Минск. Заседание рабочей группы по выработке предложений по внесению изменений в порядок распределения и выдачи разрешений на проезд белорусских автомобильных транспортных средств по территории иностранных государств

На заседании Рабочей группы рассмотрен проект Инструкции о порядке распределения и использования разрешений на проезд грузовых транспортных средств, зарегистрированных в Республике Беларусь, по территориям иностранных государств при выполнении международных автомобильных перевозок», разработанный в целях совершенствования механизма распределения разрешений на проезд грузовых транспортных средств по территориям иностранных государств и приведения его в соответствие с положениями Закона Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках».

На основании поступивших предложений перевозчиков и Ассоциации «БАМАП» БелНИИТ «Транстехника» по поручению Минтранса было рассмотрено более десятка возможных вариантов распределения разрешений, как по самой методике распределения, так и по применяемым в ней коэффициентам. По результатам проведенного сравнительного анализа этих вариантов был подготовлен проект представленной Инструкции.

В Инструкции сохранена действующая модель распределения разрешений, учитывающая количество разрешений, полученных перевозчиками за предыдущий период и объем выручки конкретного перевозчика от деятельности по международной перевозке грузов в расчете на одно автомобильное транспортное средство, используемое для выполнения международной перевозки грузов.

Вместе с тем, для совершенствования механизма распределения разрешений и повышения эффективности использования разрешений повышены требования к перевозчикам, участвующим в распределении.

Предусмотрено ограничение доступа к распределению разрешений наличием у перевозчика лицензии на выполнение международных автомобильных перевозок грузов сроком один год (три года – для разрешений ЕКМТ). В случае реорганизации перевозчика в указанный срок засчитывается период, предшествующий реорганизации.

Объем выручки на одно грузовое автомобильное транспортное средство по разовым разрешениям превышает 60 процентов, а по разрешениям ЕКМТ - 70 процентов от среднего значения выручки на одно грузовое автомобильное транспортное средство всех перевозчиков. По действующей инструкции это значение для всех разрешений составляет 50 процентов.

Количество разрешений, распределенных перевозчику на одно грузовое автомобильное транспортное средство не может превышать более чем в 2,5 раза значение средней обеспеченности разрешениями в расчете на одно грузовое автомобильное транспортное средство.

Более четко определен порядок и механизм расчета распределения разрешений, не допускающий двойного толкования.

Предусмотрен механизм проверки сведений об объеме выручки от деятельности по международной перевозке грузов в расчете на одно грузовое автомобильное транспортное средство, используемое для выполнения международной перевозки грузов, указанных в форме государственной статистической отчетности 4-тр международные и санкции за непредставление информации или указание в статистике недостоверной информации.

Определен порядок и механизм расчета средней обеспеченности разрешениями.

В связи с отсутствием единогласной поддержки членами Рабочей группы проекта Инструкции заместителем Министра транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, председателем Рабочей группы Шишко А.А. дано поручение БелНИИТ «Транстехника» о проведении дополнительных расчетов вариантов распределения разрешений на основе критериев эффективности работы перевозчиков (выручка).