Минск. Третье заседание подкомитета по устранению избыточных барьеров в сфере внешнеторговой деятельности Консультативного комитета по вопросам предпринимательства при Коллегии евразийской экономической комиссии

В ходе заседания подкомитета по устранению избыточных барьеров в сфере внешнеторговой деятельности Консультативного комитета по вопросам предпринимательства при Коллегии евразийской экономической комиссии состоялось обсуждение вопроса о создании транзитной системы в рамках ЕАЭС и единых гарантийных механизмов при транзите товаров, в том числе проекте Соглашения об особенностях применения поручительства при таможенном транзите. С докладом на эту тему выступил начальник отдела адвокатирования предпринимательства ДРП ЕЭК А.А. Юлегин. Он обозначил основные проблемные моменты проекта Соглашения, в частности, то, что предусмотренный механизм квотирования объемов услуг НГК по территориальному признаку прямо противоречит базовым принципам функционирования ЕАЭС (четырех свобод); установление ничем не мотивированного завышенного барьера для доступа на рынок поручительства в виде количественного (не менее 3000 ТД) и временного (опыт не менее 3-х лет) критериев, что является по своему характеру антиконкуренционным требованием; создание преференционного режима для доступа на рынок дочерних хозяйственных обществ НГК – в ущерб другим операторам.

Также в проекте не предусмотрены альтернативные варианты создания единой транзитной системы, в том числе с использованием действующих инструментов обеспечения уплаты таможенных платежей при транзите товаров.

Ряд организаций, включая ассоциации «КазАТО», АСМАП, БАМАП, озвучили консолидированную позицию по этому вопросу -- прекратить дальнейшее обсуждение проекта и возвратить его в представленном виде на доработку в профильный департамент ЕЭК с требованием привлечения к разработке нового проекта Соглашения всех заинтересованных лиц (адресатов предлагаемого регулирования), придания новому документу концептуально более системного, комплексного характера, учитывающего все аспекты и возможные механизмы обеспечения уплаты таможенных платежей при транзите товаров, в том числе и действующих, в частности -- систему МДП, с целью создания конкурентной среды и возможности выбора для потребителя.

В ходе заседания подкомитета по устранению барьеров во взаимной торговле и инвестициям был рассмотрен вопрос отмены для перевозчиков-резидентов ЕАЭС разрешительной системы на перевозки грузов в/их третьих стран из-за пределов ЕАЭС.

Участники встречи также обсудили запрет Россельхознадзора на выполнение перевозок санкционных товаров транзитом по территории РФ и вопрос по запрету на выполнение перевозок по территории РФ малотоннажными автомобилями без наличия разрешений.

По первому из них представители Департамента проинформировали, что по данным фактам ЕЭК была дана Рекомендация №21 от 18.12.2014 г. «О нераспространении вводимых в одностороннем порядке мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, в отношении товаров перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита».

По итогам встречи в белорусской столице решено просить члена Коллегии (Министра) по таможенному сотрудничеству В.А. Гошина привлечь к широкому обсуждению на площадке ЕЭК проекта Соглашения в виде составляющей единого комплексного документа о создании транзитной системы в рамках ЕАЭС и различных гарантийных механизмов при транзите товаров, обеспечивающих соблюдение возможности выбора способа обеспечения конечным потребителем этой услуги.

Следующее заседание в рабочем режиме пройдет в г. Ростов-на-Дону с 22 по 24 апреля.