Беларусь. О предпринимаемых мерах по дополнительному привлечению транзитных грузов на территорию Республики Беларусь.

 Доходы от транзитных перевозок автомобильным, железнодорожным, трубопроводным транспортом и полетов воздушных судов, составили в 2006 году 1,5 млрд.долл.США, из которых на железнодорожный транспорт приходится - 24%, воздушный - 2%, на трубопроводный транспорт - 26%, на транзит электроэнергии - 0,3% и на автомобильный - 47% или около 740 млн.долл.США.

Примерно такое же процентное соотношение по видам транспорта и в поступлении в бюджет от транзита. При общем объеме поступлений в бюджет в 2006 году в размере 300 млн.долларов США на трубопроводный транспорт приходится 26,5%, железнодорожный - 22%, воздушный - 6%, транзит электроэнергии – 0,5% и 45% или 137 млн.долларов США составляют поступления в бюджет от транзитных автомобильных перевозок.

В текущем году (9 месяцев) обеспечен рост объемных  показателей транзитных перевозок практически по всем видам транспорта, за исключением магистрального трубопроводного, где объем перевозок на уровне 93 % к аналогичному периоду прошлого года.

Железнодорожный транспорт:

- грузовые перевозки – 9 месяцев 2007 – 293,5 млн. долларов США или 117,3% к аналогичному периоду прошлого года;

- пассажирские перевозки – 9 месяцев 2007 – 39,5 млн. долларов  США – 129,9% к прошлому году;

Автомобильный транспорт:

Данные статотчетности по международным перевозкам и придорожному сервису еще не обработаны, но вместе с тем, по данному виду услуг можно ожидать рост не мене чем 25 %.

Воздушный транспорт:

Услуги по сопровождению иностранных воздушных судов – 9 месяцев 2007 – 34,0 млн. долларов США (рост - 25%);

Магистральный трубопроводный транспорт:

Газ – 9 месяцев 2007 – 302,8 млн. долларов США (рост – 71%);

Нефть – 9 месяцев 2007 – 142,5 млн. долларов США (рост - 9%).

В целом доходы от транзитных перевозок всеми видами транспорта за 9 месяцев 2007 года ожидаются на уровне 1,3 -1,4 млрд. долларов США.

Находясь между Евросоюзом и Россией, и располагая резервами пропускной способности автомобильных, железнодорожных и пунктов пропуска Беларусь имеет все предпосылки для наращивания транзитных перевозок наземными видами транспорта и объективно призвана играть роль транспортного моста в отношениях между ними. По своей сути транзит является экспортом транспортных услуг, предоставляемых национальными компаниями грузовладельцу и перевозчику при следовании груза и транспортного средства по территории Беларуси. Набор таких услуг зависит от уровня развития транспортной инфраструктуры, объектов придорожного сервиса и качества оказываемых услуг.

Правительством Республики Беларусь утверждены в июне 2007 года изменения и дополнения в Комплексную программу обеспечения эффективного использования транзитных возможностей на 2006-2010 годы. Откорректированы в сторону увеличения показатели доходов и поступлений в бюджет по видам транспорта. Реализация намеченных Комплексной программой мероприятий по завершению реконструкции пограничных пунктов пропуска и соответствующему развитию материальной базы транспорта и дорожного хозяйства, а также  устранение имеющих место сдерживающих транзит факторов будут способствовать повышению привлекательности территории Республики Беларусь для транзитного перемещения товаров и пассажиров. Но одних мер инвестиционного характера недостаточно. На привлекательность транзита влияет ряд других факторов: нормативная база и механизм ее применения, а также в большинстве случаях – организация работы контролирующих органов. В части совершенствования нормативной базы за последнее время многое сделано.

Географическое расположение Республики Беларусь определяет развитие транзита как наиболее приоритетное направление в деятельности железной дороги. По удельному весу от общего объема перевезенных грузов транзит составляет 36 %.

Сложился ряд устойчивых железнодорожных направлений транзитных грузопотоков. Это, в первую очередь, перевозки российских и казахстанских внешнеторговых грузов в направлении портов Балтийского моря. Удельный вес транзитных грузоперевозок на калининградском направлении в последние годы неуклонно увеличивается и в 2006 году в общем объеме транзита дороги достиг 36% (до 2000 года он не превышал 15%). 

В рамках развития транспортных коридоров, проходящих через Республику Беларусь, особое внимание уделяется совершенствованию технологии перевозок грузов прямыми ускоренными поездами, прежде всего контейнерными. В настоящее время по II трансъевропейскому транспортному коридору организованы эти перевозки по восьми маршрутам.

На западной границе с Польской Республикой дорога имеет достаточно развитую инфраструктуру, современную технологию перегруза и передачи вагонов. Именно здесь сосредоточены основные мощности перегрузочной и складской инфраструктуры, способной переработать всю номенклатуру перевозимых грузов.

Перегрузочные мощности Белорусской железной дороги в настоящее время имеют значительные резервы (более чем на 50%) для увеличения объемов перевозок в сообщении Запад - Восток.

В целях дальнейшего расширения трансконтинентальных связей стран Скандинавского региона и бассейна Черного моря по IX трансъевропейскому транспортному коридору по маршруту Одесса/Ильичевск-Минск-Клайпеда курсирует поезд комбинированного транспорта «Викинг».

За 10 месяцев 2007 года перевезено – 56,0 тыс. контейнеров, что составляет 153% к аналогичному периоду 2006 года. Наибольшие темпы роста приходятся на поезд «Восточный ветер» - 223%, «Викинг» - 157% и Монгольский вектор» - 137%.

Для увеличения объемов перевозок по II Международному транспортному коридору за счет переключения грузов с морского транспорта железнодорожными администрациями России, Беларуси, Польши и Германии принято решение о создании совместного предприятия ЗАО «Евразия Рейл Логистик».

С целью развития и координации перевозок в направления стран Азиатско-Тихоокеанского региона, в т.ч. Китай и обратно, в конце 2006 года открыто в Бресте представительство ОАО «Трансконтейнер» - дочерней компании ОАО «Российские железные дороги».

Для привлечения дополнительных объемов транзитных грузовых перевозок Белорусская железная дорога участвует в мероприятиях по организации электронного обмена данными (далее - ЭОД) о грузовых перевозках с сопредельными железными дорогами, в том числе путем использования электронного обмена данными в объеме накладной СМГС.

В развитие технологии электронного сопровождения перевозок Белорусской железной дорогой заключены Соглашения об ЭОД с железнодорожной администрацией Польши, на стадии подписания находится трехстороннее Соглашение об электронном обмене данными в международном железнодорожном грузовом сообщении между Белорусской железной дорогой, ОАО «Российские железные дороги», АО Дойче Бан (Германия).

Между ГТК и Белорусской железной дорогой 06.08.2007 подписано Соглашение о совместном использовании электронных документов, согласно которому будет введена в опытную эксплуатацию система обращения электронных документов, действующих в сфере осуществления железнодорожных перевозок, с использованием ЭЦП Белорусской железной дороги.

По результатам опытной эксплуатации системы обмена электронными документами с использованием ЭЦП будет принято решение о введении ее в промышленную эксплуатацию.

Современные тенденции глобализации экономики обусловлены не только увеличением грузопотока в направлении Запад – Восток и обратно, но и вызвали необходимость использования новых подходов в развитии транспортной инфраструктуры, направленных на преобразование транспортных магистралей в качественно новые и более сложные образования – логистические цепи поставок товаров. Логистика становится одним из качественных элементов реализации транзитного потенциала, поскольку определяет привлекательность того или иного маршрута перевозок.

Национальной академией наук Беларуси и отраслевым НИИ разработана соответствующая программа и план мероприятий на 2008 – 2015 годы по созданию транспортно-логистических центров.

Поэтому уже сегодня необходимо отрабатывать процедуру оформления таможенных документов, в том числе книжки МДП при перевозке из белорусских терминалов в Российскую Федерацию. В соответствии с предварительной информацией МСАТ это не противоречит положениям Конвенции МДП. Этот вопрос проработан таможенными органами Беларуси и России и по получению официальной позиции МСАТ необходимо принять соответствующие решения.

Для создания благоприятных условий развития транзита необходимо активизировать работу по решению таких задач как:

- совершенствование таможенного законодательства, развитие приграничной инфраструктуры и внедрение современных технологий;

- дальнейшая интеграция в общеевропейскую транспортную сеть путем участия в деятельности международных транспортных организаций;

- мониторинг, анализ и организация новых перспективных перевозок по международным транспортным коридорам;

- применение методов транспортной логистики, разработка оптимальных логистических схем, позволяющих минимизировать транспортную составляющую в цене товара;

- своевременное адекватное реагирование на неблагоприятную конъюнктуру рынка транспортных услуг, повышение конкурентоспособности Белорусской железной дороги на транспортном рынке за счет применения стабильной, но в тоже время гибкой тарифной политики;

- активное взаимодействие с маркетинговыми структурами железнодорожных администраций других стран;

- формирование спроса на транзитные перевозки, информирование потенциальной клиентуры о существующих и новых возможностях удовлетворения ее потребностей в конкретных перевозках и услугах через средства массовой информации, периодическую печать, телевидение, радио, электронные виды информации.