В целях либерализации условий осуществления экономической деятельности Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Указ) предусматривается отмена лицензирования 16 видов деятельности, 7 из которых включают в себя 59 составляющих работ (услуг), а также около 60 работ (услуг) по иным 13 видам деятельности, лицензирование которых сохраняется; объединение двух видов деятельности в один. Отменены такие виды деятельности как транспортно-экспедиционная деятельность, аудиторская и т.д.
Указ направлен на комплексное регулирование отношений в области лицензирования и предусматривает утверждение Положения о лицензировании отдельных видов деятельности с прилагаемым перечнем видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций.
Положение состоит из двух разделов, в первом из которых регламентированы общие вопросы лицензирования, во втором - особенности лицензирования отдельных видов деятельности. Срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии уменьшен с 1 месяца до 15 дней.
Целая глава Положения посвящена оценке и экспертизе соответствия возможностей соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям.
Упразднение требований о лицензировании отдельных видов деятельности и составляющих их работ (услуг), оптимизация порядка и сокращение сроков совершения лицензионных процедур, введение комплексного регулирования отношений в сфере лицензирования, предусмотренные Указом, обеспечат снижение административной нагрузки на деятельность субъектов хозяйствования.
При этом Указом предусмотрено, что юридические и физические лица, а также индивидуальные предприниматели вправе не продлевать в период со дня официального опубликования Указа до его вступления в силу срок действия специальных разрешений (лицензий) на осуществление видов деятельности либо специальных разрешений (лицензий), включающих только те составляющие виды деятельности работы и (или) услуги, лицензирование которых отменяется. Они могут осуществлять деятельность на основании специальных разрешений (лицензий), выданных до 1 января 2011 года, при условии соблюдения требований, предусмотренных Указом, до истечения срока их действия.
Срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии уменьшен с 1 месяца до 15 дней.
Лицензирование деятельности в сфере автомобильного транспорта
Не требуется получение лицензии для осуществления:
- внутриреспубликанских автомобильных перевозок пассажиров для собственных нужд;
- международных автомобильных перевозок грузов с использованием автомобиля, предназначенного для перевозки грузов, разрешенный максимальный вес которого, включая вес прицепа (полуприцепа), не превышает 3,5 тонны.
Лицензирование деятельности в сфере автомобильного транспорта включает следующие составляющие работы и услуги:
1. городские и пригородные автомобильные перевозки пассажиров
2. междугородные автомобильные перевозки пассажиров
3. перевозки пассажиров автомобилями-такси
4. международные автомобильные перевозки пассажиров
5. международные автомобильные перевозки грузов
Из лицензионных требований к лицензиату исключено требование о необходимости наличия на транспортном средстве действующей лицензионной карточки.
К соискателю лицензии предъявляются следующие требования:
- наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании не менее одного механического транспортного средства соответствующей категории (в зависимости от работ и (или) услуг, составляющих лицензируемую деятельность) отвечающего требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, и международных договоров Республики Беларусь в области автомобильного транспорта;
- наличие в штате юридического лица, представительства иностранной организации назначенного в установленном порядке лица, ответственного за организацию и выполнение автомобильных перевозок, уровень профессиональной подготовки которого соответствует требованиям, установленным законодательством;
- для индивидуального предпринимателя – соответствие уровня его профессиональной подготовки требованиям, установленным законодательством.
Отсутствие в течение более одного месяца назначенного в установленном порядке лица, ответственного за организацию и выполнение автомобильных перевозок, уровень профессиональной подготовки которого соответствует требованиям, установленным законодательством, относится к грубым нарушениям законодательства о лицензировании.
Указ вступает в силу с 1 января 2011 года.