БАМАП. Мониторинг законодательства Республики Беларусь с 25.07.2016 г. по 29.07.2016 г.

Закон Республики Беларусь от 19.07.2016 N 407-3 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях"
Зарегистрирован в НРПА РБ 20.07.2016 N 2/2403

Закон N 407-3 вносит изменения и дополнения в ряд норм, предусматривающих, в частности, санкции за административные и уголовные нарушения. Основные изменения и дополнения затронули нормы Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП), изменен и дополнен Уголовный кодекс Республики Беларусь и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Как известно, Республика Беларусь является одним из государств - учредителей Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС). В рамках ЕАЭС принят ряд технических регламентов, действующих на его территории, включая территорию Республики Беларусь. Нормы ст. 336 Уголовного кодекса Республики Беларусь и ст. 16.8 КоАП, касающиеся нарушения санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований и процедур, теперь предусматривают уголовную и административную ответственность в том числе за нарушение технических регламентов ЕАЭС и Таможенного союза (п. 2 ст. 1, п. 10 ст. 2 Закона N 407-3).
В соответствии с п. 19, 20 ст. 2 Закона N 407-3 в ст. 23.11, 23.12 КоАП включены новые составы правонарушений в сфере технического нормирования и стандартизации, в частности касающиеся подтверждения соответствия продукции. Например, ст. 23.11 КоАП дополнена ч. 4, которая предусматривает ответственность за невыполнение правил и процедур обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС и Таможенного союза (п. 19 ст. 2 Закона N 407-3). После вступления в силу Закона N 407-3 дела о таких административных правонарушениях смогут рассматривать в том числе органы, осуществляющие государственное регулирование в области стандартизации (п. 1 ст. 3 Закона N 407-3).
Законом N 407-3 усилена административная ответственность должностных и иных ответственных лиц работодателя, а также индивидуального предпринимателя за нарушения в сфере охраны труда. В частности, теперь для данных лиц предусматривается ответственность:
- за допуск лица к работе без прохождения обязательного медицинского осмотра или освидетельствования (на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного состояния, вызванного действием одурманивающих веществ);
- неотстранение лица от работы, если известно, что оно находится в таком состоянии (п. 2 ст. 2 Закона N 407-3).
Изменения коснулись и ответственности за нарушение порядка расчетов в Республике Беларусь. Статья 12.19 КоАП дополнена нормой, предусматривающей для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей административную ответственность за прием от физических лиц наличных денежных средств в размере более предельного размера платежа наличными денежными средствами (п. 3 ст. 2 Закона N 407-3). Напомним, что в настоящее время такой предельный размер равен 1000 базовых величин (подп. 1.1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2014 N 493 "О развитии безналичных расчетов").
Вступает в силу в следующем порядке: п. 4 ст. 1, п. 22 ст. 2, п. 14 и 15 ст. 3 - с 01 июля.2017 года; иные положения - через месяц после официального опубликования.

Закон Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. N 409-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь"
Зарегистрирован в НРПА РБ 21.07.2016 N 2/2407.
В Законе закреплено определение понятий "работники, находящиеся под угрозой увольнения", "свободное рабочее место (вакансия)".
Органы по труду, занятости и соцзащите могут компенсировать нанимателям затраты на профподготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, находящихся под угрозой увольнения и др.
Для нанимателя сокращен срок уведомления органа по труду, занятости и соцзащите о наличии свободных рабочих мест (вакансий) - в течение пяти дней со дня их образования. Ранее наниматель мог уведомить в течение двух недель.
Дополнены случаи, при которых граждан могут зарегистрировать повторно в качестве безработных.
Работа не может считаться подходящей, если предлагаемый заработок на 30% (ранее - 10%) и более ниже среднего, исчисленного за два последних календарных месяца по последнему месту работы (службы) гражданина.
Закреплены обязанности граждан в области занятости населения.
Предусмотрено содействие безработным в приобретении опыта практической работы. Указанная норма распространяется на:
выпускников учреждений образования, получивших профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование;
лиц, длительное время (более 12 месяцев) не работавших в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и др.
Скорректированы размеры и периоды выплаты пособия по безработице.
Вступил в силу 24 июля 2016 года, за исключением п. 1 - 12, абз. 1 - 6 п. 13 и п. 14 - 21 ст. 1, вступающих в силу 24 октября 2016 года; абз. 7 - 11 п. 13 ст. 1, вступающих в силу 1 января 2017 года
.
Указ Президента Республики Беларусь от 20 июля 2016 г. N 278 "О мерах по обязательному подтверждению соответствия"
Зарегистрирован в НРПА РБ 21.07.2016 N 1/16550.

Указом установлено, что при отсутствии действующих техрегламентов Республики Беларусь, Таможенного союза или Евразийского экономического союза (далее - техрегламент) в отношении объекта оценки соответствия техтребованиям и в связи с необходимостью принятия оперативных мер госрегулирования Совмин вправе вводить обязательное подтверждение соответствия в отношении такого объекта путем включения его в соответствующий перечень.
Обязательное подтверждение соответствия действует до введения в действие (вступления в силу) техрегламента на данный объект оценки.
Под объектом оценки соответствия техтребованиям понимаются:
- продукция, включенная в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Евразийского экономического союза;
- отдельные виды работ, услуг, компетентность персонала в выполнении определенных работ, услуг, в отношении которых предусмотрено их обязательное подтверждение соответствия.
Вступает силу 23 октября 2016 года, за исключением п. 2, 3, вступивших в силу 23 июля 2016 года.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. N 560 "Об утверждении Республиканской программы развития логистической системы и транзитного потенциала на 2016 - 2020 годы"
Зарегистрировано в НРПА РБ 19.07.2016 N 5/42364.

Постановление утверждена Республиканская программа развития логистической системы и транзитного потенциала на 2016 - 2020 годы (далее - Программа).
Определено, что заказчиком-координатором Программы выступает Министерство транспорта и коммуникаций.
Установлено, что республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком, являющиеся исполнителями Программы, ежегодно до 10 февраля представляют в Министерство транспорта и коммуникаций информацию о ходе реализации Программы.
Вступает в силу 23 июля 2016 года.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июля 2016 г. N 585 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. N 1932"
Зарегистрировано в НРПА РБ 27.07.2016 N 5/42402.

С 1 августа 2016 года понижаются ставки вывозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, вывозимых с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.
В частности, понижаются ставки вывозных таможенных пошлин на:
сырую нефть - с 95,9 долл. США до 90,1 долл. США за 1 тонну;
прямогонный бензин - с 68,0 долл. США до 63,9 долл. США за 1 тонну;
товарные бензины - с 58,4 долл. США до 54,9 долл. США за 1 тонну.
Вступает в силу 1 августа 2016 года.

Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 11 июля 2016 г. N 78 "Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-страхование (Белгосстрах) "Отчет о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и указаний по ее заполнению"
Зарегистрировано в НРПА РБ 14.07.2016 N 7/3504.

Начиная с отчета за 2016 год, вводятся в действие новые форма государственной статистической отчетности 1-страхование (Белгосстрах) "Отчет о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" годовой периодичности и указания по ее заполнению.
Уточнено, что по строке 34 отражается задолженность по платежам на конец отчетного года. Размер задолженности страхователя Белгосстраху имеет положительное значение, а Белгосстраха страхователю - отрицательное (отражается со знаком минус).
Вступает в силу 2 августа 2016 года.

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 15 июля 2016 г. N 136 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по исполнительному производству"
Зарегистрировано в НРПА РБ 22.07.2016 N 8/31121.

Закреплен перечень исполнительных производств, по которым возвращенный исполнительный документ судебный исполнитель направляет на исполнение по новому месту нахождения должника (если судебному исполнителю оно известно), а исполнительное производство оканчивается. Это производства по:
взысканию расходов по содержанию детей;
возмещению ущерба, причиненного преступлением гражданам и юрлицам;
взысканию пособий, выплаченных на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
взысканию штрафа по уголовному делу.
Напомним, что исполнительные документы могут быть возвращены нанимателем должника (в связи с его увольнением), исправительными, лечебно-профилактическими учреждениями (в связи с освобождением должника).
Перечислены случаи, при которых судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство при поступлении исполнительного документа суда, предусматривающего конфискацию имущества.
Изъятые у должника наличные денежные средства в тот же день сдаются в банк (НКФО) для перечисления (взыскателю, на депозитный счет органа принудительного исполнения), а при невозможности (окончен банковский день) - на следующий банковский день.
Денежные средства, зачисленные на депозитный счет органа принудительного исполнения, перечисляются в течение десяти банковских дней, а при невозможности определения назначения платежа - в течение десяти банковских дней с момента установления принадлежности денежных средств.
Вступило в силу 27 июля 2016 года, за исключением подп. 1.4, 1.9 - 1.11 п. 1, вступающих в силу 27 августа 2016 года.

Решение Минского городского Совета депутатов от 29.06.2016 N 205 "О порядке изменения организации и индивидуальному предпринимателю установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней"
Зарегистрировано в НРПА РБ 21.07.2016 N 9/77797

Решением N 205) определен порядок изменения организациям и индивидуальным предпринимателям (ИП) установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней (далее - налоги), которые полностью уплачиваются в бюджет города Минска (Инструкция о порядке изменения организации и индивидуальному предпринимателю установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней, полностью уплачиваемых в бюджет города Минска, утвержденная Решением N 205 (далее - Инструкция N 205)).
Решение утверждено в целях реализации положений гл. 4-1 Налогового кодекса Республики Беларусь (НК), применяемой с текущего года (п. 1 ст. 48-1 НК).
На сегодня Советами депутатов принято более 30 подобных решений, определяющих аналогичный порядок в отношении налогов, уплачиваемых в местные бюджеты. Такими документами Советы депутатов делегировали соответствующим местным исполнительным и распорядительным органам (гор-, рай-, облисполкомы) право на принятие решений об изменении отдельным субъектам хозяйствования сроков уплаты налогов в местные бюджеты.
Напомним, что на изменение сроков уплаты налогов могут претендовать организации или ИП (п. 1 ст. 48-2 НК):
- у которых производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят сезонный характер (перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.07.2006 N 950);
- которым причинен ущерб в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы и иных обстоятельств непреодолимой силы;
- которым угрожает экономическая несостоятельность (банкротство) в случае единовременной выплаты задолженности по налогам;
- в отношении которых имеется задержка бюджетного финансирования, в том числе оплаты выполненного госзаказа.
Срок уплаты может быть изменен в отношении налогов, полностью уплачиваемых в местные бюджеты. К ним, в частности, относятся (п. 1 ст. 48-1 НК; ст. 32, 34 и 36 Бюджетного кодекса Республики Беларусь; п. 1 Инструкции N 205):
- подоходный налог;
- земельный налог;
- налог на недвижимость;
- налог на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Республике Беларусь через постоянное представительство;
- налог при УСН;
- единый налог на вмененный доход;
- единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;
- налог на игорный бизнес.
Изменение сроков уплаты налогов может выражаться в предоставлении (п. 2 ст. 48-1 НК, п. 2 Инструкции N 205):
- отсрочки с единовременной уплатой налогов;
- рассрочки с поэтапной уплатой налогов;
- отсрочки по уплате задолженности с последующей рассрочкой ее погашения;
- налогового кредита.
В частности, субъекты хозяйствования, претендующие на изменение сроков уплаты налогов, полностью уплачиваемых в бюджет Минска, подают в Минский городской исполнительный комитет заявление по установленной форме с приложением определенного перечня документов. К ним относятся бухгалтерская и (или) финансовая отчетность за последний календарный год и последний отчетный период текущего года, справка об основных экономических показателях на последнюю отчетную дату, другие документы при необходимости. Например, если нужно перенести сроки уплаты налогов в связи со стихийным бедствием, то необходимо представить экспертные заключения уполномоченного органа (организации) о стоимости такого ущерба и стоимости его возмещения (приложение 34-4 к постановлению Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (далее - МНС) от 26.04.2013 N 14, п. 2 Инструкции N 205).
Поданные документы рассматриваются в установленном порядке. По результатам рассмотрения готовится заключение о целесообразности или нецелесообразности изменения сроков уплаты налогов (п. 3 и 4 Инструкции N 205).
В ситуации, когда будет подготовлено заключение о нецелесообразности, субъекту хозяйствования адресуют соответствующее извещение (п. 6 Инструкции N 205).
Если составят заключение о целесообразности, то будет рассматриваться вопрос, переносить сроки уплаты налогов или нет и, если переносить, то в каком порядке. В случае утверждения решения об изменении срока уплаты налогов его копию направят субъекту хозяйствования, а также в инспекцию МНС по городу Минску (п. 5, 8 и 9 Инструкции N 205).
Вступило в силу 24 июля 2016 года.

Решение Минского областного Совета депутатов от 29.06.2016 N 142 "О порядке изменения установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней" (вместе с "Инструкцией о порядке изменения установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней, полностью уплачиваемых в областной бюджет"
Зарегистрировано в НРПА РБ 22 июля 2016 г. N 9/77849

Решение №142 определен порядок предоставления отсрочки, рассрочки, налогового кредита с единовременной либо поэтапной уплатой сумм налогов, сборов (пошлин), пеней, полностью уплачиваемых в областной бюджет.
Вступило в силу 28 июля 2016 года.