Минтранс подвел итоги работы в 2016 году

3 февраля в Бресте состоялось расширенное заседание коллегии Минтранса по рассмотрению итогов работы транспортного комплекса Республики Беларусь в 2016 году под председательством Министра транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Анатолия Сивака. В работе коллегии приняли участие ответственные работники Аппарата Совмина, Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, областных исполнительных комитетов, представители органов госуправления. На заседание коллегии были приглашены руководители подведомственных Минтрансу транспортных подотраслей, организаций дорожного хозяйства, науки, образования, а также генеральные директора крупнейших транспортных организаций всех форм собственности, представители общественных организаций.

Министр транспорта и коммуникаций Анатолий Сивак представил доклад «Об итогах работы транспортного комплекса республики в 2016 году и задачах по его развитию на 2017 год».

В своем докладе он отметил, что транспортная система Беларуси продолжает стабильно удовлетворять потребности экономики и общества в транспортных услугах. При этом соблюдаются в соответствии с принципами ООН по устойчивому развитию транспорта условия безопасности и минимального вреда окружающей среде.

На территории Беларуси эксплуатируется порядка 87 тыс. км обустроенных автомобильных дорог и порядка 5,5 тыс. км железнодорожных путей общего пользования, из которых более 1100 км электрифицировано.

В сфере транспортной деятельности республики функционируют более 13 тыс. организаций различных форм собственности и свыше 17 тыс. индивидуальных предпринимателей, которые обеспечивают занятость порядка 275 тыс. человек, или 6,2 % от общей численности людей, занятых в экономике республики.

На транспортные услуги в стране приходится свыше 43 % от общего объема экспорта услуг. От транспортной деятельности республики получено почти 16 % совокупного объема чистой прибыли и около 11% налоговых поступлений в бюджет.

Работа Минтранса по развитию транспортного комплекса выстраивается для обеспечения главной цели Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года – повышение качества жизни населения на основе роста конкурентоспособности экономики, привлечение инвестиций и инновационного развития. По словам министра, интегрированным результатом этой работы является вклад транспорта в ВВП республики, который за 2016 год увеличился на 0,2 процентных пункта до 5,7 %. При этом обеспечен прирост валовой добавленной стоимости к уровню 2015 года на 0,4 % на фоне ее снижения по остальным видам экономической деятельности (за исключением сельского хозяйства) и ВВП в целом.

Транспортный комплекс республики удерживает доминирующее положение во внешней торговле услугами и является одним из основных источников поступления валюты в страну. В 2016 году Минтрансу удалось переломить негативный тренд последних лет в динамике экспорта услуг и по итогам года обеспечить темп роста 101,1 %. Положительной динамике роста экспорта услуг способствовали меры, принимаемые по различным направлениям транспортной деятельности. Реализовывался План мероприятий Минтранса по наращиванию экспорта товаров и услуг и развитию внешнеэкономической деятельности и План совместных действий Минтранса и МИДа по развитию торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами. Развивалась международная договорная база. Совершенствовалась дорожная и транспортная инфраструктура. Проводилась активная работа в рамках смешанных комиссий по международному автомобильному сообщению. В результате усилий, предпринятых Минтрансом и Белорусской ассоциацией международных автомобильных перевозчиков, за год получено свыше 657 тыс. разрешений на проезд по территории иностранных государств.

Анатолий Сивак обратил внимание, что в кратчайшие сроки организациям отрасли необходимо завершить разработку мероприятий по наращиванию и диверсификации экспорта, с учетом плана совместных действий МИДа и Минтранса на 2017 год, и обеспечить их реализацию в текущем году.

Одним из важных направлений деятельности является энергосбережение. Предприятиями системы Минтранса выполнено задание по экономии топливно-энергетических ресурсов. Это позволило за год сэкономить порядка 18 тыс. тонн условного топлива и выполнить показатель по энергосбережению на уровне минус 5,9 % при задании минус 5,5 %. Следует отметить, что при обогреве помещений организации отрасли стали больше использовать местные виды топлива. Это позволило довести долю в объеме таких ресурсов до 19,6 % при задании16 %. Кроме того, в организациях отрасли чаще стали применяться возобновляемые источники энергии. В целом по Минтрансу их доля в общем объеме составила порядка 14,9 % при задании 11,5 %.

За 2016 год объем грузооборота республики составил более 125 млн. т-км. Без учета трубопроводного транспорта, грузооборот которого по объективным причинам снизился в прошлом году, в целом по республике обеспечен рост грузооборота на уровне 101,0 %. Положительная динамика достигнута по всем видам транспорта.

Пассажирским транспортом республики за 2016 год перевезено порядка 2 млрд. пассажиров и выполнено более 23,6 млрд. пассажирокилометров. Пассажирооборот выполнен на 96,4 %, но на протяжении второго полугодия 2016 года не допущено ухудшения данного показателя. В то же время гражданская авиация единственная по этому показателю сработала с положительной динамикой. Наибольшее снижение произошло на железнодорожном транспорте, где пассажирооборот сократился на 9,6 %.Негативно отразилось на общем показателе снижение пассажирооборота на автомобильном транспорте при его значительном удельном весе. Пассажирооборот автомобильного транспорта не обеспечен большинством областей и г. Минском, за исключением Брестской, Гомельской  и Могилевской областей. Министр подчеркнул, что невыполнение этого показателя зависит только от транспортников, от качества их услуг.

Наряду с наращиванием экспорта на постоянном контроле находился вопрос финансовой дисциплины и состояния расчетов с нерезидентами. Принятые меры по своевременному возврату валютной выручки и сокращению просроченной внешней дебиторской задолженности позволили по итогам года по организациям Минтранса не превысить установленный норматив удельного веса просроченной внешней дебиторской задолженности, а также выполнить задание по достижению предельного максимального значения просроченной внешней дебиторской задолженности. Проводимую в этом направлении работу организациям отрасли в текущем году необходимо продолжить, чтобы не допустить «замораживание» собственных оборотных средств.

По оценке за 2016 год показатель снижения уровня затрат по организациям Минтранса составил минус 0,1. Превышение допустили: Белорусская железная дорога с учетом акционерных обществ, акции которых переданы в управление БЖД, организации автомобильного транспорта идорожного хозяйства. Для безусловного соблюдения требования Главы государства, содержащегося в Указе Президента Республики Беларусь № 78, о снижении себестоимости продукции не менее чем на 25 % Минтрансом организована системная работа, направленная на экономию ресурсов.

Каждой подчиненной организацией реализовывались планы мер по снижению затрат на производство товаров (работ, услуг), отчеты организаций ежемесячно заслушивались на совещаниях и рассматривались на ежеквартальных итоговых заседаниях коллегии Минтранса.

Суммарный эффект от реализации мероприятий в виде снижения затрат составил 198,7 млн. руб.

Для снижения себестоимости приняты дополнительные меры, направленные на повышение качества управления активами организаций, первоочередное снижение затрат на закупку импортного сырья (материалов, комплектующих), сокращение расходов на содержание административно-управленческого аппарата.

Во исполнение поручения Президента Республики Беларусь совместно с причастными республиканскими органами государственного управления, облисполкомами, Минским горисполкомом реализован Комплекс мер по снижению себестоимости и повышению качества транспортных услуг на 2016 год. Из 33 запланированных в нем мероприятий по объективным причинам не обеспечено в полном объеме выполнение двух.

Вместе с тем в 2016 году в целом по виду экономической деятельности «транспорт» обеспечен опережающий на 0,6 процентных пункта темп роста объемов производства продукции, работ (услуг) над темпом роста затрат на производство продукции, работ (услуг). Чистая прибыль составила 748,9 млн. руб. Количество убыточных организаций снизилось, а их удельный вес в общем количестве организаций данного вида деятельности составил 12,2 %.

В сопоставимых условиях увеличение затрат не допущено.В текущем году со стороны руководства отрасли по-прежнему будет уделяться самое пристальное внимание работе подчиненных организаций по сокращению затрат, чтобы положительно повлиять на обеспечение их финансовой устойчивости и создать условия для повышения уровня заработной платы.

Выполнение норматива привлечения прямых иностранных инвестиций на чистой основе по виду экономической деятельности «транспорт»прогнозируется на уровне 210 млн. долл. США, что соответствует заданию по этому показателю.

В 2016 году Минтранс проводил работу в рамках двух государственных и одной республиканской программы. В состав Государственной программы развития транспортного комплекса Республики Беларусь на
2016–2020 годы вошли 4 подпрограммы, которые предусматривают реализацию 78 мероприятий. В целом выполнение программы оценивается двумя сводными показателями – грузооборот и пассажирооборот.

Выполнение задач подпрограммы «Развитие железнодорожного транспорта Республики Беларусь» оценивается 4 целевыми показателями и включает 15 мероприятий.

По итогам 2016 года на железнодорожном транспорте грузооборот при задании 100,1 % выполнен на уровне 100,8 %. Рост по этому показателю обеспечен за счет увеличения объема перевозок при ввозе (113,1 %) и вывозе из республики (108,2 %), хотя объемы транзита и перевозок грузов в пределах республики снизились – на 16,1 % и 11,1 % соответственно. В основном на транзит грузов повлияло падение на 19,3 % объемов перевозок каменного угля, на который приходится более половины объемов всего транзита. Кроме того снизились объемы транзита нефти и нефтепродуктов на 31,7 %, а удобрений − на 21,0 %.

Темп роста пассажирооборота железнодорожным транспортом выполнен на 90,4 % при задании 100,1 %.

В подпрограмме запланировано снижение потребления топлива на тягу поездов на уровне 2,3 %. Фактически этот расход за год снизился на 5,9 %.

Запланировано обеспечить износ основных средств железнодорожного транспорта на уровне 52,8 %. Этого уровня удалось достигнуть.

В рамках задачи подпрограммы по развитию инфраструктуры и обновлению подвижного состава железнодорожного транспорта, повышению эффективности использования ресурсов продолжалась реализация ряда важных проектов для этого вида транспорта. Одним из главных стал инновационный проект по электрификации участка железнодорожной линии Молодечно – Гудогай – Государственная граница Республики Беларусь. В 2017 году работы по этому проекту должны быть завершены.

В настоящее время завершен и введен в эксплуатацию электрифицированный участок железнодорожных линий в направлении областного города Гомеля. Открыто регулярное движение поездов на электровозной тяге по направлению Гомель – Минск по наиболее грузо- и пассажиронапряженному участку, в том числе белорусскому участку IX-го Общеевропейского транспортного коридора.

В рамках подпрограммы проводилось обновление парка железнодорожных транспортных средств современными грузовыми электровозами, электро- и дизель-поездами.

Белорусская железная дорога осуществила полный переход на электронный документооборот при перевозке грузов через все пограничные переходы в сообщении Беларусь – Россия. На отдельных участках железной дороги выполнены работы по внедрению современных микропроцессорных систем.

В направлении Китай – Европа – Китай развиваются железнодорожные перевозки грузов в контейнерах. Частота курсирования поездов в этом направлении достигла 30 раз в неделю, а средняя маршрутная скорость всех контейнерных поездов составляет 1 160 км/сутки.

Выполнение задач подпрограммы «Развитие автомобильного, городского электрического транспорта и метрополитена Республики Беларусь» оценивается 3 целевыми показателями и включает 22 мероприятия, из которых 17 реализуют облисполкомы и Минский горисполком.

По итогам 2016 года грузооборот автомобильного транспорта составил 101,1 % (24 682,8 млн. т-км) при задании 100,2 %. При этом в Гомельской области задание перевыполнено на 6,6 процентных пункта, а в Могилевской – на 3,9. Ниже установленного задания этот показатель выполнили в Витебской (96,1 %), Минской (97,4 %) и Гродненской (100,02 %) областях.

Пассажирооборот составил 99,4 % (9 825,4 млн. пассажирокилометров). Задание по пассажирообороту выполнено в Брестской области. Ниже установленного задания этот показатель выполнили в Витебской, Минской, Гродненской  областях и Минске. Анатолий Сивак подчеркнул: ошибочно считать, что есть на это экономические и демографические причины. Этот показатель зависит в основном от качества предоставляемых услуг.

Протяженность линий на городском электрическом транспорте в 2016 году в республике составила 1222,9 км. По решению местных исполнительных органов сокращена маршрутная сеть городского электротранспорта. По сравнению с 2015 годом протяженность троллейбусных линий уменьшилась на 0,9 % (9,7 км), трамвайных линий – на 0,1 % (0,2 км). Протяженность линий метрополитена увеличилась на 3,6 % (3,7 км).

В рамках подпрограммы реализовывались мероприятия, направленные на повышение качества и комфортности поездок пассажиров. В Минске на 4 улицах выделены полосы для движения городского пассажирского транспорта, установлено более 70 электронных информационных табло, ведется строительство третьей линии метрополитена. В Гродно усовершенствовано программное обеспечение автоматизированной системы диспетчерского управления. В Бресте внедрено смарт-приложение к мобильным телефонам, позволяющее потребителям транспортных услуг в режиме реального времени иметь информацию о времени прибытия транспортных средств на любой остановочный пункт и планировать поездку. Проводятся работы по совершенствованию маршрутной сети, при этом обеспечивается выполнение всех шести нормативов государственных социальных стандартов по обслуживанию населения в области транспорта. Для увеличения объема экспорта услуг открыто более 30 маршрутов международных перевозок пассажиров в направлении Германии, Франции, России, Украины и других государств. Низкими темпами идет процесс обновления пассажирского парка организаций транспорта общего пользования. Для создания условий по обновлению парка автомобилями для международных перевозок грузов экологического класса Евро-6 подготовлен и внесен в правительство проект Указа Президента, предусматривающий льготы перевозчикам, приобретающим такую технику.

Основной проблемой в реализации мероприятий подпрограммы стали ограниченные возможности местных бюджетов по их финансированию.

Выполнение задач подпрограммы «Развитие внутреннего водного и морского транспорта Республики Беларусь» в 2016 году оценивалось по 5 целевым показателям. По итогам реализации подпрограммы из установленных сводных целевых показателей выполнены «количество судов, зарегистрированных в Государственном реестре морских судов» и «количество транспортных аварийных случаев на единицу флота».

Средневзвешенная величина гарантированных глубин внутренних водных путей составила 89,8 см при задании 93,9 см. Причиной невыполнения показателя явилось системное, на протяжении ряда лет, недофинансирование путевых работ из республиканского бюджета, усугубившееся неблагоприятными гидрологическими условиями на внутренних водных путях.

Отсутствие судоходных глубин оказало влияние на выполнение сводного целевого показателя «грузооборот водного транспорта», который составил 100,4 % при задании 102,6 %.

В 2016 году продолжались работы по реконструкции судоходного шлюза гидроузла № 3 «Рагодощ» восточного склона Днепро-Бугского канала, велось строительство выправительных сооружений на реке Припять.

Республика Беларусь стала членом Международной морской организации, что в перспективе позволит реализовать имеющийся потенциал в области морского транспорта.

Выполнение задач подпрограммы «Развитие гражданской авиации Республики Беларусь» оценивается шестью целевыми показателями. Все показатели выполнены: грузооборот выполнен на 141,0 %, пассажирооборот на 102,6 %. Средний возраст парка пассажирских воздушных судов составил 14,8 лет при задании 15. Объем обслуженных пассажиров в аэропортах выполнен на 120,5 %, объем обработанного груза в аэропортах 105,0 %, объем оказанных аэронавигационных услуг на маршруте составил 105,1 %.

В рамках реализации предусмотренных мероприятий приобретены три новых воздушных судна, ведется строительство в Национальном аэропорту Минск второй искусственной взлетно-посадочной полосы. Продолжена работа по поддержанию эксплуатационной годности объектов областных аэропортов. Ведется строительство авиаремонтного завода на территории, прилегающей к территории Национального аэропорта Минск. Строится центр управления воздушным движением.

Выполнение цели и задач Республиканской программы развития логистической системы и транзитного потенциала на 2016–2020 годы оценивается тремя целевыми показателями: объем логистических услуг, общая складская площадь и доходы от транзита. Годовой объем логистических услуг за 2016 год оценочно составил более 225 млн. руб. При этом было переработано более 200 тыс. тонн транзитных грузов. Общая складская площадь составила порядка 400 тыс. м². Общий доход от транзита через республику в 2016 году составил порядка 1200 млн. долл. США. В совокупности общий доход от транзита в 2016 году снизился на 20,6 % по сравнению с 2015 годом. При этом доходы от транзита в сфере транспорта (за исключением трубопроводного) снизились на 19,8 % и составили 700 млн. долл. США.

Выполнение задач Государственной программы по развитию и содержанию автомобильных дорог в Республике Беларусь на 2015–2019 годы оценивается 7 показателями.

В рамках Программы завершены работы по второму этапу строительства второй кольцевой автомобильной дороги вокруг г. Минска протяженностью 41,4 км. Реконструированы участки автомобильных дорог Р-16 Тюхиничи – Песчатка (5,4 км) и Р-23 Минск – Микашевичи (28 км). Введены в эксплуатацию 77 км дороги М-5 от Бобруйска до Жлобина. Проведена реконструкция мостов через реки Гривда и Ольса.

Показатель по текущему ремонту дорог выполнен на 84 % (отремонтировано 894,6 км дорог), по текущему ремонту мостов – на 192,5 % (1 925,1 пог. м). По капитальному ремонту дорог – на 48,3 % (отремонтировано 72,5 км дорог). По капитальному ремонту мостов – на 83,5 % (1085,6 пог. м мостов).

На результаты выполнения отдельных показателей Программы оказало влияние их недофинансирование. Программой предусматривалось финансирование дорожных работ на 2016 год за счет всех источников на уровне 1 073 млн. руб., фактически профинансировано 717 млн. руб. (66,8 %).

Реализация Государственной программы сдерживается в связи с недостаточным финансированием.

Особое внимание Анатолий Сивак уделил вопросам безопасности транспортной деятельности. В 2016 году уменьшилось количество событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (59 против 67).Количество нарушений, связанных с безопасностью полетов воздушных судов, практически осталось на уровне 2015 года. Наблюдаются случаи, когда субъекты малой авиации бесконтрольно используют воздушное пространство республики.

В рамках реализации Директивы Президента Республики Беларусь № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» Минтранс совместно с МВД и местными исполнительными органами государственного управления, в условиях ежегодного роста количества транспортных средств на дорогах страны, обеспечили устойчивое снижение количества дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них людей. В 2016 году на улицах и дорогах страны погибло на 12,5 % людей меньше, чем в 2015 году (581 человек погиб в 2016 году), на 12 % меньше ранено людей в ДТП (3900 человек ранено в 2016 году), на 12,4 % меньше зарегистрировано дорожно-транспортных происшествий (3635 ДТП в 2016 году).

Вместе с тем возросло количество дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств предприятий-лицензиатов, не входящих в систему Минтранса, в которых погибли 55 человек и 270 получили травмы различной степени тяжести. По вине водителей данных организаций произошло 81 ДТП, погибли 23 человека и 120 травмированы.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об охране труда» и Директивой № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» проводится целенаправленная работа по обеспечению безопасных условий труда работников, снижению уровня производственного травматизма в организациях отрасли.

В 2016 году в организациях Минтранса количество травм на производстве сократилось на 27 % к уровню 2015 года (в 2016 году травмировано 37 работников, в 2015 году – 51). Количество травм с тяжелыми последствиями сократилось на 35 % (в 2016 году травмы с тяжелыми последствиями получили 15 работников, в 2015 году – 23). Вместе с тем не удалось снизить количество несчастных случаев со смертельным исходом (в 2016 и 2015 годах погибло по 3 работника).

Касаясь вопросов нормативного и правового регулирования транспортной деятельности, министр отметил, что в рамках выполнения функций, возложенных на Минтранс Правительством, проводилась работа по исполнению плана нормотворческих работ отрасли. Разработано и принято 67 нормативных правовых актов, из них: 6 – законов Республики Беларусь; 11 – указов и распоряжений Президента Республики Беларусь; 12 – постановлений Совета Министров Республики Беларусь и 38 – постановлений Минтранса.

Для совершенствования правовой системы, призванной в комплексе решать проблемы государственного регулирования в области транспортной деятельности, в 2017 году предстоит продолжить работу по либерализации сферы транспортной деятельности на основе создания усовершенствованного механизма правового регулирования рынка перевозок грузов, пассажиров и багажа всеми видами транспорта, сферы автомобильных дорог и дорожного хозяйства.

Характеризуя итоги работы по международному сотрудничеству, Анатолий Сивак отметил, что для расширения возможностей отрасли по оказанию услуг на международном рынке Минтранс принимает участие в работе ряда международных организаций, таких как Международный транспортный форум, Комитет по внутреннему транспорту ЕЭК ООН, Международная организация гражданской авиации, КТС СНГ, Межправительственный совет дорожников, Межгосударственный совет по авиации и использованию воздушного пространства СНГ и Межгосударственный авиационный комитет СНГ.

В рамках международных организаций ведется работа по снятию ограничений на использование разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок, выработке единого железнодорожного права, внесению изменений в Европейские правила судоходства по внутренним водным путям и разработке иных документов, направленных на развитие пассажирских и грузовых перевозок воздушным и водным транспортом.

В рамках инициативы Евросоюза «Восточное партнерство» подготовлена карта трансъевропейской транспортной сети, в которую включены объекты транспортной инфраструктуры Беларуси, для развития которых будет оказано наибольшее содействие со стороны европейских организаций.

Одним из приоритетных направлений международной интеграции в области транспорта стала работа в рамках структур Евразийской экономической комиссии, которая должна привести к формированию единого транспортного пространства стран-участниц. Для реализации этого направления представители Минтранса участвовали в обсуждении Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики. Для устранения существующих барьеров в деятельности транспорта государств – участников ЕАЭС планируется создать Комитет по функционированию внутренних рынков.

Одним из наиболее эффективных инструментов развития двустороннего торгово-экономического, научно-технического и инвестиционного сотрудничества с зарубежными странами является деятельность межправительственных комиссий. Работа в Белорусско-Латвийской межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству и рабочей группе по сотрудничеству Республики Беларусь и Смоленской области Российской Федерации создает основу для увеличения объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом, электрификации железнодорожных путей и развития судоходства.

В рамках реализации директивы Президента Республики Беларусь № 5 «О развитии двухсторонних отношений Республики Беларусь с Китайской Народной Республикой» в 2016 году в сотрудничестве с партнерами из КНР выполнялись работы в сфере строительства дорог, мостов, электрификации и реконструкции участков железной дороги, возведения энергетических, информационно-коммуникационных и других инфраструктурных объектов. Создавались условия для функционирования Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий Камень».

Затронув кадровые вопросы, министр сообщил, что за успехи в развитии транспортного комплекса отраслевыми наградами Минтранса награждено 579 работников, что на 25 % больше, чем в 2015 году. Почетной грамотой Минтранса награждено 352 работника, нагрудным знаком отличия «Ганаровы транспартнік» – 113, нагрудным знаком отличия «Ганаровы дарожнік Беларусі» – 114. Государственными наградами награждено 7 работников, правительственными – 6.

В целом проводимая Минтрансом кадровая политика позволила сократить количество случаев нарушений трудовой дисциплины на 22 %.

***

Переходя к основным задачам на текущий год, Анатолий Сивак акцентировал внимание присутствующих на том, что это второй год пятилетки, в процессе которого, несмотря на существующие негативные факторы, должны быть активизированы шаги по развитию транспортного комплекса, чтобы до 2020 года обеспечить устойчивость транспортной системы.

В соответствии с основными направлениями Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы, государственных программ Министерства транспорта и коммуникаций, приоритетами развития транспорта комплекса являются рост и диверсификация экспорта товаров и услуг, инвестиции в целях роста производительности труда, обеспечение эффективной занятости и омоложение кадров, внедрение информационно-коммуникационных технологий, экономия и эффективное использование ресурсов на фоне усиления требований к технологической, исполнительской и трудовой дисциплине.

Для выполнения показателей в 2017 году необходимо решить ряд сложных задач.

В области экономики и финансов:
- всем организациям разработать планы мер по снижению затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг);
- направить все усилия на достижение к концу 2017 года номинальной среднемесячной заработной платы по каждой организации в размере не менее 1 тыс. руб. при обязательном соблюдении опережающих темпов роста производительности труда над темпами роста заработной платы;
- облисполкомам, Мингорисполкому принять системные меры по оптимизации затрат на оказание транспортных услуг населению для достижения запланированных уровней возмещения тарифами затрат на их оказание;
- совместно Минтрансу, МАРТу, Белорусской железной дороге, БелГУТу выработать механизм взаимодействия по совершенствованию тарифной политики в области железнодорожного транспорта;
- повысить эффективность принимаемых мер по восстановлению платежеспособности в рамках работы комиссий по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) Минтранса и Белорусской железной дороги, при проведении процедур досудебного оздоровления или процедур банкротства неплатежеспособных организаций;
- обеспечить своевременное освоение и эффективное расходование средств, выделенных из бюджетов всех уровней и целевых фондов для финансирования текущей деятельности и реализации мероприятий государственных программ в области транспорта;
- продолжить взаимодействие с международными финансовыми институтами по привлечению ресурсов международных финансовых организаций и международной технической помощи в приоритетные инфраструктурные транспортные проекты;
- продолжить работу по нормализации расчетов, сокращению просроченной внешней дебиторской задолженности, обеспечению своевременного поступления валютной выручки;
- обеспечить реализацию задач, направленных на повышение эффективности использования государственного имущества и имущества, находящегося в собственности акционерных обществ с долей государства, акции которых переданы в управление Минтранса, а также на повышение качества осуществления Минтрансом функций владельческого надзора в хозяйственных обществах, акции (доли) в которых принадлежат Республике Беларусь.

В области автомобильного и городского электрического транспорта:
- совместно с причастными органами государственного управления, облисполкомами, Минским горисполкомом продолжить работу по совершенствованию тарифной политики на пассажирском транспорте общего пользования и обеспечить реализацию на уровне организаций мер по снижению затрат;
- совместно с Минэкономики, облисполкомами и Минским горисполкомом провести работу по совершенствованию нормативов государственных социальных стандартов по обслуживанию населения в области транспорта, в том числе путем создания гарантированных региональных сетей транспортного обслуживания всеми видами транспорта, включая перевозчиков частной формы собственности;
- с целью повышения привлекательности для пассажиров транспорта общего пользования обеспечить создание дополнительных условий для улучшения комфортабельности транспортных средств и увеличения их эксплуатационной скорости;
- завершить работу по проекту Закона «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках»;
- облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить ежегодное обновление парка автомобильного и городского электрического транспорта на уровне не менее 10 % на основе приобретения, в том числе с использованием механизма лизинга, транспортных средств отечественного производства и реализовать меры по строительству и модернизации (ремонту) коммуникаций городского электрического транспорта и линий метрополитена.

В области водного транспорта:
- создать ГУ «Государственная администрация внутренних водных путей и портов» и изменить структуру организаций водного транспорта;
- организовать работу национальной морской администрации с соответствующим делегированием функций;
- подготовить в рамках ЕАЭС проект Соглашения о судоходстве с учетом интересов Республики Беларусь;
- организовать работу с Международной морской организацией;
- провести работу с заинтересованными странами и организациями по развитию международного водного пути Е40.

В области железнодорожного транспорта:
- продолжить работу по увеличению объемов контейнерных перевозок, особенно внутренних, экспортных и импортных грузов;
- продолжить электрификацию железнодорожных участков Молодечно – Гудогай – госграница, Жлобин – Калинковичи.

В области воздушного транспорта:
-разработать до 1 апреля 2017 года план мер, направленных на возможность организации перевозок пассажиров воздушным транспортом в страны Северной Америки;
- продолжить реализацию инвестиционного проекта «Строительство в Национальном аэропорту Минск второй искусственной взлетно-посадочной полосы с объектами вспомогательного назначения»;
- завершить строительство авиаремонтного завода на территории, прилегающей к Национальному аэропорту Минск;
- реализовать проект по строительству нового Центра управления воздушным движением;
- внедрить автоматизированную информационную систему передачи данных пассажиров воздушных судов.

В области логистики и транзита:
- обеспечить заключение Соглашения о развитии международных грузовых перевозок и сотрудничестве в реализации концепции строительства Экономического пояса Шелкового пути;
- разработать проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О транспортно-экспедиционной деятельности».

В области дорожного хозяйства:
- подготовить изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности»;
- продолжить работы по реконструкции автомобильных дорог Р-23 Минск – Микашевичи(102–110 км) и М-6 Минск – Гродно(57,3–130,4 км; 197,7–211 км);
- провести тендер и начать работы по реконструкции дороги М-6 Минск–Гродно (на участке 130,4–197,7 км);
- во исполнение поручения Главы государства внести изменения в Государственную программу по развитию и содержанию автомобильных дорог в Республике Беларусь на 2015–2019 годы в части ускоренного восстановления сети местных автомобильных дорог;
- провести международный конкурс на модернизацию автодороги М-10 граница Российской Федерации (Селище) – Гомель – Кобрин, (109–195 км) на принципах государственно-частного партнерства;
- продолжить взаимодействие с Европейскими и Евразийскими структурами по развитию дорог, входящих в сеть коридоров TEN-T и международных коридоров СНГ;
- заключить межправительственное соглашение с Республикой Польша на содержание приграничных мостов и строительство моста через реку Западный Буг в автодорожном пункте пропуска Домачево (Словатичи).

В области международного сотрудничества:
- организовать проведение в г. Минске Министерской конференции по тематике взаимосвязей и совместимости в регионе ЦЕИ «Наводя мосты между Европой и Азией»;
- организовать процедуру подписания следующих международных договоров, после получения в установленном порядке полномочий на их подписание:
Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Узбекистан о международном автомобильном сообщении от 22 декабря 1994 года;
оглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Французской Республики о международных автомобильных перевозках пассажиров и грузов;
Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Армения о международном автомобильном сообщении от 20 сентября 1994 года;
Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Республикой Польша на содержание приграничных автодорожных и железнодорожных мостов и строительство автодорожного моста через реку Западный Буг в автодорожном пункте пропуска Домачево (Словатичи);
- разработать и подготовить структуру Плана мероприятий («Дорожной карты») по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств–членов Евразийского экономического союза, касающихся общих положений, а также вопросов автомобильного, водного, железнодорожного и воздушного транспорта.

В части нормотворчества:
- обеспечить разработку 5 законопроектов, предусмотренных планом подготовки законопроектов на 2017 год, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2016 г. № 520;
- обеспечить выполнение плана нормотворческих работ Минтранса на 2017 год, предусматривающего разработку 37 проектов нормативных правовых актов, из которых:
24 – в области гражданской авиации;
10 – в области автомобильного транспорта;
2 – в области дорожной деятельности;
1 – в области внутреннего водного транспорта.

В части реализации кадровой политики, развития науки и образования:
- усовершенствовать систему мотивации труда руководителей организаций в части усиления зависимости заработной платы от достижения ключевых показателей эффективности деятельности этих организаций;
- повысить роль отраслевой и вузовской науки в изучении проблем развития транспортного комплекса и выработке решений стратегических задач;
- обеспечить непрерывное образование руководящих кадров, специалистов и рабочих организаций системы Минтранса на базе учреждений образования Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

В заключении Министр отметил, что только объединив усилия организаций отрасли, государственных структур всех уровней и деловых кругов, можно достичь запланированных результатов и решить все задачи, которые ставит перед отраслью Президент и Правительство Республики Беларусь.