Указ Президента Республики Беларусь от 13 февраля 2015 г. N 55 "Об утверждении плана подготовки законопроектов на 2015 год"
Зарегистрирован в НРПА РБ 16.02.2015 N 1/15620.
Закреплен план подготовки законопроектов на 2015 год.
В частности, предусмотрена подготовка законопроектов:
"Об экономической несостоятельности (банкротстве)";
"О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь" (совершенствование норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь);
"Об экспортном контроле";
"О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках";
"О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О техническом нормировании и стандартизации";
"О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь".
Вступил в силу 13 февраля 2015 года.
Указ Президента Республики Беларусь от 09.02.2015 N 49 "Об обеспечении порядка при осуществлении валютных операций"
Зарегистрировано в НРПА РБ 10.02.2015 N 1/15615
Вступает в силу после его официального опубликования.
С 12 февраля 2015 года усилена ответственность за незаконное совершение валютных операций, расширен ряд составов административных правонарушений при осуществлении валютных операций, а также введены новые составы (п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 09.02.2015 N 49 "Об обеспечении порядка при осуществлении валютных операций" (далее - Указ N 49).
В частности, установлены нижний и верхний пределы размеров административных штрафов за скупку, продажу, обмен иностранной валюты без специального разрешения (лицензии) или государственной регистрации. Указанные штрафы составляют от 50 до 150 базовых величин (далее - БВ) (ч. 1 подп. 1.1 п. 1 Указа N 49). При этом размер таких штрафов значительно увеличен, ранее максимальный штраф за подобные правонарушения составлял до 100 БВ (ч. 1 ст. 11.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП)).
Размер штрафов при повторности совершения вышеназванных действий в течение одного года после наложения административного взыскания за подобные правонарушения составляет от 150 до 200 БВ (ч. 2 подп. 1.1 п. 1 Указа N 49).
Нарушением теперь будет считаться и покушение на совершение указанных административных правонарушений (абз. 1 ч. 1 подп. 1.1 п. 1 Указа N 49). Напомним, что под покушением понимается умышленное действие физического лица, непосредственно направленное на совершение административного правонарушения, если при этом данное действие не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам (ч. 1 ст. 2.3 КоАП).
За незаконное принятие иностранной валюты в качестве платежного средства, а равно за иное незаконное использование ценных бумаг и платежных документов в иностранной валюте может быть наложен штраф от 50 до 100 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - от 100 до 200 БВ (ч. 1 подп. 1.2 п. 1 Указа N 49). Отметим, что ранее законодательно не устанавливался нижний предел размера административного штрафа. За незаконное принятие иностранной валюты в качестве платежного средства штраф мог быть наложен до 50 БВ, а за иное незаконное использование ценных бумаг и платежных документов в иностранной валюте - до 100 БВ (ч. 1 ст. 11.1, ч. 1 ст. 11.2 КоАП).
Размер штрафов при повторности совершения в течение одного года после наложения административного взыскания за такие правонарушения, как незаконное принятие иностранной валюты в качестве платежного средства, а равно за иное незаконное использование ценных бумаг и платежных документов в иностранной валюте, увеличен и составляет от 100 до 200 БВ, а при наложении указанного взыскания на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - от 150 до 300 БВ (ч. 2 подп. 1.2 п. 1 Указа N 49).
За осуществление индивидуальным предпринимателем, юридическим или физическим лицом валютной операции, связанной с движением капитала, без разрешения Национального банка Республики Беларусь (далее - Нацбанк), когда такое разрешение требуется в соответствии с законодательством, размер штрафов установлен от 50 до 100 БВ в отношении физических лиц и от 100 до 200 БВ в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (подп. 1.3 п. 1 Указа N 49). Отметим, что ранее штраф за подобные правонарушения предусматривался от 5 до 50 БВ в отношении физического лица и от 10 до 100 БВ в отношении индивидуального предпринимателя и юридического лица (ч. 2 ст. 11.2 КоАП). Таким образом, максимальный размер штрафа увеличен в два раза.
Круг лиц, уполномоченных на составление протоколов об указанных административных правонарушениях, остался прежним: уполномоченные должностные лица Комитета государственного контроля Республики Беларусь (далее - КГК), органов внутренних дел и налоговых органов, органов Нацбанка (подп. 2.1 п. 2 Указа N 49; п. 1, 26 и 27 ч. 1 ст. 3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП)).
Правом рассматривать дела об вышеназванных административных правонарушениях обладают: районный (городской) суд при совершении правонарушения физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, экономический суд области (города Минска) при совершении правонарушения индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом, органы КГК и Нацбанка (подп. 2.2 п. 2 Указа N 49; ст. 3.2, 3.7 и 3.16 ПИКоАП).
Указ N 49 действует до вступления в силу закона Республики Беларусь о внесении дополнений и изменений в КоАП и ПИКоАП (п. 4 Указа N 49).
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 февраля 2015 г. N 102
"О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 ноября 2001 г. N 1668 и вопросах начисления амортизации основных средств и нематериальных активов в 2015 году"
Зарегистрировано в НРПА РБ 17.02.2015 N 5/40136.
С 1 января по 31 декабря 2015 года организации и индивидуальные предприниматели наделены правом не начислять амортизацию по всем или отдельным объектам основных средств и нематериальных активов, используемым ими в предпринимательской деятельности. При этом нормативные сроки службы и сроки полезного использования таких объектов продлеваются на срок, равный периоду, в котором не производилось начисление амортизации.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 февраля 2015 г. N 100
"О предельных значениях выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за 2014 год для субъектов малого предпринимательства"
Зарегистрировано в НРПА РБ 16.02.2015 N 5/40133.
Закреплены предельные значения выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета НДС за 2014 год для обратившихся за оказанием государственной финансовой поддержки в 2015 году:
для индивидуальных предпринимателей - 2,9 (ранее - 2,5) млрд руб.;
микроорганизаций - 19,8 (ранее - 16,8) млрд руб.;
малых организаций - 72,8 (ранее - 61,8) млрд руб.
Вступает в силу 18 февраля 2015 года и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.02.2015 N 94 "Об утверждении Положения о порядке реализации товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), определяемым с учетом конъюнктуры рынка"
Зарегистрировано в НРПА РБ 12.02.2015 N 5/40120
Вступает в силу после его официального опубликования.
Положением определен порядок принятия государственными организациями и хозяйственными обществами с долей государства в уставном фонде решений о реализации товаров (работ, услуг) по ценам ниже себестоимости (ниже цен их приобретения).
Отметим, что аналогичный порядок действовал в 2014 году с 19.02.2014 до 01.01.2015. Применение его прекращено в связи с истечением срока действия постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13.02.2014 N 123 "Об утверждении Положения о порядке реализации товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), определяемым с учетом конъюнктуры рынка".
По сравнению с порядком, установленным в 2014 году, новый порядок не претерпел никаких изменений. Как и ранее, он применяется:
- организациями-производителями при реализации товаров (работ, услуг) собственного производства по ценам (тарифам) ниже себестоимости как за пределами Республики Беларусь, так и на ее территории (абз. 2 ч. 1 п. 1 Положения);
- организациями, осуществляющими оптовую и (или) розничную торговлю, при реализации товаров отечественного производства по ценам ниже цен их приобретения на территории Республики Беларусь (абз. 3 ч. 1 п. 1 Положения).
Указанный порядок не распространяется на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Республики Беларусь, на которые установлены фиксированные цены (тарифы). Товары (работы, услуги), на которые установлены предельные минимальные цены, должны реализовываться на внутреннем рынке по ценам не ниже установленного уровня (п. 1 Положения).
Решение о реализации товаров ниже себестоимости (цены приобретения) принимает руководитель организации.
Для торговой организации в этом случае необходимо наличие соглашения с организацией-производителем о реализации товаров ниже цены их приобретения (п. 3 Положения).
Решение о реализации товаров (работ, услуг) собственного производства по ценам (тарифам) ниже себестоимости руководитель организации-производителя может принимать самостоятельно либо по согласованию с республиканским органом государственного управления, иной государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь, облисполкомом и Минским горисполкомом (далее - государственный орган). Самостоятельное решение должно быть экономически обоснованным. Оно принимается в случае сохранения положительного уровня рентабельности продаж в целом по организации с начала отчетного года либо при реализации продукции на биржевых торгах ОАО "Белорусская универсальная товарная биржа" (подп. 2.1 п. 2, п. 4 Положения).
При наличии убытка в целом по организации-производителю нарастающим итогом с начала года такое решение подлежит согласованию с государственным органом (подп. 2.2 п. 2 Положения). В состав документов, направляемых для согласования, как и ранее, включены заявление; перечень товаров (работ, услуг), предлагаемых к реализации по ценам (тарифам) ниже себестоимости, по форме согласно приложению к Положению; экономическое обоснование целесообразности реализации товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам) ниже себестоимости (п. 5 Положения). Государственный орган в течение пяти рабочих дней рассматривает документы и о принятом решении уведомляет организацию письменно (п. 6 Положения).
Постановление вступило в силу с 15 февраля 2015 года.
Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 31.12.2014 N 62 "О некоторых вопросах размещения товаров в зоне таможенного контроля" (вместе с "Инструкцией о порядке заполнения уведомления о размещении товаров в зоне таможенного контроля и внесения изменений в зарегистрированное уведомление о размещении товаров в зоне таможенного контроля")
Зарегистрировано в НРПА РБ 6 февраля 2015 г. N 8/295
Установлены следующие . формы:
уведомления о размещении товаров в зоне таможенного контроля согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
внешнего представления уведомления о размещении товаров в зоне таможенного контроля согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
Установлено, что:
- размещение товаров в местах временного хранения подтверждается лицами, представившими документы для помещения товаров на временное хранение, путем представления в пункт таможенного оформления таможенного органа, в регионе деятельности которого будут совершаться таможенные операции в отношении товаров, одного из следующих документов:
- уведомления о размещении товаров в зоне таможенного контроля (далее - уведомление о размещении товаров в ЗТК) в виде электронного документа или на бумажном носителе в двух экземплярах с одновременным представлением его электронной копии в случае невозможности по техническим причинам представления его в виде электронного документа;
- уведомление о размещении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в свободной таможенной зоне представляется декларантом таможенной процедуры свободной таможенной зоны в таможню, в регионе деятельности которой расположена свободная таможенная зона, в форме уведомления о размещении товаров в ЗТК в виде электронного документа не позднее трех дней со дня помещения таких товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;
уведомление о размещении товаров в ЗТК регистрируется таможенным органом путем внесения в графу В такого документа регистрационного номера уведомления о размещении товаров в ЗТК, а также даты и времени такой регистрации;
Утверждена Инструкция о порядке заполнения уведомления о размещении товаров в зоне таможенного контроля и внесения изменений в зарегистрированное уведомление о размещении товаров в зоне таможенного контроля.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2015 г.
Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 24 декабря 2014 г. N 42 "О некоторых вопросах, связанных с исчислением и уплатой налогов, сборов (пошлин), иных платежей, контроль за исчислением и уплатой которых осуществляют налоговые органы"
Зарегистрировано в НРПА РБ 23.01.2015 N 8/29515.
Закреплены, в частности:
новые формы налоговых деклараций (расчетов), в том числе по НДС, а также других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, сборов (пошлин), иных платежей;
новый порядок заполнения налоговых деклараций, книги покупок.
Налоговая декларация (расчет) по налогу на прибыль дополнена расчетом суммы налога на прибыль с дивидендов.
Налоговые декларации (расчеты) по налогам, сборам, подлежащие подаче за налоговый период (налоговые периоды) 2014 года, представляются по формам и в соответствии с порядком их заполнения, установленными до 14 февраля 2015 года. Предусмотрено исключение для представления индивидуальными предпринимателями налоговых деклараций по единому налогу с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц.
Вступило в силу 14 февраля 2015 года.
Постановление Правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12 февраля 2015 г. N 3 "О внесении изменения в постановление правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19 июня 2014 г. N 7"
Зарегистрировано в НРПА РБ 16.02.2015 N 10/199.
Скорректирована Инструкция о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета.
Уточнено, что если сумма выплат по трудовому (-ым) договору (-ам) и гражданско-правовому (-ым) договору (-ам) превышает пятикратную (ранее - четырехкратную) величину средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются страховые взносы, то в графе "Сумма, рублей, выплат (дохода), на которые начисляются страховые взносы" раздела 1 "Сведения о сумме выплат (дохода), учитываемых при назначении пенсии, и страховых взносах" формы ПУ-3 выплаты по отдельным видам договоров в этом месяце отражаются пропорционально в пределах пятикратной (ранее - четырехкратной) величины.
Вступило в силу 1 января 2015 года.
Постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 21 января 2015 г. N 3 "О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 26 июня 2013 г. N 12"
Зарегистрировано в НРПА РБ 11.02.2015 N 8/29612.
Скорректирован порядок рассмотрения Министерством торговли Республики Беларусь жалоб на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки, оператора официального сайта при осуществлении государственных закупок (далее - жалоба), подаваемых участниками либо иными юридическими или физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в случае нарушения их прав и законных интересов.
В частности, уточнено, что в ситуации, когда жалоба была отозвана подавшим ее заявителем, Министерство торговли в течение трех рабочих дней размещает информацию об отзыве жалобы на официальном сайте и в открытом доступе на электронной торговой площадке в случае проведения на ней процедуры государственной закупки.
Вступило в силу 14 февраля 2015 года.
Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 15 августа 2014 г. N 37 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи заключения об отнесении ввозимых товаров к установкам по использованию возобновляемых источников энергии, комплектующим и запасным частям к ним"
Зарегистрировано в НРПА РБ 13.02.2015 N 8/29621.
Закреплена новая Инструкция о порядке выдачи заключения об отнесении ввозимых товаров к установкам по использованию возобновляемых источников энергии, комплектующим и запасным частям к ним.
Для выдачи заключения заявитель (его представитель) подает в Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь (далее - Госстандарт) заявление (форма определена) и необходимые документы.
Прием заявления осуществляется Департаментом по энергоэффективности Госстандарта (далее - Департамент).
Заключение оформляется в трех экземплярах. Два экземпляра выдаются Департаментом заявителю (его представителю), третий - хранится в указанной организации с иными документами, представленными заявителем (его представителем).
Вступает в силу 18 февраля 2015 года.
Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 04.02.2015 N 48 "О внесении изменения в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 11 августа 2014 г. N 508"
Зарегистрировано в НРПА РБ 11.02.2015 N 8/29609
Вступает в силу с 20 февраля 2015 года.
С 20 февраля 2015 года отменяется введенный с 19 декабря 2014 года запрет на операции покупки-продажи иностранной валюты на внебиржевом валютном рынке (постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 19.12.2014 N 788 "О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 11 августа 2014 г. N 508").
Так, начиная с 20 февраля 2015 года сделки купли-продажи валюты могут осуществляться организациями не только на торгах ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа", но и с банками при выполнении следующих условий:
- организации вправе продать одну из иностранных валют банку, если сумма продажи в день составляет 20 и менее лотов, установленных на биржевых торгах (т.е. 20 000 единиц валюты и менее);
- организации могут приобрести у банка одну из иностранных валют для расчетов по одному договору, если размер покупки валюты не превышает 20 лотов, установленных на биржевых торгах (т.е. 20 000 единиц валюты), за все время действия этого договора. При этом организации вправе купить у банка одну из иностранных валют по разным договорам (операциям) в один день, если общая сумма покупки в день составит не более 20 лотов.
Кроме того, Постановлением N 48 разрешается осуществлять операции купли-продажи валюты на внебиржевом рынке между банками, между банками и банками-нерезидентами (п. 1 Постановления N 48, подп. 1.2 п. 1 постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 11.08.2014 N 508 "О сделках купли-продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке" (далее - Постановление N 508), письмо Национального банка Республики Беларусь от 01.09.2014 N 31-15/335 "О применении постановления").
Отметим, что данный порядок проведения операций купли-продажи валюты на внебиржевом рынке знаком субъектам хозяйствования и применялся ими до того, как был установлен соответствующий запрет на осуществление таких операций, т.е. до 19 декабря 2014 года.
Валютно-обменные операции на торгах ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа" по-прежнему совершаются организациями без ограничений по сумме сделок. Кроме того, в прежнем режиме проводятся и операции по обязательной продаже валюты (подп. 1.1 п. 1 Постановления N 508, подп. 3.2 п. 3 Указа Президента Республики Беларусь от 17.07.2006 N 452 "Об обязательной продаже иностранной валюты").