БАМАП. Мониторинг законодательства за период с 05.12. по 09.12.2011 г.

Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2011 г. N 323-З "Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь"
Зарегистрирован в НРПА РБ 02.12.2011 N 2/1875.

Новый Закон регулирует отношения, связанные с деятельностью государственных органов, иных организаций, граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, в том числе индивидуальных предпринимателей, по организации накопления, хранения, учета и использования документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, а также отношения, связанные с созданием и деятельностью архивов, и отношения в сфере управления архивным делом и делопроизводством в Республике Беларусь.

Руководители государственных органов, иных организаций, индивидуальные предприниматели обязаны в соответствии с законодательством создать условия для приема, хранения, учета и использования документов Национального архивного фонда.

Для накопления, хранения, учета и использования архивных документов государственные органы, иные организации создают архивы.

Вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Закон Республики Беларусь от 25.11.2011 N 317-З "О внесении дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях"
Зарегистрирован в НРПА РБ 29.11.2011 N 2/1869
Вступает в силу 6января 2012г.

Внесены изменения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. Законом N 317-З в КоАП введена статья, устанавливающая административную ответственность за совершение правонарушений при использовании национального сегмента сети Интернет.

Субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность по реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории Республики Беларусь с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет, следует обратить внимание: если эти сети, системы или ресурсы не размещены на территории Беларуси и (или) не зарегистрированы в установленном порядке, к субъектам может быть применено административное взыскание в виде штрафа от 10 до 30 базовых величин.

Административное взыскание в виде штрафа (в размере от 5 до 15 базовых величин) может налагаться на должностных лиц пунктов коллективного пользования интернет-услугами (компьютерные клубы, интернет-кафе, домашние сети и иные места, в которых обеспечивается коллективный доступ пользователей интернет-услуг к сети Интернет) при нарушении законодательных актов об идентификации абонентских устройств и пользователей, по учету и хранению сведений о них, а также об оказанных интернет-услугах.

Необходимо также ограничить доступ пользователей интернет-услуг к информации, запрещенной к распространению в соответствии с законодательными актами (информация, содержание которой направлено на осуществление экстремистской деятельности, распространение порнографических материалов и т.д. При нарушении требований по ограничению доступа к данной информации также применяется штраф от 10 до 30 базовых величин.

Правом составлять протоколы и рассматривать дела о подобных правонарушениях наделяются органы внутренних дел, налоговые органы, органы государственной безопасности и Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 2011 г. N 1612 "О введении временного запрета на вывоз кожевенного сырья с территории Республики Беларусь"
Зарегистрировано в НРПА РБ 02.12.2011 N 5/34858.

С 5 декабря 2011 года по 5 июня 2012 года установлен запрет на вывоз с территории Республики Беларусь необработанных шкур крупного рогатого скота (код 4101 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза).

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от15 ноября 2011 г. N 117 "Об установлении параметров спроса на ценную бумагу и (или) предложения ценной бумаги, рыночной цены ценной бумаги или объема торгов ценной бумагой, отклонения от которых признаются существенным влиянием на спрос и (или) предложение ценной бумаги, рыночную цену ценной бумаги или объем торгов ценной бумагой"
Зарегистрировано в НРПА РБ 05.12.2011 N 8/24467.

Установлены параметры спроса на ценную бумагу и (или) предложения ценной бумаги, рыночной цены ценной бумаги или объема торгов ценной бумагой, отклонение от которых в результате совершения действий по манипулированию рынком ценных бумаг признается существенным влиянием на спрос на ценную бумагу и (или) предложение ценной бумаги, рыночную цену ценной бумаги или объем торгов ценной бумагой.

Указанные параметры не распространяются на сделки с ценными бумагами, по которым рыночная цена не рассчитывается, а также на сделки РЕПО с облигациями.

Вступает в силу 7 декабря 2011 года.

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от12 июля 2011 г. N 106 "О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. N 128"
Зарегистрировано в НРПА РБ 02.12.2011 N 8/24456.

С 1 января 2012 года установлен новый порядок рассмотрения предложений администраций свободных экономических зон об отнесении товаров, производимых их резидентами, к импортозамещающим товарам, а также критерии, используемые при формировании проекта перечня импортозамещающих товаров, производимых резидентами свободных экономических зон Республики Беларусь и поставляемых на внутренний рынок республики.

В частности, администрации свободных экономических зон не позднее 1 августа года (ранее - не позднее 1 сентября), предшествующего году формирования проекта перечня, представляют в Министерство экономики на бумажном и электронном носителях предложения с проектами перечней товаров, производимых резидентами соответствующих свободных экономических зон, по новой форме.

Дополнены сведения, отражаемые в справке-обосновании о необходимости отнесения товара к импортозамещающему, за достоверность которых резидент свободной экономической зоны несет ответственность.

Вступает в силу 1 января 2012 года.

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14 ноября 2011 г. N 110 "О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. N 158"
Зарегистрировано в НРПА РБ 02.12.2011 N 8/24464.

Скорректирован порядок передачи плательщиками взносов на государственное социальное страхование (страхователями) в орган Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и порядок приема данным органом документов персонифицированного учета (ДПУ).

В частности, определено, что пачки ДПУ в электронном формате с оригиналом на бумажном носителе представляются плательщиком страховых взносов в орган Фонда. Пачки ДПУ в виде электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью, представляются плательщиком страховых взносов в орган Фонда или с использованием глобальной компьютерной сети Интернет через корпоративный портал Фонда (http://www.portal.ssf.gov.by).

После сдачи пачек ДПУ, содержащих формы ПУ-3 и ПУ-6 за отчетный период, пачки ДПУ, корректирующие ранее представленную информацию, подаются плательщиком страховых взносов в орган Фонда по месту постановки на учет в качестве плательщика страховых взносов вместе с пояснительной запиской к ним.

Вступает в силу 1 января 2012 года.

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь От 14 ноября 2011 г. N 111 "О внесении изменений и дополнения в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. N 159"
Зарегистрировано в НРПА РБ 01.12.2011 N 8/24455.

В связи с изменением Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования скорректирован порядок заполнения форм документов персонифицированного учета ПУ-3 и ПУ-6.

В частности, регламентирована процедура заполнения формы ПУ-3 в случаях, если сумма выплат по трудовому(ым) договору(ам) и гражданско-правовому(ым) договору(ам) с застрахованным лицом у одного работодателя превышает четырехкратную величину средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются обязательные страховые взносы.

Классификатор сведений, используемых при заполнении раздела 2 "Сведения о работе с особыми условиями труда" формы ПУ-6 "Индивидуальные сведения на профессиональное пенсионное страхование", изложен в новой редакции.

Вступает в силу после официального опубликования, за исключением п. 1.5 - 1.7, вступающих в силу 1 января 2012 года, п. 1.2, вступающего в силу 1 января 2013 года.

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 6 декабря 2011 г. N 564 "О ставке рефинансирования Национального банка Республики Беларусь"
Зарегистрировано в НРПА РБ 06.12.2011 N 8/24481.

С 12 декабря 2011 года ставка рефинансирования Национального банка Республики Беларусь устанавливается в размере 45% годовых (ранее - 40%).

Вступает в силу 12 декабря 2011 года.

Решение Комиссии Таможенного союза N 815 "Об утверждении перечня товаров, при помещении которых под таможенную процедуру временного вывоза применяются положения части второй пункта 1 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза" (Принято в г.Санкт-Петербурге 18.10.2011))

Утвержден Перечень товаров, при помещении которых под таможенную процедуру временного вывоза применяются положения части второй пункта 1 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Применение положения части второй пункта 1 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза в отношении товаров, указанных в Перечне и помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, при условии, что в отношении этих товаров соблюдены запреты и ограничения, за исключением мер нетарифного регулирования.

Для информации

1 января 2012 года вступает в силу постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 30.09.2011 N 161 "Об установлении нормативных сроков службы основных средств и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь" (далее - Постановление N 161), которое становится основным документом, определяющим группировку основных средств для целей начисления амортизации и нормативные сроки службы по их видам. С выходом Постановления N 161 утрачивает силу Временный классификатор.

Обязательными являются нормативные сроки службы и группировка основных средств, содержащаяся в Постановлении N 161, только в отношении объектов, принимаемых к учету с 1 января 2012 года.

По объектам основных средств, которые на 1 января 2012 года уже числятся в бухгалтерском учете в составе основных средств, организация самостоятельно решает, какой вариант действий для нее предпочтителен:

• перейти к использованию нормативных сроков службы и группировки (шифров) основных средств, закрепленных Постановлением N 161;
• продолжать применять нормативные сроки службы и шифры основных средств для указанных объектов в соответствии с Временным классификатором.

Постановление N 161, как и Временный классификатор, предназначено для проведения амортизационной политики. Предусмотренная Постановлением N 161 группировка основных средств не может быть единственным основанием при распределении объектов основных средств по группам (видам) для целей, отличных от целей начисления амортизации (определение объектов обложения налогом на недвижимость, регистрация объектов).

Постановление N 161 разработано взамен Временного классификатора. Вместе с тем можно отметить его преемственность по отношению к последнему.

1. Сохранена основная структура группировки основных средств.
2. Преимущественно сохранены состав укрупненных подгрупп и их кодировка, наименования ряда основных средств и их отнесение к соответствующим группам, подгруппам.

При этом Постановление N 161 содержит ряд редакционных и принципиальных изменений по отношению к Временному классификатору, основные из которых можно свести к следующему.

1. Значительно скорректированы подгруппы: изменены их названия и месторасположение в нормативном документе. Сформированы новые подгруппы основных средств с включением в них существующих видов и внесением дополнительных, объединенных общими функциональными признаками особенностей использования.
2. Отдельные виды основных средств детализированы, а также выделены в обособленные позиции в зависимости от их технических характеристик и нормативных сроков службы.
3. Дополнительно внесены новые виды основных средств.
4. Уточнены, осовременены и дополнены свыше 300 наименований видов основных средств.
5. Исключены устаревшие наименования и виды основных средств, снятые с производства либо не используемые в современных условиях в Республике Беларусь, а также отдельные объекты, не выполняющие самостоятельных функций.
6. Укрупнены отдельные позиции и подгруппы основных средств на основе сходных технических характеристик и функционального назначения, а также одинаковых (близких) нормативных сроков службы.
7. Помимо названий видов основных средств уточнены (скорректированы) некоторые нормативные сроки службы. Большинство из них пересмотрены в сторону сокращения (преимущественно это касается группы 4 "Машины и оборудование"), что соответствует современным тенденциям быстрого совершенствования технических характеристик выпускаемых машин и оборудования, обновления производственной базы.
   Нормативные сроки службы основных средств, предусмотренные Постановлением N 161, определенные в годах, имеют только целые значения.
8. Устранены недостатки кодирования (шифровки) позиций основных средств, содержащиеся во Временном классификаторе. Постановление N 161 имеет единое пятизначное кодирование.

Постановление N 161 содержит норму о возможности применения поправочных коэффициентов к нормативным срокам службы основных средств <3>. Наличие таких коэффициентов обусловлено рядом факторов: агрессивная среда, более интенсивная эксплуатация, использование для целей обучения, отраслевые особенности эксплуатации. Поправочные коэффициенты приведены в виде сносок, относящихся либо ко всем объектам основных средств, объединенных одним шифром, либо к конкретному виду основных средств.

Отметим также особенности установления сроков службы по отдельным объектам основных средств, превышение допустимых сроков эксплуатации которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья людей (например, это относится к группе "Воздушные суда", "Средства систем управления воздушным движением"): при наличии в технической документации данных о сроке службы (ресурсе), отличающемся от закрепленного Постановлением N 161, нормативный срок службы определяется на основании указанных технических документов.

При появлении новых видов эксплуатируемых основных средств, отсутствующих в Постановлении N 161, нормативные сроки службы устанавливаются комиссией по проведению амортизационной политики организации самостоятельно на основании технической документации организаций-изготовителей, а при ее отсутствии - путем оценки комиссией технического состояния объекта.

В случае расхождения срока эксплуатации объекта основных средств, устанавливаемого организацией-изготовителем в технической документации, и значения нормативного срока службы, указанного в классификации амортизируемых основных средств, на один год и более комиссия вправе определить нормативный срок службы по сроку эксплуатации, указанному в технической документации организации-изготовителя.