Беларусь. Результаты работы автотранспортных организаций.

За 9 месяцев текущего года наблюдается стабильный рост доходов от перевозок грузов и пассажиров на уровне установленных параметров: по автомобильному транспорту задание выполнено на уровне 119,8 % (при задании 110 %). 

За 8 месяцев темп роста платных транспортных услуг  в сопоставимых ценах составил 102,5 % (задание 102 %).

Экспорт автотранспортных услуг за январь-август 2007 г. увеличился на 36,6%. Положительное сальдо при этом составило 234,7 млн. долларов США и увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. на  32% или на 56,9 млн. долларов США.

По автотранспортным предприятиям, подчиненным Минтрансу экспорт автотранспортных услуг за январь-август 2007 г. увеличился на 23,8%. Положительное сальдо при этом составило 11 млн. долларов США и увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. на  25% или на 2,2 млн. долларов США.

Темп роста импорта  за январь – август 2007 г. составил 116% к уровню прошлого года (при плане на 9 месяцев 2007 г. 108,5).  Увеличение роста импорта автотранспортных услуг объясняется увеличением объемов работы транспортно-экспедиторских организаций за пределами Республики Беларусь, а также увеличением «обязательного» импорта, связанного с использованием транспортной инфраструктуры иностранных государств.

Приобретение грузового подвижного состава автотранспортными организациями Минтранса по итогам работы за 9 месяцев составило 455 ед. при плане - 421 ед. Реализуется данное направление и в  пассажирском транспорте. По итогам работы за 9 месяцев приобретение автобусов автотранспортными организациями Минтранса и ТКУП "Минсктранс" составило 737 ед. при задании, доведенном Правительством - 671 ед.

Объемы перевозок грузов организациями автомобильного транспорта общего пользования в январе-сентябре 2007г. составили 105,5% к уровню аналогичного периода 2006г.

Темпы роста объема перевозок пассажиров в январе-сентябре 2007г. составили 101,7% к аналогичному периоду 2006г.

По итогам работы за 8 месяцев 2007 года среднемесячная  заработная плата в организация Минтранса составила 626,1 тыс. рублей и увеличилась к соответствующему периоду 2006 года на 18,8 процентов.

Состояние автомобильных дорог

Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 83640 км, из них 15426 км - республиканские и 68 214 - местные дороги.

Департаментом «Белавтодор» разработана отраслевая программа «Дороги Беларуси» на 2006-2015 годы. Цель программы - создание условий для дальнейшего динамичного развития национальной экономики, обеспечения безопасности и обороноспособности страны, реализации социальной политики государства и дальнейшего повышения деловой активности населения.

Система мероприятий, предусмотренных Программой, представляет собой комплекс взаимоувязанных мер и механизмов, направленных на улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог и обеспечение народного хозяйства и населения в автомобильных перевозках. Мероприятия обеспечиваются объемами работ по строительству и реконструкции, капитальному ремонту, текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В программе определены основные направления деятельности в области повышения безопасности дорожного движения, развития научно-технического прогресса, кадрового обеспечения, развития придорожного сервиса.

В результате реализации программы к 2016 году значительно улучшится транспортно-эксплуатационное состояние республиканских автомобильных дорог: по интегральному показателю ровности будет исключена имеющаяся протяженность участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием (2680 км), удовлетворительным уменьшится с 7734 км до 6897 км, а хорошим состоянием увеличится с 4992 км до 8636 км. Уменьшится с 10729 км до 7145 км протяженность участков автомобильных дорог с превышенными межремонтными сроками по капитальному ремонту. Все мосты и путепроводы будут соответствовать нормативным требованиям. Увеличится протяженность участков республиканских автомобильных дорог I категории на 314 км и составит в целом 1408 км. Республиканские автомобильные дороги, связывающие г.Минск с областными центрами и на направлениях международных транспортных коридоров, будут обеспечивать пропуск нагрузки на одиночную ось 11,5 тонн.

Исходя из анализа интенсивности движения транспортных потоков, стоимости строительства, экономической эффективности, будут построены обходы следующих городов: Барановичи, Верхнедвинск, Витебск, Калинковичи, Волковыск, Гродно, Лида, Слоним, Могилев, Молодечно и поселка городского типа Пограничный.

Расчеты показывают высокую экономическую эффективность намечаемых мероприятий, среднегодовой эффект на 1 рубль затрат оценивается в размере 1,8 рубля. Выполнение программы позволит обеспечить народному хозяйству ежегодный прирост ВВП в размере 2,1%.

Выполнение дорожных работ в январе-сентябре 2007 года

Выполнение программы работ на дорогах общего пользования за счет средств республиканского дорожного фонда за январь-сентябрь 2007 года составило 100,1%.

На сети республиканских дорог в отчетном периоде выполнен текущий ремонт 1307,9 км дорог и 1412,7 пог. м мостов, капитальный ремонт – 192,6 км дорог и 946,3 пог. м мостов. За январь-сентябрь введено в эксплуатацию законченных реконструкцией и строительством 19,4 км дорог и 359,8 пог. м мостов. В их числе участки дорог Р-20 Витебск – Полоцк – граница Латвийской республики, Р-93 Могилев – Бобруйск, Р-131 Калинковичи – Мозырь, обход Слонима, мостовой переход через Днепр на подходе к автомобильной дороге Р-76 Орша – Шклов – Могилев, мост через Уборть на автомобильной дороге Р-128 Туров – Лельчицы – Словечно, путепровод через железную дорогу Орша – Лепель на км 155 автодороги М-3 Минск – Витебск.

На сети местных дорог в отчетном периоде выполнен текущий ремонт 1755,4 км дорог и 523 пог. м мостов, капитальный ремонт – 84,9 км дорог и 493,7 пог. м мостов. За январь-сентябрь введено в эксплуатацию законченных реконструкцией и строительством 79,1 км дорог и 130,2 пог. м мостов.

Выполнение Государственной программы возрождения и развития села в части модернизации автомобильных дорог общего пользования в отчетном периоде составило 101,2%. За 9 месяцев текущего года отремонтировано, реконструировано и построено 1568,9 км местных дорог. Программа выполнена по всем областям.

Внешнеэкономическая деятельность

Совместно с заинтересованными органами государственного управления Республики Беларусь проводится целенаправленная работа для повышения транзитной привлекательности республики и создания благоприятных условий деятельности как белорусских международных автомобильных перевозчиков, так и перевозчиков иностранных государств, следующих транзитом через Республику Беларусь. Активно реализуются мероприятия Комплексной программы обеспечения эффективного использования транзитных возможностей Республики Беларусь на 2006-2010гг, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06 2005г. № 700.

В связи с принятием Указа Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006г. № 536 "О ставках сбора за проезд и условиях проезда автомобильных транспортных средств иностранных государств по дорогам общего пользования Республики Беларусь" с сентября 2006г. отменена оплата сбора за проезд по дорогам общего пользования при выполнении иностранными перевозчиками отдельных видов перевозок пассажиров и грузов, не требующих разрешений в соответствии с международными договорами о международном автомобильном сообщении, а также выполняемых ими поездок по разрешениям Европейской конференции министров транспорта. Сама же оплата сборов стала более удобна, так как ее расчет стал производиться по  дифференцированным ставкам (ранее при нахождении транспортного средства в Республике Беларусь более одного месяца, необходимо было уплачивать сбор по ставке, установленной за пребывание до года. Теперь ставки сборов дополнены сроками пребывания до трех  и шести месяцев).

Увеличена нагрузка  на ось автобусов с 10 до 11,5 тонн, а выдача специальных разрешений для автомобилей, у которых имеются превышения допустимых весовых параметров до 10% , осуществляется непосредственно в пункте пропуска.

Решением Главы государства (Указ Президента Республики Беларусь от 15 июня 2006г. № 395) освобождены от уплаты сбора за проезд транзитом по территории Республики Беларусь владельцы (пользователи) легковых автомобилей, зарегистрированных в Калининградской области.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 июля 2006г. № 829 «Об установлении тарифов на услуги по сопровождению товаров и транспортных средств», стоимость сопровождения  снижена с 0,7 до 0,5 долл. США за 1 км пробега.

Государственным таможенным комитетом совместно с другими заинтересованными республиканскими органами государственного управления разработано и 7 марта 2007г. постановлением Коллегии таможенного комитета Союзного государства утверждено  Положение о таможенном контроле товаров, перемещаемых автомобильным и железнодорожным транспортом между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации по территории Республики Беларусь. 

На основании решения заседания Президиума Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2007г. № 8/2, упрощены таможенные процедуры при перемещении товаров из Калининградской области на остальную часть территории Российской Федерации транзитом через территорию Республики Беларусь.

Принято постановление Совета Министров Республики Беларусь  от 27 марта 2007г. № 381 «Об утверждении деятельности перечня товаров с указанием кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции и непищевому этиловому спирту, к которым применяется обязательное сопровождение». Указанным постановлением значительно ограничен перечень спиртосодержащей продукции, подлежащей конвоированию по территории Республики Беларусь. Данное решение позволило снять претензии российской стороны выдвигаемые ранее в качестве условия по предоставлению разрешений для осуществления перевозок в/из третьих стран в Российскую Федерацию.

Принят Указ Президента Республики Беларусь от 16.07.2007г. № 320 "О реализации принципа свободы транзита в Республики Беларусь". Указом установлено, что при осуществлении операций таможенного контроля в отношении транзитных товаров контролю таможенными органами подлежат сведения, позволяющие для таможенных целей идентифицировать товары и их количество. К ним относятся наименование товаров, их количество, число грузовых мест, вес брутто товаров. Иные сведения носят для таможенных целей информационный характер, проверяются путем установления их наличия в коммерческих, транспортных (перевозочных) документах и не подлежат контролю таможенными органами.

Принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2007г. № 863 "О документах и сведениях, используемых в таможенных целях". Этим постановлением упорядочены, систематизированы и четко определены сведения необходимые перевозчикам и субъектам хозяйствования для представления в таможенные органы. Данное постановление является своевременным и необходимым, поскольку ранее информация о документах и сведениях, необходимых для представления в таможенные органы содержалась в различных правовых актах.

В ходе проведения заседания Совета Министров Союзного государства 29 июня 2007 года в г. Москве подписано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о транзите товаров, перемещаемых между таможенными органами Республики Беларусь и таможенными органами Российской Федерации. Реализация Соглашения позволит упорядочить порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых транзитом под таможенным контролем между таможенными органами Республики Беларусь и таможенными органами Российской Федерации, установить единые условия перемещения таких товаров, закрепить статус применяемых в таможенных целях документов, используемых при транзите товаров, определить механизм взаимного признания мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства (обеспечении уплаты таможенных платежей), права и обязанности лиц, участвующих в транзитных перевозках, а также порядок взыскания таможенной задолженности и ее перечисления между таможенными службами Беларуси и России.

В результате этих и ряда других принятых мер, транзитные поездки иностранных перевозчиков через территорию Республики Беларусь в январе-сентябре 2007 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 30,6 % (554614 в 2007г. и 424602 в 2006г.).

За январь-сентябрь 2007г. количество использованных белорусскими перевозчиками разрешений иностранных государств увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2006г. на 4,9% (251627 и 239959 соответственно).

Научно-техническая деятельность

Управление инвестиционной и научно-технической деятельности Минтранса совместно с причастными участвует в  разработке и реализации ряда инновационных проектов.

Разработана и находится в стадии внедрения система централизованной продажи билетов на проезд в пассажирском транспорте, которая позволит повысить эффективность работы транспорта и совершенствовать уровень обслуживания населения пассажирскими перевозками. Система позволит предоставлять пассажирам дополнительные услуги по заблаговременному приобретению за наличный и безналичный расчет билетов на любые автобусные маршруты, отправляемые со всех автовокзалов и автостанций Республики Беларусь. Внедрение и тиражирование указанной системы на всех автовокзалах и автостанциях Республики планируется провести с участием бюджетного финансирования в течение 2007-2010 годов.

В целях обеспечения эффективного управление маршрутной сетью городского пассажирского транспорта и оперативного контроля за регулярностью движения транспортных средств в 2008 г. в Гомеле будет внедрена система диспетчеризации перевозок пассажиров в регулярном городском сообщении на основе современных компьютерных технологий и спутниковой навигации с последующим ее тиражированием и в других областных центрах и столице, что позволит: повысить собираемость оплаты за проезд; автоматизировать оплату за проезд с применением электронных платежных средств нового поколения; осуществлять автоматический сбор данных о пассажиропотоках и их динамике за любой период времени;  координировать расписание движения автобусов с расписаниями движения других видов пассажирского транспорта; повысить регулярности движения транспортных средств по маршрутам.

Для дорожного хозяйства разработана технология получения безгрунтовочных мастик для герметизации трещин и деформационных швов автомобильных дорог для различных погодно-климатических условий. Применение безгрунтовочных мастик исключает использование грунтовочных составов, что позволит уменьшить стоимость работ на 10-15%. Использование новых материалов позволит сократить потребление дорогостоящих полимеров, приобретаемых из-за рубежа, а также расширить температурный режим (до минус 10 ОС) при заливке швов и трещин покрытий при использовании менее вязких мастик.

Разработана технология устройства «шумовых полос» на аварийно-опасных участках автомобильных дорог общего пользования. Устройство «шумовых полос» снижает количество ДТП на 15-20%.