Брест. Десятое заседание Координационной Комиссии по формированию и обеспечению функционирования объединенной транспортной системы Союзного государства.

Вопросы сотрудничества в области автомобильного транспорта и формирования единого рынка автотранспортных услуг заняли основное время как при обсуждении 5–6 августа группой экспертов повестки дня и проектов решений десятого заседания Координационной Комиссии по формированию и обеспечению функционирования объединенной транспортной системы Союзного государства, так и на самом заседании Комиссии 7 августа в Бресте. Еще на стадии подготовки предложений по повестке дня заседания Ассоциацией «БАМАП» был внесен ряд предложений, предусматривающих урегулирование взаимоотношений Республики Беларусь и Российской Федерации в области международных автомобильных перевозок и в направлении создания единого рынка автотранспортных услуг. Предложения были одобрены комиссией Ассоциации «БАМАП» по организации перевозок и логистике и легли в основу рассмотрения вопросов автомобильного транспорта на заседании Координационной комиссии.

В заседании группы экспертов двух стран активное участие приняли представители Ассоциации во главе с заместителем генерального директора И.Е. Манкевичем. От Ассоциации в работе экспертной группы, кроме представителей дирекции, участвовали также руководители транспортных предприятий Брестского региона. В заседании Координационной комиссии принял участие председатель Ассоциации «БАМАП» Н.И. Боровой. Кроме руководства транспортных отраслей и национальных ассоциаций также участвовали представители таможенных органов, пограничников, транспортных инспекций, дорожников. Это позволило обсудить широкий круг вопросов и выработать важные для международных автомобильных перевозчиков решения.

Как отмечено в решении комиссии, в настоящее время взаимоотношения в области международного автомобильного сообщения между Беларусью и Россией регулируются на основе соглашений, подписанных в 1992 году, положения которых носят преимущественно рамочный характер.

Стороны признали необходимым в целях урегулирования взаимоотношений в области международных автомобильных перевозок между Республикой Беларусь и Российской Федерацией подписание двустороннего межправительственного Соглашения о международном автомобильном сообщении. До заключения межправительственного Соглашения о международном автомобильном сообщении Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь обеспечит ежеквартальную передачу Министерству транспорта Российской Федерации необходимого количества бланков специальных разрешений для российских перевозчиков, выполняющих перевозки грузов третьих стран в/из Республики Беларусь.

Первым шагом в создании объединенной транспортной системы Союзного государства должны стать принятые решения по выравниванию условий работы международных автоперевозчиков.

В частности, министерства транспорта Российской Федерации и Республики Беларусь до 1 октября 2008 года изучат возможность реализации Соглашения между Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерством транспорта Российской Федерации об организации контроля автотранспортных средств на внешней границе Союзного государства, согласуют при необходимости требуемые изменения в указанное Соглашение на заседании экспертов отраслевых министерств наших государств до 1 января 2009 года.

Учитывая неосуществление регистрации временного ввоза на территорию Республики Беларусь транспортных средств, зарегистрированных в Российской Федерации, Министерство транспорта РФ поддержало позицию белорусской стороны по вопросу отмены с 1 января 2009 года регистрации временного ввоза транспортных средств, зарегистрированных в Республике Беларусь, либо упрощению данной процедуры в отношении указанных транспортных средств. Положительное решение будет способствовать устранению барьеров при выполнении перевозок между двумя странами. Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь подготовит обращение Совета Министров Республики Беларусь в правительство РФ по возможной отмене с 1 января 2009 года регистрации временного ввоза транспортных средств, зарегистрированных в Республике Беларусь либо упрощению данной процедуры в отношении указанных транспортных средств.

Для создания равных упрощенных условий выезда через белорусскую границу порожних грузовых транспортных средств, зарегистрированных в Республике Беларусь и Российской Федерации, Министерств транспорта Российской Федерации будет ходатайствовать перед Федеральной таможенной службой Российской Федерации об отмене с 1 октября 2008 г. требования о предъявлении белорусскими перевозчиками копии второго экземпляра Свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита, проверяемых в настоящее время на белорусско-российской границе.

Министерство транспорта Российской Федерации прорабатывает вопрос выдачи на российско-белорусской границе специальных разрешений на проезд транспортных средств по установленным постоянным маршрутам при незначительном превышении допустимых общей массы и (или) осевых нагрузок, как это делается в Беларуси.

Дорожные администрации двух стран обязались ускорить подготовку предложений о возможности введения единой нагрузки в 22,5 тонны для трехосных прицепов или полуприцепов с односкатными колесами при расстоянии между осями от 1,3 до 1,8 метра для транспортных средств с пневматической подвеской и принять окончательное решение до 1 ноября 2008 г.

В рамках урегулирования проблем перевозчиков в транспортно-таможенной сфере были рассмотрены вопросы о возможности применения Таможенной Конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП в условиях отмены регистрации товаров на белорусско-российской границе и о сокращении случаев сопровождения автотранспортных средств на территории Союзного государства.

Таможенные органы Беларуси и России проинформировали, что по результатам проведенной 10 июня 2008 года коллегии Таможенного комитета Союзного государства (г. Светлогорск, Россия) таможенными службами прорабатывается возможность:
- создания института добросовестных перевозчиков, зарегистрированных на территории Республики Беларусь и Российской Федерации, для которых не будет применяться сопровождение при превышении гарантийной суммы по книжке МДП 50 тыс. долларов США;
- неприменения сопровождения при перевозках товаров по процедуре МДП с превышением международной гарантии белорусскими и российскими перевозчиками, имеющими статус таможенных перевозчиков.

Принято также решение о финансировании национальными ассоциациями разработки технического задания по усовершенствованию механизма мониторинга грузовых автомобильных перевозок, осуществляемых белорусскими и российскими перевозчиками на территориях Российской Федерации и Республики Беларусь, для определения возможности обратной попутной загрузки автотранспортных средств одной из сторон по территории другой стороны и последующего формирования общего рынка транспортных услуг.