), поданной за прошлый налоговый период, неполноты сведений или ошибок плательщик (иное обязанное лицо) должен внести изменения и (или) дополнения в налоговую декларацию (расчет).

Поскольку хозяйственная операция, предусматривающая возврат товара, отгруженного в предыдущем налоговом периоде, не является ошибкой, а обусловлена особенностями осуществления торговой деятельности, то такая операция должна влиять на размер налоговой базы по налогу на прибыль, сбору на развитие территорий того периода, в котором фактически произведен возврат этого товара.

При исчислении НДС следует руководствоваться пунктом 11 статьи 103 Налогового кодекса.

2. По результатам ревизии у арендодателя в 2007 году выявлено занижение арендной платы за прошлые налоговые периоды (2005 - 2006 годы) по причине неверного применения ставок арендной платы, ввиду чего арендная плата поступала в заниженном размере. Между арендодателем и арендатором в целях доплаты образовавшейся разницы заключен договор об урегулировании расчетов по арендной плате за вышеуказанный период, в котором установлен график расчетов в 2007 - 2011 годах.

Каким образом следует отразить выручку и расходы для целей налогообложения в описанной ситуации?

В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 2 статьи 130 Налогового кодекса затраты, относящиеся к предыдущим отчетным периодам текущего года, подтверждаемые первичными учетными документами, поступившими по истечении этих периодов, могут отражаться в том отчетном периоде текущего года, в котором указанные первичные учетные документы поступили.

Таким образом, при корректировке сумм арендной платы путем составления арендодателем новых первичных учетных документов в текущем налоговом периоде корректировка затрат у арендатора также производится в текущем налоговом периоде.

Арендодатель отражает сумму арендной платы в учете и исчисляет налоги и сборы в соответствии с данным договором и с учетом применяемой учетной политики, а в 2010 году согласно норме, установленной подпунктом 3.15 статьи 128 Налогового кодекса.

3. Подрядчик в отчетном налоговом периоде (2010 год) производит корректировку актов по стоимости строительных работ, выполненных и сданных заказчику в прошлых налоговых периодах: уточнение объемов выполняемых работ за прошлые периоды, уточнение применения индексов, уточнение применяемых расценок за выполняемые работы, уточнение источника финансирования и пересчета инновационного фонда Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь из-за изменения ставки и др. При этом перерасчеты стоимости работ произведены как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения с указанием уточняющей стоимости работ, выполненных в определенные месяцы 2009 года.

Каков порядок отражения выручки и расходов для целей налогообложения и включения их в налоговую декларацию (расчет) по налогу на прибыль и сбору на развитие территорий в данной ситуации?

В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 2 статьи 130 Налогового кодекса затраты, относящиеся к предыдущим отчетным периодам текущего года, подтверждаемые первичными учетными документами, поступившими по истечении этих периодов, могут отражаться в том отчетном периоде текущего года, в котором указанные первичные учетные документы поступили.

Таким образом, при корректировке актов выполненных строительных работ путем составления подрядчиком новых первичных учетных документов в текущем налоговом периоде корректировка затрат у заказчика также производится в текущем налоговом периоде.

В отношении расчета налоговой базы по налогу на прибыль, сбору на развитие территорий в случае, если подрядчик отражает в бухгалтерском учете выручку по мере оплаты выполненных строительных работ и оплата разницы между первоначальным актом выполненных работ и корректировочным актом производится в 2010 году, указанная разница является выручкой от реализации работ в 2010 году. При корректировке выручки в сторону уменьшения применяется аналогичный порядок.

Если плательщик отражает в бухгалтерском учете выручку по мере выполнения работ, то при корректировке выручки за 2009 год плательщик должен внести изменения и (или) дополнения в соответствующие налоговые декларации (расчеты) за январь - декабрь 2009 года и, при необходимости, доплатить в бюджет исчисленные суммы налогов и сборов.

Письмо Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 06.04.2012 N 2-1-10/744 "О реализации товаров с мест хранения на территории Российской Федерации") (Извлечение)

Министерство по налогам и сборам информирует о достигнутой договоренности с российской Стороной о порядке взимания косвенных налогов при поставке в Российскую Федерацию товаров с использованием договоров хранения.

На основании подпункта 23.7 пункта 23 статьи 107 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - Кодекс) вычет сумм НДС производится в полном объеме по товарам, отгруженным покупателям - иностранным организациям и (или) физическим лицам с мест хранения на территории государств - членов Таможенного союза, если такие товары были вывезены с территории Республики Беларусь в целях их последующей реализации (без обязательств об обратном ввозе на территорию Республики Беларусь), договоры заключены плательщиком с покупателями - иностранными организациями и (или) физическими лицами после вывоза товаров с территории Республики Беларусь.

Условием осуществления вычета сумм НДС в полном объеме является наличие у плательщика документов, определенных подпунктом 23.7 пункта 23 статьи 107 Кодекса. Оборот по реализации товаров, вычеты по которым производятся в полном объеме, отражается по строке 7 части I налоговой декларации (расчета) по НДС. При отсутствии у плательщика документов, обосновывающих вычет сумм НДС в полном объеме, оборот по реализации товаров отражается по строке 9 части I налоговой декларации (расчета) по НДС с отнесением на затраты налоговых вычетов по НДС, приходящихся на указанный оборот.

Документальное подтверждение обоснованности осуществления вычета сумм НДС в полном объеме производится в течение 180 календарных дней с даты отпуска (отгрузки) товаров покупателю - иностранной организации и (или) физическому лицу с мест хранения на территории государства - члена Таможенного союза.

В налоговый орган плательщик представляет заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов (далее - Заявление) и реестр документов согласно приложению 4 к форме налоговой декларации (расчета) по НДС.

Согласно подпункту 1.4 пункта 1 статьи 2 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и контроле за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе (далее - Протокол) обязанность по уплате "ввозного" НДС возникает у российского покупателя, приобретающего товар у белорусского продавца (поклажедателя хранящегося товара) по договору купли-продажи, заключенному после даты вывоза товара на хранение. Налоговую декларацию по "ввозному" НДС и Заявление российский покупатель представляет в налоговый орган после того, как им приобретен белорусский товар с места хранения на территории Российской Федерации. Данный порядок был согласован между Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь и Министерством финансов Российской Федерации (письмо Минфина России от 12.05.2011 N 03-07-13/11 размещено на официальном сайте МНС www.nalog.gov.by в разделе "Таможенный союз").

Вместе с тем в МНС в последнее время поступают обращения плательщиков с информацией о том, что применительно к ситуации, когда российские организации приобретают с мест хранения на территории Российской Федерации белорусские товары, при ввозе которых ранее не был уплачен "ввозной" НДС, налоговые органы России обязывают российские организации производить уплату "ввозного" НДС в соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 статьи 2 Протокола и одновременно исполнять обязанности налогового агента в соответствии со статьей 161 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с чем на товары, ввезенные с территории Республики Беларусь, НДС взимается в двойном размере: белорусский продавец получает Заявление с отметкой налогового органа об уплате "ввозного" НДС в бюджет Российской Федерации, а сумма выручки перечисляется российским покупателем за минусом суммы НДС, удержанной им, как налоговым агентом, в пользу бюджета Российской Федерации.

На обращение МНС Минфином России подтверждена позиция, изложенная им в письме от 12.05.2011 N 03-07-13/11. Соответствующее разъяснение направлено Минфином России в адрес ФНС России, согласно которому нормы статьи 161 Налогового кодекса Российской Федерации в рассматриваемой ситуации не применяются и, соответственно, сумма выручки должна перечисляться российским покупателем без каких-либо удержаний сумм НДС.

Министерство по налогам и сборам в связи с поступающими запросами субъектов хозяйствования о возможности предоставления счетов-фактур и актов приемки оказанных услуг (выполненных работ) в форме электронных документов, в том числе о порядке предъявления их налоговым органам при осуществлении контроля за соблюдением законодательства, РАЗЪЯСНЯЕТ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 107 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК) налоговые вычеты производятся на основании первичных учетных и расчетных документов установленного образца, полученных в установленном законодательством порядке продавцами и выставленных ими при приобретении плательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, либо на основании деклараций на товары с отметками таможенного органа о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой и документов (их копий), подтверждающих факт уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь.

Вычет НДС по операциям, не предусматривающим предъявление продавцами первичных учетных и расчетных документов установленного образца, полученных в установленном законодательством порядке, производится на основании иных первичных учетных и расчетных документов.

Подпунктом 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 15.03.2011 N 114 "О некоторых вопросах применения первичных учетных документов" (далее - Указ N 114), вступившего в силу 1 апреля 2011 г., установлено, что каждая хозяйственная операция подлежит оформлению первичным учетным документом. Первичные учетные документы должны содержать обязательные сведения, определенные в подпункте 1.4 пункта 1 Указа N 114, а также могут содержать иные сведения, не являющиеся обязательными. Положения части второй подпункта 1.3 пункта 1 Указа N 114 позволяют организациям самостоятельно утверждать для применения формы первичных учетных документов, за исключением указанных в перечне первичных учетных документов, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.03.2011 N 360.

Правовые основы применения электронных документов регламентированы Законом Республики Беларусь от 28.12.2009 N 113-З "Об электронном документе и электронной цифровой подписи" (далее - Закон N 113-З).

Статьей 1 Закона N 113-З установлено, что электронный документ - документ в электронном виде с реквизитами, позволяющими установить его целостность и подлинность. Подлинность электронного документа - это его свойство, определяющее, что электронный документ подписан действительной электронной цифровой подписью. Подлинным электронным документом признается электронный документ, целостность и подлинность которого подтверждаются с применением сертифицированного средства электронной цифровой подписи, использующего при проверке открытые ключи лица (лиц), подписавшего (подписавших) электронный документ.

В соответствии со статьей 22 Закона N 113-З подлинный электронный документ приравнивается к документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно, и имеет одинаковую с ним юридическую силу.

Если в соответствии с законодательством Республики Беларусь требуется оформление документа в письменной форме, то электронный документ и его копия, созданная в соответствии с нормами статьи 20 Закона N 113-З, считаются соответствующими этому требованию.

Учитывая изложенное, при оформлении счета-фактуры и акта приемки оказанных услуг (выполненных работ) в форме электронного документа отсутствует необходимость дополнительного составления этих документов на бумажном носителе при условии, что электронный документ будет соответствовать требованиям Закона N 113-З и содержать обязательные реквизиты, предусмотренные Указом N 114.

Дополнительно напоминаем, что оформление счета-фактуры не является обязательным требованием налогового законодательства.

При этом обращаем внимание, что в соответствии с частью десятой статьи 9 Закона Республики Беларусь от 18.10.1994 N 3321-XII "О бухгалтерском учете и отчетности" организация, составляющая документы на машинных носителях, обязана по требованию государственных органов, осуществляющих контроль в соответствии с законодательством Республики Беларусь, суда и прокуратуры изготовлять за свой счет копии документов на бумажных носителях. В соответствии со статьей 20 Закона N 113-З копия электронного документа создается путем удостоверения формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе. Удостоверение формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе осуществляется нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия, либо организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими право на осуществление деятельности по удостоверению формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе на основании специального разрешения (лицензии), если его получение предусмотрено законодательством Республики Беларусь о лицензировании.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 201 Указа Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 N 450 "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование деятельности по технической защите информации, в том числе криптографическими методами, включая применение электронной цифровой подписи, осуществляется Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь. Согласно информации из реестра лицензий Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь на право осуществления деятельности по технической защите информации, в том числе криптографическими методами, включая применение электронной цифровой подписи (далее - реестр), по состоянию на 16.03.2012 в Республике Беларусь разрешение (лицензию) на осуществление деятельности по удостоверению формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе имеют 23 субъекта хозяйствования, разрешение (лицензию) на осуществление деятельности по оказанию услуг по распространению открытых ключей проверки подписи имеет 31 субъект хозяйствования.

Актуальная информация из реестра находится на официальном сайте Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь http://oac.gov.by/.

Письмо Государственного Комитета по имуществу Республики Беларусь 04.04.12г. №12-5-1-9/2556вн «О разъяснении порядка уплаты арендной платы и задолженности по арендной плате»

Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь ИНФОРМИРУЕТ.

Согласно пункту 3 Положения о порядке определения размеров арендной платы при сдаче в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 23 октября 2009 г. N 518 "О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом", арендная плата вносилась в белорусских рублях исходя из размера базовой величины, установленной на день оплаты. Данный Указ утратил силу с 1 апреля 2012 г.

Согласно пункту 3 Положения о порядке определения размеров арендной платы при сдаче в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. N 150 "О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом" (далее - Указ N 150), арендная плата вносится в белорусских рублях исходя из размера базовой арендной величины, установленной на день оплаты. Указ N 150 вступил в силу с 1 апреля 2012 г.

В соответствии с пунктом 10 Указа N 150 договоры аренды имущества, заключенные до 1 апреля 2012 г. и действующие после 1 апреля 2012 г., в пятимесячный срок должны быть приведены в соответствие с данным Указом. При этом размер арендной платы по указанным договорам аренды с 1 апреля 2012 г. рассчитывается исходя из базовой арендной величины, установленной в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 данного Указа.

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 8 Указа N 150 Госкомимущество разъясняет, что по договорам аренды капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей, находящихся в государственной собственности, а также в собственности хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей) находятся в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц, арендная плата за март 2012 г., а также задолженность по арендной плате, образовавшаяся на 1 апреля 2012 г., уплачивается с 1 апреля 2012 г. и по 31 марта 2013 г. исходя из базовой арендной величины в размере 54000 руб.

По договорам аренды торговых мест на рынках и в торговых центрах государственной и частной форм собственности арендная плата за март 2012 г., а также задолженность по арендной плате, образовавшаяся на 1 апреля 2012 г., уплачивается с 1 апреля 2012 г. исходя из условий договора аренды.

Просим довести указанную информацию до заинтересованных.