Беларусь. Подведены итоги работы таможенных органов в 2010 году и намечена стратегия развития таможенных органов на период до 2015 года

В Государственном таможенном комитете Республики Беларусь состоялось расширенное заседание Коллегии на котором подведены итоги работы таможенных органов в 2010 году и намечены стратегические направления и задачи на ближайшие пять лет. В работе коллегии приняли участие заместитель Премьер – министра Румас С.Н., заместитель Государственного секретаря Совета Безопасности Республики Беларусь Елфимов А.Л., руководители взаимодействующих органов государственного управления, начальники управлений ГТК и начальники таможен.

Таможенное дело Республики Беларусь в базисном пятилетии (2006–2010 гг.) формировалось в условиях роста объемов внешней торговли, упрощения таможенных формальностей при обеспечении гарантий экономической безопасности, расширения участия Беларуси в интеграционных экономических объединениях государств, создания Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России.

Проводилась системная целенаправленная работа по совершенствованию правовой базы таможенного дела, модернизации таможенного администрирования, освоению современных информационных технологий и технических средств, развитию инфраструктуры пограничных пунктов пропуска.

В 2010 году таможенные органы успешно выполнили поставленные задачи. Обеспечено наполнение доходной части республиканского бюджета. В бюджет перечислено более 12,7 триллионов рублей, план выполнен на 101 %. В результате комплексного использования всех форм и методов борьбы с контрабандой и административными правонарушениями изъято: 946,8 кг наркотических веществ; 116,7 млн. сигарет; 58,8 тонны алкогольной и спиртосодержащей продукции; 206 кг веществ с содержанием драгоценных металлов и около 2 кг золотых ювелирных изделий; 634 тонны черных и цветных металлов.

В работу таможенных органов внедрена система анализа и управления рисками. За годы ее функционирования укрепилось понимание применения «рисков», как основной стратегии таможенного контроля. Объемы физического контроля снизились в 5 раз, при этом эффективность таможенных досмотров возросла в 8 раз.

В 2010 году завершена реализация Комплексной программы развития инфраструктуры автодорожных пунктов пропуска на Государственной границе на 2006–2010 годы. Внедрение в пунктах пропуска системы «зеленого» и «красного» каналов, использование принципа «одна остановка», применение новой технологии неинтрузивного досмотра транспортных средств позволили обеспечить проведение эффективного таможенного, пограничного и иных видов контроля с минимальными затратами времени при пересечении Государственной границы и увеличить пропускную способность пограничных пунктов пропуска с 8 200 до 20 920 автомобилей в сутки.

Широко внедряется система электронного декларирования с помощью которой обрабатывается в среднем около 3500 электронных таможенных документов в сутки, при этом в 2010 году около 90% от всех экспортных и 25% импортных поставок были оформлены с ее применением.

Для обеспечения практической реализации информационного взаимодействия по линии «бизнес–таможня» во всех таможнях введена в опытную эксплуатацию автоматизированная система электронного предварительного информирования. Более 30% товаров на границе оформляется с использованием информации, которая поступила в таможенные органы до их прибытия.

Сегодня, по заключению экспертов миссии Всемирной таможенной организации, технически таможенная служба Беларуси готова к налаживанию предварительного информирования в формате «таможня – таможня».

На заседании коллегии обозначены основные направления стратегического развития таможенной службы до 2015 года.

Председателем Государственного таможенного комитета А.Ф. Шпилевским приоритетным определено движение к модели дальнейшего развития таможенной службы, ориентированной на снижение затрат бизнеса, создание благоприятных условий для его ведения, роста конкурентоспособности национальной экономики во внешней торговле. Главными задачами остаются наполнение государственного бюджета, защита экономических интересов государства от криминальных проявлений во внешнеэкономической деятельности, содействие легальной торговле.

Стратегические задачи будут реализованы через повсеместное внедрение современных коммуникационных и информационных технологий, совершенствование и создание инфраструктуры на границе и внутри страны, формирование государственно-частного партнерства «таможня – бизнес», содействие предпринимательской инициативе и деловой активности, применение современных технологий таможенного дела, совершенствование работы правоохранительного блока.

Реализация проектов «интегрированное управление на границе», «одно окно», система управления рисками и электронное декларирование, электронное предварительное информирование позволят сократить время на проведение таможенных операций.

К 2015 году планируется увеличить пропускную способность пограничных пунктов таможенного оформления до 34 000 автомобилей в сутки.

Достижение поставленных целей будет осуществляться одновременно с реформированием организационно-штатной структуры таможенных органов, перераспределением численности для решения актуальных задач, совершенствованием управления таможенной службой, развитием кадрового потенциала, обеспечением качества труда, через стандартизацию и оценку вклада каждого сотрудника в общий результат.

Совершенствование системы управления качеством, обеспечивающей гарантированное достижение установленных показателей деятельности таможенной службы предусмотрено реализовать через применение такого общепризнанного инструмента как пакет международных стандартов «Системы менеджмента качества» ИСО серии 9000. С применением данного инструмента внедряется система «стандартов», определяющих порядок действий, распределения прав и ответственности, документирования всех процессов при таможенном оформлении и контроле, результатов измерений, анализа показателей.

Намеченные задачи, в том числе с внедрением в работу таможенной службы международных стандартов качества позволят таможенной службе Республики Беларусь обеспечить укрепление транзитного потенциала, развитие конкуренции в экономических отношениях, поощрение предпринимательской инициативы, формирование государственно-частного партнерства, а также создание благоприятного инвестиционного климата с целью вхождения в число первых 30 стран мира по условиям ведения бизнеса.