Гомель. Итоговое заседание коллегии Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь

Коллегия Министерства транспорта и коммуникаций рассмотрела итоги социально-экономического развития дорожно-транспортной отрасли за 2013 год и перспективы развития на 2014 год. Заседание прошло 14 февраля текущего года в г. Гомеле под председательством Министра транспорта и коммуникаций Анатолия Сивака с участием заместителя Премьер-министра Анатолия Калинина.

Как отметил руководитель Минтранса, в целом транспортный комплекс в 2013 году с поставленными задачами справился. Экспортировано транспортных услуг в 2,7 раза больше, чем импортировано (3,8 млрд. долл. США и 1,4 млрд. долл. США соответственно). Положительное сальдо внешней торговли транспортными услугами составило более 2,3 млрд. долл. США, что на 15% выше уровня 2012 года.

По величине выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника (за январь-ноябрь 2013 г. 498 млн. рублей), «транспорт» среди видов экономической деятельности занимает 3 место.

По территориальному принципу в коммунальную собственность переданы организации автотранспорта, осуществляющие социально значимые пассажирские перевозки, заказчиками которых являются исполкомы.

По мнению Министра, вызывает серьезную озабоченность тот факт, что в облисполкомах не созданы структуры, которые смогли бы заниматься формированием и реализацией транспортной политики, вопросами организации и контроля за осуществлением перевозок пассажиров и грузов. Как правило, вопросами транспорта в облисполкомах занимается 1 человек. Вероятно, назрела необходимость создания в областях структур управления транспортом, как это сделано в Бресте, Минске и Гомеле – созданы организации, которые являются независимыми операторами перевозок пассажиров.

В 2013 году продолжалось регулирование рынка международных перевозок пассажиров и грузов на основе двусторонней системы, заложенной в предыдущие годы. Действуют заключенные двусторонние соглашения о международном автомобильном сообщении с 43 странами – всего 51 соглашение. В 2013 году в области автомобильного транспорта было заключено 4 новых международных договора, а именно:

Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Финляндской Республики, которое предусматривает освобождение белорусских перевозчиков от уплаты налога на имущество и потребительского налога с транспортных средств на территории Финляндии;
Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Греческой Республики о международных автомобильных перевозках пассажиров и грузов. Данное Соглашение создает дополнительные позитивные предпосылки для увеличения объемов работы белорусских перевозчиков в направлении Греции и, как следствие, в направлении сопредельных с Грецией государств;
Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Монголии о международном автомобильном сообщении. Протокол предусматривает, что порядок взимания сборов за проезд по автомобильным дорогам государств Договаривающихся Сторон определяется национальным законодательством. Это необходимо для ратификации межправительственного Соглашения о международном автомобильном сообщении от 10 декабря 2003г., которое является правовой базой осуществления международных автомобильных перевозок между Беларусью и Монголией.
Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о международном автомобильном сообщении от 19 января 2004 года. Протокол предусматривает введение безразрешительной системы на двусторонние и транзитные грузовые перевозки, что является базой для полной либерализации осуществления международных автомобильных перевозок пассажиров и грузов в направлении Казахстана.

В 2013 году проведено более 50 раундов переговоров с иностранными партнерами по вопросам создания благоприятных условий для работы белорусских транспортных предприятий на международном рынке транспортных услуг. Основной акцент был сделан на диверсификацию рынка услуг и поиск новых направлений сотрудничества.

На протяжении 2013 года проведена значительная работа по созданию условий для максимально рационального и эффективного использования имеющегося транспортного потенциала Евразийского экономического союза. Удалось достичь определенных подвижек в части согласования раздела «Транспорт» проекта Договора «О евразийском экономическом союзе». Минтранс Беларуси выступает за формирование общего рынка транспортных услуг без изъятий и ограничений, на условиях максимальной либерализации всех видов перевозок.

В 2013 году утверждены 2 стандарта «Услуги логистические», «Требования к профессиональной компетентности персонала». Благодаря техническому перевооружению ТЛЦ на станции «Колядичи», в минувшем году открыт интермодальный терминал — так называемый «сухой порт», который обеспечивает обработку и перевалку грузов не только в регионы Республики Беларусь, но и в страны СНГ, Балтии и дальнего зарубежья с использованием возможностей автомобильного, железнодорожного и морского транспорта.

В результате реализации 51 мероприятия Государственной программы развития транзитного потенциала Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы ожидается получение суммарного дохода (выручки) от транзита в размере 3,1 млрд. долл. США, что на 7,5 п.п. выше прогнозного показателя.

Вместе с тем, низким остается индекс развития логистики, который имеет общегосударственное значение. По данным Всемирного банка, Беларусь в 2012 году занимала только 91 место в мире. Повышение в 2014-2015 годах индекса развития логистики среди стран, участвующих в обследовании, - одна из задач, которую предстоит решать совместно с Белорусской ассоциацией международных экспедиторов, что позволит повысить эффективность работы грузового транспорта.

В 2014 году и последующие годы предстоит напряженная работа по обеспечению экономики республики и населения качественными и доступными транспортными услугами за счет внедрения инновационных, инвестиционных проектов, техническому и технологическому перевооружению объектов транспорта и транспортной инфраструктуры, совершенствования нормативной правовой базы.

во внешнеэкономической деятельности особый акцент будет сделан на дальнейшее поэтапное формирование либерализации условий работы транспортных предприятий в Евразийском экономическом союзе;
развивая государственно-частное партнерство, во взаимодействии с Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков предстоит завершить работу и подписать следующие межправительственные Соглашения:

Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Латвийской Республики о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Латвийской Республики о международном автомобильном сообщении от 1 февраля 1995 года;
Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Португальской Республики о международных автомобильных перевозках пассажиров и грузов;
Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации о международных автомобильных пассажирских и грузовых перевозках от 18 декабря 2000 года. Этот документ предусматривает безразрешительный принцип выполнения международных автоперевозок;
Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Узбекистан о международном автомобильном сообщении от 22 декабря 1994 года.

в сфере логистики планируется строительство ОАО «Белмагистральавтотранс» современного логистического склада площадью 7,5 тыс. кв. м.; создание транспортно-логистического центра в районе Национального аэропорта Минск; поиск партнеров для создания новых мультимодальных транспортно-логистических центров с использованием инфраструктуры подведомственных организаций; создание логистических предприятий за рубежом, что позволит расширить границы нашего влияния и удлинить логистическую цепочку.

В заседании коллегии принял участие и выступил с докладом на тему «О роли малого и среднего бизнеса в формировании экспорта услуг автомобильного транспорта. Проблемные вопросы» председатель Ассоциации «БАМАП» Н.И. Боровой.