Грузия. BSEC-URTA обсуждает план действий

В Тбилиси 22 июня участники 17-го заседания Генеральной ассамблеи Союза ассоциаций автомобильного транспорта Черноморского экономического сообщества (BSEC-URTA) обсудили проблемы автомобильных перевозок в регионе Черноморского экономического сообщества. А именно: упрощение процедур получения виз для профессиональных водителей стран региона, первые итоги использования специальных разрешений ЧЭС, использование Международного сертификата взвешивания транспортных средств и определили главные направления дальнейшей работы BSEC-URTA.

Мониторинг международных автоперевозок в регионе показал что, несмотря на предпринимаемые усилия, время простоев грузовиков на границах возросло почти в два раза, и это при том, что объем перевозок в связи с кризисом упал также почти в два раза. Главной причиной этого являются негармонизированные процедуры пересечения границ. В качестве примера члены турецкой делегации привели пример работы пограничного перехода Сарп на границе Турции с Грузией, где на сегодняшний день стоит очередь из 700 грузовиков, несмотря на то, что этот погранпереход считается одним из самых современных в регионе. Участники Генеральной ассамблеи решили донести эту проблему до руководителей государств - участников ЧЭС, так как она носит экономический характер. Известно, что каждый доллар, потерянный автотранспортными перевозчиками из-за простоев на границах, взяток и т.д., приводит к удвоению этих потерь в объеме национальной экономики.

В качестве одного из возможных решений этой проблемы IRU предложил рассмотреть свою новую Инициативу Модельного шоссе, предусматривающую не только модернизацию погранпереходов и развитие придорожной инфраструктуры, но и обязательства правительств, реализующих Инициативу, использовать в полном объеме международные конвенции и соглашения, а также лучшие международные практики в организации автотранспортных перевозок.

Другой важной проблемой для автоперевозчиков стран BSEC является упрощение процедуры получения виз для профессиональных водителей. Соглашение по этому вопросу на сегодняшний день подписали только 4 страны-участницы BSEC-URTA: Армения, Албания Молдова и Турция. Для того, чтобы достигнуть положительного результата в решении этого вопроса, было решено продолжить работу ассоциаций на национальных уровнях со своими правительствами и министерствами.

Большой интерес для международных автоперевозчиков представляет экспериментальный проект использования многосторонних разрешений в Черноморском регионе. Этот проект пока поддержали только 7 стран - Армения, Албания, Грузия, Молдова, Румыния, Сербия и Турция. Позиции других государств - членов ЧЭС в отношении этого проекта неоднозначны: например, Россия и Украина считают этот проект противоречащим правилам ЧЭС. Тем не менее, в 2009 году в рамках проекта было выдано 1400 разрешений, а использовано из них только 305.

По мнению Президента BSEC-URTA г-на Владимира Флори, причина недоиспользования разрешений в том, что автоперевозчики недостаточно информированы о самом их существовании и их преимуществах. Проект предусматривает три этапа: на первом этапе предусматривается обмен одноразовыми разрешениями в равных количествах - по 200 штук на страну-участницу проекта. Эти разрешения позволяют совершить один кругорейс (порожний или груженый) без каких-либо дополнительных двусторонних транзитных разрешений. На втором этапе планируется сделать эти разрешения многоразовыми, а на третьем этапе система разрешений BSEC должна работать как аналогичная система ЕКМТ.

Генеральная Ассамблея BSEC-URTA призвала ассоциации активнее участвовать в проекте, работая как с перевозчиками, так и с национальными правительствами с разъяснениями преимуществ использования разрешений BSEC.

Генеральный секретарь IRU Мартин Марми отметил, что визовые проблемы, проблемы разрешительной системы, трудности в использовании Международного сертификата взвешивания, обсуждаемые на Генеральной ассамблее BSEC-URTA, являются примерами неопротекционизма, имеющего место в ряде государств. Он подчеркнул, что для международных автоперевозчиков мир всегда конкурентен и весьма зарегулирован. Генеральный секретарь IRU призвал участников заседания объединить усилия в борьбе с неопротекционизмом на национальном, региональном и международном уровнях для поддержания стабильного развития автотранспортной отрасли, которая является ключевым фактором в обеспечении экономического роста в любой стране.