БАМАП. Мониторинг законодательства за период с 21 по 25 июля 2014 года

Указ Президента Республики Беларусь от 21 июля 2014 г. N 361 "Об отдельных вопросах налогообложения, бухгалтерского учета, переоценки имущества и взимания арендной платы" Зарегистрирован в НРПА РБ 22.07.2014 N 1/15176.

Определено, в частности, что суммы НДС, уплаченные при ввозе с 25 июля 2014 г. и до 31 декабря 2014 г. включительно в Беларусь приобретенных товаров, подлежат вычету в том отчетном периоде, в котором истекло 90 календарных дней:

 с даты их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой, - при ввозе из государств, не являющихся членами Таможенного союза;

с даты их принятия к учету, - при ввозе из государств - членов ТС.

Ввезенные товары должны реализовываться плательщиком в Беларуси в неизменном состоянии, виде.

Закреплена возможность не взимать арендную плату за находящиеся в государственной собственности земельные участки, предоставленные для строительства объектов, предусмотренных инвестиционным договором (для обслуживания этих объектов после окончания их строительства, если ранее такие участки были предоставлены для целей указанного строительства).

 Вступает в силу 25 июля 2014 года, за исключением подп. 1.6 и 1.7 п. 1, абз. второго - четвертого п. 4, вступающих в силу 1 января 2015 года. Подп. 1.1 - 1.3 п. 1, подп. 2.2, абз. шестой - тринадцатый и девятнадцатый - тридцать пятый подп. 2.7, подп. 2.8, 2.10 - 2.12 п. 2, п. 5 распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Закон Республики Беларусь от 11.07.2014 N 192-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О ценообразовании" Зарегистрирован в НРПА РБ 18.07.2014 N 2/2190 Вступает в силу в следующем порядке: ст. 1 - через три месяца после официального опубликования; иные положения - после официального опубликования.

Законом Республики Беларусь от 11.07.2014 N 192-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О ценообразовании" (далее - Закон N 192-З) внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 10.05.1999 N 255-З "О ценообразовании" (далее - Закон о ценообразовании).

Из сферы применения регулируемых цен (тарифов) исключены товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках и включенных в государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь. Вместо них регулируемые цены (тарифы) применяются на товары, произведенные (реализуемые) в условиях естественных монополий, услуги, оказываемые (предоставляемые) субъектами естественных монополий, относящиеся к сферам естественных монополий (абз. 3 п. 7 ст. 1 Закона N 192-З).

Напомним, что особенности отношений в сферах естественных монополий определяются Законом Республики Беларусь от 16.12.2002 N 162-З "О естественных монополиях", в который также внесены изменения, вступающие в силу 19 января 2015 года (Закон Республики Беларусь от 14.07.2014 N 189-З "О внесении изменений в Закон Республики Беларусь "О естественных монополиях").

Законом N 192-З введен новый способ регулирования цен (тарифов) посредством их индексации, под которой понимается изменение уровня цены (тарифа) путем применения коэффициента к цене (тарифу) в порядке, установленном законодательством (абз. 11 п. 3 ст. 1 Закона N 192-З).

Уточнен перечень субъектов ценообразования. В частности, закреплено, что в их число входят физические лица, имеющие право осуществлять определенные виды деятельности, не относимые к предпринимательской деятельности, на товары (работы, услуги) которых применяются регулируемые цены (п. 4 ст. 1 Закона N 192-З). Обязанности таких физических лиц в области ценообразования (наряду с обязанностями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) определены в ст. 13 Закона о ценообразовании, которая также изложена в новой редакции (п. 12 ст. 1 Закона N 192-З).

Определено, что контроль за соблюдением проверяемыми субъектами, осуществляющими реализацию товаров (работ, услуг), законодательства Республики Беларусь о ценообразовании осуществляется органами Комитета государственного контроля Республики Беларусь, а также, как было установлено ранее, Департаментом ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь, областными и Минским городским исполнительными комитетами (п. 13 ст. 1 Закона N 192-З, Положение о Департаменте ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 N 967).

Основные положения Закона N 192-З вступают в силу 23 октября 2014 года. До этой даты Правительству Республики Беларусь поручено привести акты законодательства в соответствие с Законом N 192-З (ст. 2 и 3 Закона N 192-З).

Указ Президента Республики Беларусь от 17.07.2014 N 349 "О реорганизации колхозов (сельскохозяйственных производственных кооперативов)" Зарегистрирован в НРПА РБ 21.07.2014 N 1/15162 Вступает в силу в следующем порядке: абз. 4 - 9 п. 3 - с 1 января 2017 года; иные положения - после официального опубликования.

Указом Президента Республики Беларусь от 17.07.2014 N 349 "О реорганизации колхозов (сельскохозяйственных производственных кооперативов)" (далее - Указ) установлена обязанность колхозов в срок до 31 декабря 2016 по выбору общего собрания членов колхоза преобразоваться в хозяйственные общества (далее - хозобщества) или коммунальные унитарные предприятия (КУП) (подп. 1.1 п. 1 Указа).

При преобразовании в хозобщество, например в ОАО, ЗАО, ОДО, ООО (§ 2 гл. 4 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК)), - доли в уставном фонде (акции) будут распределены:

 - между физическими лицами, являющимися членами колхоза и выразившими согласие стать учредителями общества;

- административно-территориальной единицей (районом), на территории которой расположен колхоз.

Указом определен минимальный размер доли такой единицы - не меньше значения, соответствующего соотношению между стоимостью неделимого фонда преобразуемого колхоза и размером уставного фонда хозобщества. При этом неделимым фондом признается балансовая (остаточная) стоимость основных средств на 1 января того года, в котором преобразовывается колхоз.

Доля административно-территориальной единицы в уставном фонде может составить 100%. Это допускается в случае, если на 1 января года, в котором принимается решение о преобразовании, стоимость его чистых активов будет меньше стоимости неделимого фонда и (или) у колхоза будут не исполненные в срок обязательства:

- по платежам в республиканский (местные) бюджеты и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

 - возврату полученных из республиканского (местных) бюджетов займов, ссуд (в том числе пролонгированных);

- исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь и (или) местных исполнительных и распорядительных органов (подп. 1.3 п. 1 Указа).

Если в колхозе нет долевого фонда членов колхоза, то каждому его члену, письменно согласившемуся стать учредителем создаваемого хозобщества, передается одна акция этого общества. Члены колхоза (его работники) могут также вносить денежные вклады в уставный фонд создаваемого хозобщества с получением акций в количестве, соответствующем внесенному вкладу (ч. 3 и 4 подп. 1.2 п. 1 Указа). Основные положения Указа вступают в силу 23 июля 2014 года.

Закон Республики Беларусь от 14.07.2014 N 190-З "О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам пенсионного обеспечения" Зарегистрирован в НРПА РБ 17.07.2014 N 2/2188 Вступает в силу в следующем порядке: абз. 3 п. 6, п. 11 ст. 1 - с 17 сентября 2014 года; иные положения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем официального опубликования.

Законом Республики Беларусь от 14.07.2014 N 190-З "О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам пенсионного обеспечения" (далее - Закон N 190-З) вносятся изменения и дополнения в ряд законов, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения.

В частности, уточнено, что право на трудовую пенсию по возрасту и за выслугу лет предоставляется при условии уплаты обязательных страховых взносов (далее - взносы) в ФСЗН не менее 10 лет. Указанное условие применяется при назначении пенсии по возрасту участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий, а также гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам вследствие указанных катастроф. Напомним, что минимальный стаж уплаты взносов в ФСЗН для возникновения права на отдельные виды трудовой пенсии увеличен с 5 до 10 лет Указом Президента Республики Беларусь от 03.09.2013 N 389 "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения и социального страхования". Пятилетний срок уплаты указанных взносов сохранится при назначении пенсии по возрасту следующим льготным категориям работников: инвалидам войны; матерям военнослужащих, смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы; многодетным матерям; родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства); лилипутам и карликам; инвалидам с детства (п. 2 ст. 1, ст. 4 Закона N 190-З; ст. 17 - 22 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 N 1596-XII "О пенсионном обеспечении" (далее - Закон N 1596-XII); ст. 32 и 33 Закона Республики Беларусь от 06.01.2009 N 9-З "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий").

 Определено, что уплата взносов на профессиональное пенсионное страхование (ППС) не производится за работников, выбравших ежемесячную доплату к заработной плате вместо ППС (п. 2 ст. 3 Закона N 190-З, п. 5 ст. 7 Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 N 322-З "О профессиональном пенсионном страховании"). Напомним, что с 1 октября 2013 года работникам, подлежащим ППС, у которых специальный стаж работы до 1 января 2009 года составляет менее половины требуемого для назначения пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 12, 13, 15, 47, 48, 49 и 49-2 Закона N 1596-XII, по их письменным заявлениям производится ежемесячная доплата к заработной плате в размере, определяемом работодателем, но не менее причитающейся к уплате в соответствии с законодательством суммы взносов на ППС (подп. 1.2 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 25.09.2013 N 441 "О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения").

Основные положения Закона N 190-З вступают в силу 1 августа 2014 года.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2014 N 679 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2008 г. N 73" Зарегистрировано в НРПА РБ 16.07.2014 N 5/39135 Вступает в силу с 25 июля 2014 года.

25 июля 2014 года вступает в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2014 N 679 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2008 г. N 73" (далее - постановление N 679), которым внесены изменения в порядок предоставления дополнительных отпусков:

- за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (далее - отпуск за вредные условия);

- особый характер работы (далее - отпуск за особый характер работы).

Постановлением N 679 законодательно закреплены положения, содержащиеся в Рекомендациях Министерства труда Республики Беларусь о порядке предоставления дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (http://mintrud.gov.by/ru/new_url_1889526646), которыми в настоящее время руководствуются наниматели при предоставлении работникам таких отпусков.

В частности, определены:

 - условие, при котором работник имеет право на предоставление полного (в зависимости от класса (степени) вредности и опасности условий труда) отпуска за вредные условия. В связи с этим необходимо, чтобы работник был занят на таких работах в течение всего рабочего года (абз. 4 подп. 1.1 п. 1 постановления N 679). Если на дату ухода в трудовой отпуск работник не был занят на таких работах в течение всего рабочего года, то отпуск за вредные условия предоставляется ему продолжительностью, исчисленной пропорционально времени, отработанному во вредных и (или) опасных условиях (абз. 5 подп. 1.1 п. 1 постановления N 679);

 - периоды, включаемые в рабочий год, за который предоставляется указанный отпуск. В частности, в рабочий год включаются дни, в которые работник был занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день, непосредственно следующие за ними выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, а также период нахождения в трудовом отпуске (абз. 7 подп. 1.1 п. 1 постановления N 679);

 - порядок предоставления такого отпуска авансом. По решению нанимателя отпуск за вредные условия может быть предоставлен работнику авансом полностью, если и основной отпуск предоставляется авансом полностью (абз. 3 подп. 1.4 п. 1 постановления N 679).

Введена обязанность нанимателя предоставить работнику отпуск (его часть) за вредные условия до окончания рабочего года, за который предоставляется трудовой отпуск (абз. 6 подп. 1.1 п. 1 постановления N 679). Напомним, что нанимателю запрещено не предоставлять трудовой отпуск работнику, имеющему право на отпуск за вредные условия (ч. 5 ст. 170 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Порядок предоставления отпуска за особый характер работы урегулирован аналогично порядку предоставления отпуска за вредные условия (подп. 1.3 и 1.4 п. 1 постановления N 679). Такой отпуск предоставляется, в частности, работникам, занятым на подземных горных работах в рудниках (шахтах), работникам, занятым на строительстве туннелей и других подземных сооружений, и некоторым другим категориям работников.

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 13 июня 2014 г. N 34 "Об утверждении Инструкции о порядке применения мер принуждения за нарушение законодательства о страховании" Зарегистрировано в НРПА РБ 16.07.2014 N 8/28875.

Закреплено, в частности, что взыскание в бесспорном порядке обращается на денежные средства, находящиеся на счетах страховой организации, на основании распоряжения Министерства финансов, которое оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр направляется в банк с приложением платежного требования, второй остается в Министерстве финансов.

Приостановление операций по счетам в банках страховой организации осуществляется Министерством финансов на основании предписания о приостановлении операций по счетам в банках. Предписание оформляется в трех экземплярах и не позднее следующего рабочего дня за днем вынесения направляется: первый экземпляр - в банк, второй - страховой организации, допустившей нарушение законодательства о страховании, третий остается в Министерстве финансов.

Вступило в силу 20 июля 2014 года.

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 2 июня 2014 г. N 31 "О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. N 47" Зарегистрировано в НРПА РБ 23.07.2014 N 8/28908.

Уточнен порядок исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством.

Определено, что в случаях, когда работник получает выплаты по среднему заработку (увольняется) в месяце его трудоустройства, для исчисления среднего заработка принимается заработная плата, начисленная за фактически отработанные работником дни в месяце выплаты (увольнения), а если работник не приступал к работе - средний заработок исчисляется исходя из его тарифной ставки (оклада), определенной в трудовом договоре.

В перечень выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка включены, в частности, выплаты за период временной нетрудоспособности, производимые за счет средств организации, начисленные сверх сумм пособий по временной нетрудоспособности или начисленные без назначения данных пособий.

Вступает в силу 25 июля 2014 года.

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11 июня 2014 г. N 34 "О порядке и условиях предоставления дополнительных свободных от работы дней" Зарегистрировано в НРПА РБ 21.07.2014 N 8/28887.

Свободный день в месяц предоставляется работнику по основному месту работы независимо от того, на условиях полного или неполного рабочего времени он работает, ежемесячно в выбранный им по согласованию с нанимателем день месяца.

Оплата свободного дня в месяц производится нанимателем в счет начисленных обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

Расходы на оплату свободного дня в неделю производятся за счет средств нанимателя.

Суммирование и перенос свободных дней в целях предоставления их в совокупности не допускается.

Вступает в силу 25 июля 2014 года.

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 10 июня 2014 г. N 393 "Об утверждении Инструкции о порядке функционирования единого расчетного и информационного пространства Республики Беларусь и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правления Национального банка Республики Беларусь" Зарегистрировано в НРПА РБ 16.07.2014 N 8/28874.

Закреплено, что для начала работы в ЕРИП потенциальный участник ЕРИП обязан провести комплекс мероприятий по подключению к АИС "Расчет", включающий, в частности, обеспечение:

канала связи для информационного взаимодействия с владельцем с привлечением телекоммуникационного оператора;

взаимодействия с владельцем согласно договорам и соответствующим регламентам взаимодействия.

Для подключения к АИС "Расчет" в качестве производителя услуг претендент должен:

являться действующим юридическим лицом (государственным органом), зарегистрированным (созданным) на территории Беларуси, ИП или физическим лицом, осуществляющим деятельность, не относящуюся к предпринимательской;

иметь программно-технические комплексы, используемые для создания и обработки требований к оплате, содержащие информацию, необходимую и достаточную для осуществления платежей посредством АИС "Расчет".

Вступает в силу 19 июля 2014 года, за исключением подп. 2.2 - 2.4, 2.10 п. 2, п. 3 настоящего постановления и гл. 11 Инструкции о порядке функционирования единого расчетного и информационного пространства Республики Беларусь, утвержденной настоящим постановлением, вступающих в силу 1 октября 2014 года.

Международные отношения

Закон Республики Беларусь от 14.07.2014 N 178-З "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года" Зарегистрировано в НРПА РБ 16 июля 2014 г. N 2/2176

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, подписанный в г. Санкт-Петербурге 20 ноября 2013 года.