Москва. 4-е заседание Консультативного совета по взаимодействию Евразийской экономической комиссии и белорусско-казахстанско-российского бизнес-сообщества

3 декабря в Москве в рамках четвертого заседания Консультативного совета по взаимодействию Евразийской экономической комиссии и белорусско-казахстанско-российского бизнес-сообщества, которое прошло под руководством председателя Коллегии ЕЭК Виктора Христенко, рассмотрены вопросы формирования в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) единого рынка услуг и дальнейшей либерализации отношений в этой сфере.
В заседании приняли участие представители Евразийской экономической комиссии, министерств и ведомств Беларуси, Казахстана и России, бизнес-сообществ стран Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП). Ассоциацию «БАМАП» представлял генеральный директор Александр Солощев.
Открывая заседание, Виктор Христенко отметил, что формирование единого рынка услуг в Евразийском экономическом союзе важно по целому ряду причин: «Во-первых, услуги уже составляют больше половины ВВП ТС, при этом объем будет в дальнейшем расти. Во-вторых, сектор услуг охватывает значительное число отраслей экономики – от строительства и торговли до аудита или путешествий. В-третьих, Договор о ЕАЭС, вступающий в силу с 1 января 2015 года, впервые устанавливает правовые основы единого рынка услуг в рамках конкретных обязательств государств Союза по его формированию», -- подчеркнул Председатель Коллегии ЕЭК. При этом Договором, отмечает официальный сайт ЕЭК, предусмотрен диверсифицированный подход к различным секторам услуг. По части секторов полная либерализация наступает с момента запуска Союза. По другим -- введены различные переходные периоды.

Согласно Договору о ЕАЭС, единый рынок в рамках Союза функционирует в секторах услуг, утверждаемых Высшим Евразийским экономическим советом на уровне глав государств на основании согласованных предложений государств-членов и Комиссии. На основании Договора решением Высшего Евразийского экономического совета будут утверждены списки секторов услуг, в которых начнет функционировать единый рынок с 1 января 2015 года и через переходный период. В настоящее время, по предложениям Беларуси, Казахстана и России, в первый список могут быть включены более 40 секторов услуг (строительные услуги, услуги в области оптовой/розничной торговли, услуги, относящиеся к сельскому хозяйству, включая посев, обработку, уборку сельхозкультур и др.) и во второй список – более 16 секторов услуг (рекламные услуги, услуги по техническим испытаниям и анализам, услуги в области аудита и др.). Перечень секторов, в которых должны обеспечиваться правила единого рынка услуг, подлежит поэтапному и согласованному расширению.

Важной новеллой Договора названо урегулирование вопроса, связанного с потребителями услуг: «На данный момент потребители услуг не имеют гарантию полноценного национального режима, то есть наши государства, субъекты хозяйствования-услугодатели вольны отдавать предпочтение своим национальным потребителям. Это выражается как в ценах, тарифах на услуги, так и в требуемой документации, порядке предоставления таких услуг. В этой связи внедрение национального режима для получателей услуг видится одной из ключевых новелл не только раздела об услугах, но и в целом Договора о ЕАЭС».

Активное участие в обсуждении темы заседания приняли представители бизнес-сообщества стран ТС и ЕЭП. С докладами выступили председатель Союза некоммерческих организаций «Конфедерация промышленников и предпринимателей (нанимателей)» Беларуси Анатолий Харлап, генеральный директор белорусской Ассоциации международных автомобильных перевозчиков «БАМАП» Александр Солощев, директор представительства в ЕЭК Национальной палаты предпринимателей Казахстана Нурболат Сукуров, генеральный директор белорусской научно-технологической ассоциации «Инфопарк» Владимир Басько, председатель белорусской Ассоциации таможенных представителей Андрей Гайшун.

Подводя итоги заседания Консультативного совета, председатель Коллегии ЕЭК Виктор Христенко подчеркнул значимость мероприятия с точки зрения выстраивания дальнейшего диалога ЕЭК и бизнес-сообщества стран Евразийского экономического союза. С учетом поступивших в ходе заседания предложений он заявил о необходимости совершенствования инструментов и формата взаимодействия. В частности, предложил приглашать на Консультативный совет представителей национальных правительств, отвечающих за обсуждаемые вопросы; повышать эффективность «обратной связи» по реализации предложений бизнеса, рассмотренных на предыдущих заседаниях.