Архив новостей
2024
Май
  Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
18 29 30 1 2 3 4 5
19 6 7 8 9 10 11 12
20 13 14 15 16 17 18 19
21 20 21 22 23 24 25 26
22 27 28 29 30 31 1 2
    Аренда помещений БАМАП


    export


    Академия IRU


    Транспарк


    Транспортный вестник


Ðåéòèí&amp227;@Mail.ru
 
Комментарии консультанта управления развития мотивационного потенциала заработной платы в реальном секторе экономики главного управления труда и заработной платы Минтруда и соцзащиты Алеси Гараевой к постановлению от 14.09.2011 г. №87

Комментарии консультанта управления развития мотивационного потенциала заработной платы в реальном секторе экономики главного управления труда и заработной платы Минтруда и соцзащиты Алеси Гараевой к постановлению от 14.09.2011 г. №87

14 сентября 2011 года Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь было принято постановление №87 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке и условиях предоставления гарантий и компенсаций при служебных командировках за границу», которая изменила, уточнила и откорректировала отдельные нормы Инструкции о порядке и условиях предоставления гарантий и компенсаций при служебных командировках за границу, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты от 30 июля 2010 года №115. С 4 октября 2011 года нормы постановления №87 вступили в силу. Комментарий к ним дает консультант управления развития мотивационного потенциала заработной платы в реальном секторе экономики главного управления труда и заработной платы Минтруда и соцзащиты Алеся ГАРАЕВА.

Порядок оплаты расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов.

Во исполнение поручения правительства Республики Беларусь постановлением №87 внесены изменения и дополнения в пункт 16 Инструкции №115, согласно которым порядок оплаты расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов в размере 5% от нормы расходов по найму жилого помещения распространен при командировании работников за границу в любое иностранное государство (исключая время их нахождения в пути). Следует сказать, что до вступления в силу норм постановления №87 пунктом 16 Инструкции №115 порядок оплаты расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов был предусмотрен в размере 5% от нормы расходов по найму жилого помещения только при командировании работников в государства - участники Содружества Независимых Государств.

Уточню также, что оплата расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов, как и ранее, производится за каждый день командировки (исключая время нахождения работников в пути), независимо от времени нахождения работника на территории иностранного государства (например, в случае, если работник находится на территории иностранного государства менее 12 часов).

Пример 1. В организации (г. Брест) согласно приказу нанимателя работник направляется в служебную командировку за границу в г. Рим (Италия) на 2 дня -- со 2 по 3 ноября 2011 года воздушным транспортом. Заданием предусматривается выполнение работником служебного задания в г. Риме 2 ноября 2011 года. В соответствии с расписанием пассажирского воздушного транспорта 2 ноября 2011 года работник вылетает из г. Бреста в 8:15 и прилетает в г. Рим в 10:40, выполняет служебное задание и в 22:10 вылетает из Рима обратно и прилетает в Брест 3 ноября 2011 года в 00:35.

В случае непредоставления работником по возвращении из командировки документов, подтверждающих оплату расходов по найму гостиницы 2 ноября 2011 года, (счета, квитанции и т.д.) наниматель обязан произвести ему выплату в размере 5% от нормы расходов по найму жилого помещения, установленной законодательством для Италии – 6 евро (120 евро * 5/100* 1 день), независимо от того, что работник находится на территории иностранного государства 11 часов 30 минут в дневное (вечернее) время. При этом данная выплата не производится за время нахождения работника в пути (3 ноября 2011 года). Кроме того, нормами пункта 16 Инструкции №115 с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением №87, установлено, что работникам коммерческих организаций и индивидуальным предпринимателям оплата расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов может осуществляться в размере, не превышающем 20% от нормы расходов по найму жилого помещения. При этом конкретный размер оплаты расходов по найму жилого помещения устанавливается нанимателем.

Пример 2. В коммерческой организации (г. Борисов) в соответствии с приказом нанимателя заместитель директора с водителем служебного легкового автомобиля направляются в командировку за границу в г. Гловно (Польша) на 3 дня с 26 по 28 октября 2011 года. Заданием предусматривается выполнение работниками служебного задания в г. Гловно 27 октября 2011 года. Положением о командировании, действующем в данной коммерческой организации, предусмотрено, что при отсутствии у командированных работников документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения за границей (исключая время нахождения в пути) им производится выплата в размере 15% от нормы расходов по найму жилого помещения. Согласно представленным сопроводительным документам в оригинале (путевой лист с отметками о дате прибытия и выбытия из места пребывания, квитанции об оплате за стоянку, заправку и др.) заместитель директора с водителем служебного легкового автомобиля: 26 октября 2011 г. в 09:00 - выезжают из г. Борисова; 27 октября 2011 г. в 8:35 - приезжают в г. Гловно, выполняют служебное задание и в 17:45 выезжают обратно в г. Борисов; 28 октября 2011 г. в 16:30 – приезжают к месту постоянной работы в г. Борисове.

В случае непредоставления указанными работниками по возвращении из командировки документов, подтверждающих оплату расходов по найму гостиницы 27 октября 2011 года (счета, квитанции и т.д.) наниматель обязан произвести им выплату в размере 20% от нормы расходов по найму жилого помещения, установленной законодательством для Польши – 22,5 доллара США (150 долларов США * 15/100*1 день). При этом данная выплата не производится заместителю директора и водителю служебного легкового автомобиля за время их нахождения в пути (26 и 28 октября 2011 года).

Водителям, осуществляющим международные автомобильные перевозки грузов и пассажиров, и лицам, командированным вместе с ними, учитывается время нахождения в пути следования.

Пример 3. В организации (г. Гродно) согласно приказу нанимателя водитель, осуществляющий международные автомобильные перевозки грузов, направляется в служебную командировку за границу в г. Мец (Франция) и г.Саарбрюккен (Германия) на 10 дней с 1 по 10 ноября 2011 года на автотранспорте нанимателя. Согласно заданию водитель должен 5 ноября 2011 года доставить груз №1 из г. Гродно в г. Мец и выехать в Германию для доставки груза №2 из г. Саарбрюккена в г. Гродно. В приведенном случае наниматель обязан произвести водителю оплату расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов за все дни, оговоренные в приказе и задании на командировку: за 1-4 ноября 2011 года - в размере 5% от нормы расходов по найму жилого помещения, установленной законодательством для Франции – 22 евро (110 евро * 5/100*4 дня), за 5-10 ноября 2011 года для Германии – 30 евро (100 евро * 5/100*6 дней).

Таким образом, при командировании работников за границу в любое иностранное государство, включая государства - участники Содружества Независимых Государств, оплата расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов должна производиться в размере не менее 5% (исключая время нахождения работника в пути). Учитывая, что Российская Федерация является одним из государств - участников Содружества Независимых Государств, то постановлением №87 наименование данного государства из Инструкции №115 исключено.

Иной размер оплаты расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов от 5 до 20% может устанавливаться нанимателем коммерческой организации (индивидуальным предпринимателем) самостоятельно на основании локальных нормативных правовых актов, действующих в организации. При этом суммы возмещения указанных расходов в пределах 20% будут относиться на затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении.

Следует отметить, что оплата расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов водителям, осуществляющим международные автомобильные перевозки грузов и пассажиров, и лицам, командированным вместе с ними, при направлении в командировку за границу в любое государство, включая государства - участники Содружества Независимых Государств, производится за все дни, оговоренные в приказе и задании нанимателя. При этом не меняется порядок возмещения расходов по бронированию мест в гостинице и оплате местных сборов на право проживания в отдельных городах работникам, командированным в государства - участники СНГ. Возмещение указанных расходов производится сверх установленных норм расходов по найму жилого помещения на основании подтверждающих документов.

Порядок возмещения расходов по проживанию вне постоянного места жительства (суточных).

Пунктом 22 Инструкции №115 предусмотрен порядок возмещения суточных работникам при служебных командировках за границу, в том числе за день отъезда из Республики Беларусь и день прибытия в Республику Беларусь, за время проезда в государство, куда работник направлен в командировку, за время пребывания на территории иностранного государства, а также за время следования по территории Республики Беларусь до дня отъезда из Республики Беларусь либо после дня прибытия в Республику Беларусь.

Практика применения пункта 22 Инструкции №115 показала необходимость уточнения отдельных его норм. В соответствии со статьей 94 Трудового кодекса Республики Беларусь днем выбытия в служебную командировку считается день отправления (выезда) поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командированного, а днем прибытия – день приезда указанного транспорта к месту постоянной работы. При отправлении транспорта до 24 часов включительно днем выбытия считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее – последующие сутки.

Учитывая специфику осуществления автомобильных перевозок у специалистов возникали трудности в определении дня отъезда из Республики Беларусь и дня прибытия в Республику Беларусь работников, направленных в командировку за границу на легковом автомобиле, а также водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов и пассажиров, и лиц, командированных вместе с ними. Ранее данный вопрос был урегулирован Инструкцией №115 не в полной мере. Постановлением № 87 внесены изменения и дополнения в пункт 22 Инструкции №115, согласно которым порядок выплаты суточных поставлен в зависимость от вида транспорта, на котором работник направляется в командировку. Установлено, что для работников, направленных в командировку на легковом автомобиле, а также водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов и пассажиров, и лиц, командированных с ними, днем отъезда (выбытия) из Республики Беларусь (первым днем по командировке, начиная с которого возмещение суточных производится в иностранной валюте) и днем прибытия в Республику Беларусь (последним днем по командировке, за который возмещение суточных производится в иностранной валюте) считаются дни пересечения государственной границы Республики Беларусь. День пересечения границ государств, в том числе Государственной границы Республики Беларусь определяется по отметке в документе для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь. При командировании работников в государства, где при пересечении границы отметка в документы для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь не вносится, день пересечения границы определяется по документам на проезд с учетом расписания движения пассажирского транспорта (пункт 23 Инструкции №115). С учетом норм Указа Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 года №294 «О документировании населения Республики Беларусь» полагаем, что основным документом, подтверждающим пересечение работником границ государств, в том числе Государственной границы Республики Беларусь, является отметка в паспорте. В случае, если при пересечении границ государств пограничными службами не делаются соответствующие отметки в паспорте, то документами, подтверждающими время (день) пересечения границы для возмещения суточных в иностранной валюте могут являться бланки путевых листов с отметками о дате прибытия и выбытия из места пребывания, данные, содержащиеся в международной товарно-транспортной накладной СМR и в регистрационных листках тахографа (тахограмме), учитывая, что указанные документы должны быть у каждого водителя, осуществляющего международные автомобильные перевозки грузов, как того требуют Правила автомобильных перевозок грузов, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 года №970, а также иные сопроводительные документы (чеки, счета, квитанции об оплате горюче-смазочных материалов, дорожных и (или) таможенных сборов, страхованию автотранспорта и гражданской ответственности перевозчика, вынужденного мелкого ремонта, за стоянку, гостиницу и другие). В случае отсутствия таких документов либо если на их основании невозможно точно определить время нахождения работника на территории одного из двух государств, то время (день) пересечения границы работником организации, направленным в командировку, могут быть определены на основании задания, которое должно содержать маршрут и график движения командированного работника. Маршрут и график должны быть разработаны с учетом дальности расстояния, содержать время движения и отдыха работника и максимально быть приближены к его реальному перемещению.

Пример 4. В организации согласно приказу и заданию на командировку водитель направляется в г. Вильнюс (Литва) на 3 дня со 2 по 4 ноября 2011 года на автотранспорте нанимателя. Водитель выезжает в командировку 2 ноября 2011 года. Согласно отметке в паспорте пересечение границы при направлении в Литву происходит 2 ноября 2011 года, при возвращении обратно — 3 ноября 2011 года. В данном случае возмещение командированному водителю суточных производится 2 и 3 ноября 2011 года — в иностранной валюте по нормам, установленным законодательством для Литвы (26 евро); за 4 ноября 2011 года — в белорусских рублях по нормам, установленным законодательством для оплаты служебных командировок в пределах Республики Беларусь (44 000 рублей).

Справочно: Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 21 октября 2011 года №107 со 2 ноября 2011 года норма возмещения расходов по проживанию вне места жительства (суточных) при служебных командировках, осуществляемых в пределах Республики Беларусь, установлена в размере 44000 рублей за каждый день командировки.

Для работников, направленных в командировку за границу пассажирским транспортом (например, автобус, поезд, самолет), день отъезда из Республики Беларусь и день прибытия в Республику Беларусь, как и ранее, определяется на основании дат в представленных работником сопроводительных документах в оригинале (проездных билетах). При этом даты проездных документов должны соответствовать датам командировки, установленным в приказе и задании нанимателя на командировку.

Пример 5. В организации (г. Витебск) согласно приказу и заданию нанимателя работник направляется в командировку в г. Киев (Украина) на 4 дня с 1 по 4 ноября 2011 года двумя видами пассажирского транспорта. 1 ноября 2011 года работник выезжает в командировку на поезде до г. Минска, а 2 ноября 2011 года из Национального аэропорта «Минск-2» на самолете вылетает в г. Киев. В данной ситуации для правильного возмещения командированному работнику суточных следует обратить внимание на то, что пассажирским транспортом, которым работник выезжает в командировку из Республики Беларусь является именно самолет, а не поезд. Учитывая, что согласно авиабилету днем вылета командированного работника из Республики Беларусь является 2 ноября 2011 года, то возмещение суточных за 1 ноября 2011 года производится в белорусских рублях по нормам, установленным законодательством для оплаты служебных командировок в пределах Республики Беларусь (22000 рублей), а за 2-4 ноября 2011 года — в иностранной валюте по нормам, установленным законодательством для г. Киева (30 долларов США).

Справочно: Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 24 января 2011 года №2 с 22 февраля 2011 года по 1 октября 2011 года включительно норма возмещения расходов по проживанию вне места жительства (суточных) при служебных командировках, осуществляемых в пределах Республики Беларусь, установлена в размере 22000 рублей за каждый день командировки.

Кроме того, с учетом специфики осуществления автомобильных перевозок возникла необходимость регулирования порядка возмещения суточных водителям, осуществляющим международные автомобильные перевозки грузов, и лицам, командированным вместе с ними, направленным в командировку в несколько иностранных государств с транзитом через Республику Беларусь.

Постановлением №87 вносятся изменения и дополнения в пункт 22 Инструкции №115, согласно которым водителям, осуществляющим международные автомобильные перевозки грузов, и лицам, командированным вместе с ними, в несколько иностранных государств с транзитом через Республику Беларусь возмещение суточных при командировании производится: за время следования по территории государств - участников СНГ -- в иностранной валюте с включением дня отъезда из Республики Беларусь и дня прибытия в Республику Беларусь по нормам, установленным для государства - участника СНГ, в которое направлен работник в командировку; за время следования по территории других иностранных государств - в иностранной валюте с включением дня отъезда из Республики Беларусь и дня прибытия в Республику Беларусь по нормам, установленным для того государства, в которое работник направлен в командировку; в случае, если день прибытия в Республику Беларусь совпадает с днем отъезда из Республики Беларусь, то возмещение суточных производится в иностранной валюте по нормам, установленным для того государства, из которого прибыл работник.

Таким образом, порядок возмещения суточных в подобных ситуациях изменился. Данные изменения и дополнения внесены в целях более справедливой компенсации вышеуказанным работникам расходов при служебных командировках за границу. Так, если ранее при командировке водителя, осуществляющего международные автомобильные перевозки грузов, и лица, командированного вместе с ним, например, по маршруту Германия - Российская Федерация транзитом через Республику Беларусь, при выезде данных работников из Германии для выполнения задания в Российской Федерации суточные им с момента выезда из Германии выплачивались по нормам, установленным для Российской Федерации. В соответствии с действующим порядком при выезде указанных работников из Германии в Российскую Федерацию транзитом через Республику Беларусь суточные им выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным законодательством для Германии, до въезда на территорию Республики Беларусь, включая день прибытия в Республики Беларусь, и по нормам Российской Федерации при выезде из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации, включая день отъезда из Республики Беларусь. За время нахождения данных работников на территории Республики Беларусь суточные им выплачиваются в белорусских рублях по нормам, установленным законодательством для оплаты служебных командировок в пределах Республики Беларусь. В случае, если день прибытия в Республику Беларусь совпадает с днем отъезда из Республики Беларусь, суточные возмещаются по нормам страны, из которой работники прибыли, в данном случае по нормам, установленным для Германии.

Пример 6. В организации (г. Бобруйск) согласно приказу нанимателя водитель, осуществляющий международные автомобильные перевозки грузов, направляется в служебную командировку за границу в г. Зельмсдорф (Германия) и г. Елец (Российская Федерация) на 12 дней с 14 по 25 ноября 2011 года на автотранспорте нанимателя. В соответствии с заданием водитель должен 17 ноября 2011 года доставить груз №1 из г. Бобруйска в г.Зельмсдорф и выехать в Российскую Федерацию с транзитом через Республику Беларусь для доставки груза №2 из г. Зельмсдорфа в г. Елец 22 ноября 2011 года. Согласно представленным сопроводительным документам в оригинале: пересечение границ произошло 15 и 25 ноября 2011 года; при следовании транзитом через Республику Беларусь водитель прибыл в Республику Беларусь и выехал в Российскую Федерацию в течение одного дня - 20 ноября 2011 года. В приведенном случае возмещение командированному водителю суточных будет производиться: за 14 ноября 2011 года – в белорусских рублях по нормам, установленным законодательством для оплаты служебных командировок в пределах Республики Беларусь (44000 рублей); за 15-20 ноября 2011 года - в иностранной валюте по нормам, установленным законодательством для Германии (40 евро); за 21-25 ноября 2011 года - в иностранной валюте по нормам, установленным законодательством для Российской Федерации (20 долларов США).

Данный порядок возмещения суточных не распространяется на работников, направленных в командировку на легковом автомобиле, а также водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки пассажиров, и лиц, командированных с ними.

Постановлением №87 также уточнена формулировка пункта 27 Инструкции №115 в части неприменения порядка выплаты суточных для водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки пассажиров, и лиц, командированных вместе с ними, в случае их временной остановки в пути следования. Водителям, осуществляющим международные автомобильные перевозки пассажиров, и лицам, командированным вместе с ними, в случае временной остановки в пути следования (для выполнения служебного поручения или по другим, не зависящим от работника причинам) и в связи с этим пребывания на территории иностранного государства продолжительностью 12 и более часов при проезде в государство, куда работник направлен в командировку, или при возвращении из командировки, суточные выплачиваются по нормам, установленным для государства, в которое направлен работник в командировку.

Дата последнего обновления страницы: 10.11.2011
 
 
Главная
Карта сайта
Обратная связь
English version
Русская версия
 
Вход
Логин:
Пароль:
    Актуальные интервью и публикации


 
Цены на топливо
руб. $
Аи-92-K5 2.26 0.71 0.65
Аи-95-K5 2.36 0.74 0.68
Аи-98-K5 2.580.81 0.74
ДТ-K5 2.36 0.740.68
Газ 1.23 0.39 0.35

 
&dhtml.getshorttext[information/turn/];
 
Курсы валют
Погода в Минске
Погода Минск на 6 дней
Информация сайта pogoda.by
    Информация о загруженности установленных мест для перегрузки (перецепки)


    Очереди в пунктах пропуска через границу Республики Беларусь


    Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь


    Транспортная инспекция


    ГТК РБ


    Департамент охраны


© 2024 БАМАП
infohub@bamap.org
Дизайн и программирование:
Abiatec