Европейская комиссия опубликовала рекомендации, направленные на приведение тарифов дорожных сборов в Евросоюзе в соответствие с законодательством ЕС, чтобы не допускать неравенства в отношении зарубежных автомобилистов.
"Отсутствие дискриминации - основополагающее право в юридической системе ЕС. Француз или британец должны иметь возможность пересечь на автомобиле, например, Словению или Бельгию на тех же условиях, что и местный автомобилист. Системы дорожных сборов должны быть прозрачными и одинаковыми для всех", - заявил заместитель председателя Еврокомиссии Сиим Каллас, представляя журналистам в Брюсселе предложения Еврокомиссии.
Эти рекомендации подготовлены с целью оказания помощи тем государствам-членам ЕС, которые намереваются ввести новые системы дорожных тарифов для частных автомобилей.
В семи государствах ЕС в настоящее время тарифы на дорожные "виньетки" для частных автомобилей (клеящиеся на стекло квитанции об оплате за проезд) в Австрии, Болгарии, Венгрии, Румынии, Словакии, Словении и Чехии оплачиваются соответственно продолжительности их действия. Бельгия в настоящее время работает над внедрением аналогичной системы. Нидерланды и Дания тоже рассматривают возможность введения дорожных сборов, в том числе для частных автомобилей.
Директива ЕС под названием "Евровиньетка" устанавливает для грузовиков ясный список тарифов, которые могут быть затребованы по использованию инфраструктуры, загрязнению окружающей среды выбросами газов и по акустическому загрязнению. Правил такого рода для частных автомобилей не существует, однако есть основополагающие принципы договора о Европейском союзе, запрещающие "любую форму дискриминации по национальному признаку".
В течение многих лет в Еврокомиссию поступали жалобы на несоответствие законам ЕС ряда систем дорожных сборов для частных автомобилей. В 1996 году Австрия намеревалась изменить свою систему виньеток, после чего Еврокомиссия заявила о незаконности продажи иностранным автомобилистам единственного вида виньеток - сроком на год. В 2008 году Еврокомиссия предприняла юридическую процедуру против Словении, предлагавшей только полугодовые виньетки. После этого власти выпустили виньетки на недельный срок.
Рекомендации Европейской комиссии предлагают недискриминационные тарифы.
Еврокомиссия считает предпочтительной систему пунктов оплаты, которые взимают сбор в зависимости от пройденного расстояния, что более объективно отражает цену, чем система виньеток со сроком действия. Виньетки способны создавать неоправданные проблемы иностранным автомобилистам, которым часто нужно всего лишь пересечь страну транзитом, считают в Брюсселе.
При использовании виньеток, отмечают авторы рекомендаций, необходимо, чтобы имелась их разновидность на минимально короткие сроки. Необходимо, чтобы продавались виньетки хотя бы на недельный, месячный и годовой сроки.
Следует также соблюдать приемлемое соотношение размера цены минимальной и максимальной виньеток, принимая во внимание расчетный средний ежедневный тариф, считают в Еврокомиссии.
При действующих системах дорожных сборов с частных автомобилей расчетный средний ежедневный тариф для иностранцев бывает от 2,5 до 8,2 раз больше расчетного тарифа для местного водителя. Еврокомиссия предлагает считать цифру 8,2 как предельно допустимую. Для сравнения указывается, что максимальное соотношение тарифа для грузовиков, разрешенное директивой "Евровиньетка", составляет для иностранных водителей увеличение в 7,3 раза от среднего ежедневного тарифа для местных водителей.