Женева. Заседания Транспортных советов МСАТ по грузовым и пассажирским перевозкам и Генеральной ассамблеи МСАТ

3-4 апреля в Женеве (Швейцарская Конфедерация) прошла весенняя сессия Международного союза автомобильного транспорта (МСАТ), включавшая заседания Транспортных советов по пассажирским и грузовым перевозкам и Генеральную ассамблею.

В центре внимания делегатов по-прежнему был вопрос о функционировании системы МДП на территории Российской Федерации. МСАТ заручился поддержкой Генеральной ассамблеи как высшего органа управления и обязался в первую очередь приложить все возможные усилия для выработки в кратчайшие сроки совместно с российскими компетентными органами приемлемого решения по восстановлению действия системы МДП на территории России в полном объеме.

Активное обсуждение получил вопрос применения IT-инструментов МДП и в частности компьютеризация процедуры МДП и проект «eTIR». С целью повышения конкурентоспособности системы МДП МСАТ на протяжении последнего времени вел консультации с ЕЭК ООН по сближению позиций в этом вопросе. На ближайшем заседании рабочей группы WP.30 в июне 2014 года будет доложено о достигнутых договоренностях МСАТ и ЕЭК ООН об организации совместной работы над компьютеризацией системы МДП и общих принципах так называемого «пилотного проекта ЕЭК ООН и МСАТ eTIR», реализация которого станет первым шагом на пути к «безбумажной» системе МДП.

На упрощение грузовых автомобильных перевозок направлена и принятая делегатами резолюция МСАТ по Балийскому Соглашению ВТО, в которой содержится призыв к правительствам по скорейшей ратификации Соглашения и использованию для достижения поставленных в Соглашении целей Конвенций ООН, направленных на упрощение торговли и пересечения границ.

Эксперты отмечают, что Балийское Соглашение ВТО направлено на устранение барьеров в торговле и имеет значительный потенциал для упрощения автомобильных перевозок в части ускорения таможенных процедур, борьбы с бюрократией, модернизации таможенных операций и внедрения инновационных технологий, установления простых и унифицированных правил, обеспечивающих прозрачное и быстрое движение товаров по минимальной цене вдоль всей цепочки поставок.

Для решения проблемы с хищениями топлива на коммерческом транспорте МСАТ одобрил новое практическое руководство для транспортных операторов, направленное на мониторинг масштабов проблемы, ее профилактику и информирование компетентных органов.

В Руководстве подчеркивается необходимость инвентаризации топлива и сравнение записей учета расхода топлива автотранспортного средства с фактическим объемом использованного топлива. Предполагается, что активный мониторинг позволит транспортным операторам быстро определить момент кражи топлива.

Для предупреждения хищения топлива МСАТ рекомендует:

• Регулярно использовать только безопасные стоянки – так как большинство краж происходят на неохраняемых стоянках (поиск безопасных охраняемых стоянок можно осуществлять через приложение МСАТ TRANSPark).
• Использование устройств, предотвращающих хищения – запирающие крышки для топливных баков, антисифоновые устройства и устройства, связанные с сигнализацией автотранспортного средства, которые контролируют содержимое топливного бака и подают звуковой сигнал в случае внезапного уменьшения уровня топлива в баке при неработающем двигателе.
• Установка осветительных систем – автотранспортным компаниям рекомендуется устанавливать освещение на своей территории, чтобы предупредить несанкционированный доступ посторонних лиц к топливным бакам транспортных средств в темное время суток.
• Размещение соответствующих предупреждающих знаков/табличек – Согласно научным исследованиям, размещение на видных местах знаков и табличек, которые информируют об использовании систем видеонаблюдения или других систем безопасности, является весьма эффективной профилактической мерой.

Весьма чувствительным оказалось обсуждение вопроса о найме недобросовестных водительских кадров. Проблема оказалась актуальной для многих стран, когда в силу особенностей профессии много водителей «мигрирует» из одного предприятия в другое. При этом у нанимателей немного возможностей проверить личностные качества кандидата и наличие/отсутствие взысканий по предыдущим местам работы, нарушений законодательства и т.д.

В числе приоритетных вопросов в пассажирских перевозках, - дальнейшая работа по проекту Соглашения ЕЭК ООН ОМНИБУС и реализации кампаний МСАТ «Разумный ход» и «Такси – в любое время, в любую точку».

Также участники заседания Транспортного совета МСАТ по пассажирским перевозкам были проинформированы о спаде напряженности на украинско-польской границе, когда перевозчиков подвергали штрафам за неправильно оформленные документы пассажиров.

Особая озабоченность была высказана в связи с намерением стран ЕС ввести ощутимые штрафные санкции, которые могут достигать 30 тысяч евро, за то, что водитель, осуществляя перевозку пассажиров, не отдыхает вне транспортного средства. В связи с дискриминационной политикой, проводимой местными властями в отношении пассажирских перевозчиков по доступу в города транспортных средств, итальянская ассоциация инициировала сбор таких фактов, чтобы подать жалобу в ЕС.