ПП «Привалка». Заседание экспертно-консультативной группы по транзиту

Во вторник, 3 июня, состоялось выездное заседание экспертно-консультативной группы по транзиту с участием представителей Ассоциации «БАМАП», Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, РУП «Белтаможсервис» и крупных международных автомобильных перевозчиков. Вторая в нынешнем году рабочая встреча всех заинтересованных сторон прошла в обновленном пункте пропуска «Привалка» на белорусско-литовской границе.

В первую очередь, участники заседания ознакомились с работой «Привалки» после реконструкции, начатой еще в 2010 году. До того момента это был небольшой пункт пропуска с двумя полосами движения в каждом направлении. Сейчас здесь в каждом направлении шесть полос для легковых и две полосы для грузовых машин. С реконструкцией пропускная способность «Привалки» по проекту увеличилась с шестисот до тысячи автомобилей в сутки: 570 грузовых, 30 автобусов и 400 легковых машин. Но фактически в сутки обрабатывается 200 грузовых автомобилей на выезд и 150 -- на въезд. То есть, пункт пропуска используется не на полную мощность.

Как рассказал участникам заседания начальник таможенного поста «Привалка» Александр Пихун, пункт пропуска «Привалка» получил современное, самое совершенное оснащение, в ноябре здесь будет веден в строй и стационарный инспекционно-досмотровый комплекс. Все эти изменения ускорят досмотр и движение грузового транспорта.

Повестка дня выездного заседания была очень насыщенной. Участники форума рассмотрели ход выполнения решений предыдущего заседания экспертно-консультативной группы, обсудили предложения перевозчиков, высказанных на региональных и Общем собраниях членов Ассоциации «БАМАП», по совершенствованию таможенного администрирования, а также некоторые другие темы.

В частности, был урегулирован вопрос о следовании иностранного товара через территорию Беларуси с перецепкой полуприцепа в нашей стране. Если в товаросопроводительных документах и в транзитной декларации будет указано, что в дальнейшем на территории Беларуси последует перецепка, требовать соответствующее разрешение у белорусского перевозчика, заверила Наталья Рынкевич, таможенные органы не будут.

Как и следовало ожидать, оживленная дискуссия развернулась вокруг мер обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов с использованием поручительства при помещении иностранных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Сейчас, если машина идет по книжке МДП, а сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, превышает эквивалент 60 тысяч евро, перевозчику предлагается услуга таможенного сопровождения или дополнительное обеспечение (если декларант не является таможенным перевозчиком или уполномоченным экономическим оператором). В качестве альтернативы Ассоциация «БАМАП» предложила использовать в данном случае механизм TIR +.

На заседании экспертно-консультативной группы по транзиту был затронут еще один важный вопрос -- об электронном предварительном информировании. По данным, полученным в пункте пропуска «Привалка», около 40 процентов перевозчиков прибывают сюда без ЭПИ, что не лучшим образом сказывается на скорости движения транспортного потока. Ассоциация «БАМАП» обратилась к представителям ГТК с просьбой предоставить данные о принадлежности таких перевозчиков к той или иной стране с тем, чтобы в дальнейшем эта тема была поднята на заседаниях двусторонних смешанных комиссий.

В выездном заседании экспертно-консультативной группы принял участие начальник управления логистики РУП «Белтаможсервис» Павел Вертинский. Он проинформировал об услугах предприятия, в частности -- по обеспечению уплаты таможенных пошлин, налогов при условии CMR-страхования белорусской страховой компании. А также рассказал о последних новшествах в работе «Белтаможсервиса». Максимальная сумма обеспечения сейчас здесь увеличена до 100 тысяч евро, а допуск для заключения долгосрочных договоров -- упрощен. По сборным грузам организация теперь выдает одно обеспечение на одно транспортное средство, а не по количеству CMR-накладных, как прежде, что привело к удешевлению стоимости услуг. Кроме того, предприятие в ближайшем будущем планирует выдавать сертификаты обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в ВПТО.

О нарушениях процедуры транзита в прошлом году, повлекших возникновение таможенной задолженности, а также привлечение к административной ответственности на территории нашей страны, участникам заседания сообщил и.о. начальника отдела организации перемещения под таможенным контролем управления организации таможенного контроля ГТК Республики Беларусь Андрей Полянский. Он рассказал, что в 2013-м по процедуре транзита, связанной с книжками МДП, зафиксирована 31 недоставка товара. Лидируют здесь перевозчики Литвы и России. Но есть среди нарушителей и один отечественный перевозчик, допустивший две недоставки. В нынешнем году таможенные органы тоже отметили несколько частичных недоставок товара.

Андрей Николаевич также проинформировал собравшихся о том, что председатель Государственного таможенного комитета Александр Шпилевский 6 мая подписал приказ, предусматривающий отмену с 1 июля нынешнего года таможенной процедуры таможенного транзита при перевозках белорусского экспорта на вывоз через территорию Российской Федерации или Казахстана. Докладчик отметил, что книжки МДП при этом будут оформляться с указанием не регистрационного номера транзитной декларации, а номера экспортной декларации.

Такие встречи, резюмировал заместитель генерального директора Ассоциации международных автомобильных перевозчиков «БАМАП» Николай Верховец, являются интересными и полезными для всех сторон. Участники заседаний экспертно-консультативной группы по транзиту делятся мнениями, ищут решение существующих проблем. В этот день свое решение нашли большинство вынесенных на повестку дня вопросов. Но одним из важнейших Николай Петрович назвал предстоящий мониторинг времени пересечения границы с учетом проведения всех видов контроля в пункте пропуска «Козловичи»/«Корощин». Участники заседания определили параметры, по которым будет проводиться мониторинг, с тем, чтобы получить наиболее полную картину и в дальнейшем выработать действенные меры по сокращению времени пересечения границы. «Наша цель, -- подчеркнул Николай Верховец, -- сократить это время. И разрешить иные проблемные вопросы для ускорения движения транспортных средств и повышения эффективности работы международных автомобильных перевозчиков».