"Прямая линия" с министром транспорта РБ

Владимир СОСНОВСКИЙ: Будем совершенствовать систему оплаты проезда, но и ужесточать ответственность за безбилетный проезд!
На вопросы читателей «Рэспублікі» отвечает министр транспорта и коммуникаций Владимир СОСНОВСКИЙ
В прошлом году мы так и не дождались встречи с министром транспорта. К сожалению, неотложные дела позвали Михаила Борового в дорогу. Но читательские вопросы редакция «Рэспублiкі» тогда передала чиновникам Минтранса. Нам обещали с ними внимательно разобраться.
Новый министр Владимир Сосновский на предложение выступить перед читателями «Рэспублiкі» согласился без долгих уговоров. А, проведя линию, пообещал, что такие встречи могут стать регулярными. Что ж, с удовольствием готовы идти на диалог с Минтрансом, тем более, что вопросов по этому ведомству пока хватает. И если предварительные звонки в «Р» поступали преимущественно от минчан, то в день проведения «Прямой линии» монополию столичных жителей нарушили представители регионов.
- Мне было интересно и полезно узнать, как новому министру, чем живет страна, - на прощание сказал Владимир Сосновский.
ВМЕСТО ВИЗИТКИ
Владимир Георгиевич СОСНОВСКИЙ родился в 1954 году в Москве. В 1976 году окончил Белорусский политехнический институт по специальности «Автомобили и автомобильное хозяйство».
начинал свою профессиональную деятельность в системе грузового автотранспорта (Минскгрузавтотранс). С 1980 по 1982 г. прошел службу в танковых войсках Советской армии заместителем командира роты. Вернулся из армии уже в систему пассажирского транспорта г. Минска. В период с 1991 по 1995 годы, как сам говорит, прошел «школу малых общественно - экономических отношений» - возглавлял ряд коммерческих структур.
В 1995 году вернулся в систему пассажирского транспорта столицы, теперь уже в качестве заместителя начальника управления транспорта и связи Мингорисполкома, которое возглавил в 2000 году. В 2003 году реализовал решение Минского горисполкома, объединив в единое предприятие все структуры и подразделения пассажирского транспорта столицы, создав крупнейшее в истории страны унитарное транспортное предприятие, которым и руководил в должности генерального директора до назначения 27 декабря 2005 года Министром транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.
* * *
- Здравствуйте, слушаю вас, Сосновский.
- Оршинский Степан Степанович, проживающий в Зеленом Лугу-5. Меня интересует, почему отменили такой хороший маршрут № 37. Так было удобно. Сейчас приходится доезжать до остановки Калиновского, выходить и пересаживаться на другой транспорт, чтобы проехать еще каких-то 500-700 метров. С сумками это не так уж легко.
- Работа транспорта общего пользования, к которому относится и маршрут №37, организуется по определенным принципам. Он функционирует за бюджетные, то есть за наши с вами, деньги. Если на каком-то участке маршрутом пользуется очень мало людей, то он признается нерационально сформированным. Поэтому его надо корректировать, оставляя только на тех участках, где он действительно оправдан. В вашем случае, скорее всего, так и было - ездило мало людей. Я попрошу руководство «Минсктранса» еще раз проанализировать принятое решение по изменению маршрута.
- Добрый день. Наталья Евгеньевна из Минска, военный городок Степянка. Сколько лет живем, все время проблема с 95-ым маршрутом. Недавно после собрания городка к нам пустили №43. Теперь вся Дражня выходит с него, садиться в 95-ый, а на промежуточных остановках сесть невозможно. Нельзя ли у 43-д сделать конечными метро «Тракторный завод» и метро «Московская»?
- Давайте мы с руководством «Минсктранса» рассмотрим ваши предложения. Если это возможно, а ничего невозможного нет, мы удовлетворим вашу просьбу. Но вместе тем, я хочу, чтобы вы понимали. Продление любого маршрута, того же 43-д, потребует увеличения числа работающих на нем автобусов. Надо нести дополнительные затраты, а предприятие должно иметь такую возможность. Радикальным способом решения вопроса перевозки поселка станет замена автобусов «ЛАЗ» на наши минские автобусы. И я знаю, что в планах «Минсктранса» такая замена предполагается в этом году. Минск вообще в 2006 году собирается закупить беспрецедентно большое количество новых автобусов, чтобы поменять автобусы старых моделей. И поселок Степянка, насколько я знаю, один из первых, кто получит новые автобусы.
- Беспокоит Тамара Степановна Репина, Минск. Почему автобусы маршрута №57 постоянно устраивают гонки? Не раз видела картину, когда один автобус обгоняет другой. Неужели нельзя настроить сеть?
- Относительно «постоянства» таких фактов можно усомниться. Однако это бывает, так как причин подобных сбоев в движении в таком городе, как Минск много. Это и задержки на перегруженных трассах, и поломки, и ДТП. Вместе с тем, цель работы транспортников обеспечить стабильное движение. Я поручу специалистам Министерства и минского предприятия «Минсктранс» эту проблему исследовать и проинформировать вас о результатах.
- Еще беспокоит вопрос. На вокзале с 19 до 20 часов все трамваи идут в парк. Ходят одни «единички». Но люди дожидаются других маршрутов. В результате, ходят пустые «1», а «4» и «7» приходится ждать по 30-35 минут.
- Проблема следования трамваев в парк в период с 19.00 до 20.00 действительно существует. В это время резко снижается число перевозимых пассажиров, многие из них уже дома. В это время не только трамваи, но и троллейбусы, и автобусы в массовом порядке следуют в парки и депо. Вместе с этим, интервалы, хоть и увеличиваются, но перегрузки салонов сверх нормативной, практически не наблюдается. Например, средний интервал между отправлениями трамваев названных вами маршрутов с конечного пункта «улица Мясникова» в этот период - всего 6-10 минут. Скорее такая проблема связана с психологическим, субъективным восприятием.
- Здравствуйте, Владимир Георгиевич. Валентина Шибутович, Минск. Живу на Осипенко, но чтобы попасть в Уручье, нужно пересаживаться три раза. Нельзя ли ввести маршрут, который бы шел с Киевского сквера в Уручье без пересадок?
- Предложения по организации дополнительных маршрутов коммунального пассажирского транспорта, то и дело поступают от жителей практически всех районов города. Как правило, они касаются различных направлений движения, дней недели, времени суток. Отмечу, что обеспечить организацию всех предлагаемых беспересадочных маршрутов и полностью удовлетворить потребности в таких поездках невозможно. И такая задача перед коммунальным пассажирским транспортом не ставится. Кроме того, по нормам транспортного обслуживания для городов с населением свыше миллиона жителей, поездка к местам работы, учебы, объектам соцкультбыта с пересадками считается вполне приемлемым. К тому же, оба района «спальные» и устойчивого пассажирского потока между ними нет.
- Мухо Лилия Тимофеевна, Минск. Предусмотрен ли дополнительный транспорт по улице Ольшевского. Автобусы 40,46,78 ходят, чуть ли не один за другим, а потом перерыв минут в 40. Нельзя ли урегулировать их движение?
- Расписание движения маршрутов № 40, 46, 78 составляется так, чтобы исключить одновременное следование автобусов. Однако сделать подобные изменения на совпадающих участках не всегда возможно. Это потребует увеличения времени стоянки на конечных остановках, что приведет к увеличению интервалов движения, уменьшению количества выполняющихся рейсов, возникновению неравных интервалов движения на других участках маршрутов. Другими словами, к ухудшению транспортного обслуживания основной части пассажиров. А это, согласитесь, недопустимо. Мы сделаем поручение КУП «Минсктранс» проанализировать ситуацию и улучшить регулярность.
- Здравствуйте, есть данные, что в Минске ежегодно ловят около 30 тысяч «зайцев». Ведется ли такая статистика по Беларуси и если да, то какую сумму недополучают автопарки?
- Такой статистики нет. Каждое предприятие-перевозчик изучает вопрос и приблизительно знает, какое количество людей ездит бесплатно. Но эти цифры неточные. Поэтому руководствоваться ими министерство не может. Подобные исследования не имеют методики, позволяющей точно посчитать всех отказывающихся платить. Есть другие исследования, позволяющие оценить, какое количество населения имеет льготы на проезд. Это тоже финансовые потери для предприятий.
- А какая методика борьбы с зайцами считается более экономически целесообразной, ведь сейчас вводят и контролеров, и кондукторов?
- Введение системы кондукторов по всем городам – весьма спорный вопрос. Если для мелких и средних населенных пунктов – это оправданная практика, то для крупных городов - очень затратная схема, которая ничего не дает в экономическом плане. Во-первых, нет гарантии, что все будут обилечены. В часы пик – это достаточно тяжело сделать. Ну и потом, людей, которых нужно взять на работу на 30 процентов увеличивает численность сотрудников и снижает рентабельность. Поэтому будем, с одной стороны, совершенствовать оплату проезда: постараемся, чтобы людям было удобно. Есть много методов. С другой стороны, и от этого никуда не деться – надо ужесточать ответственность. Во всяком случае, делать более адекватной. Например, существует накопительная система наказаний. Человек, не выполняющий правила пользования транспортом, на первый раз может «прощаться». Но он попадает в картотеку памяти предприятия-перевозчика. Таким образом, за год-два, накопив определенное количество нарушений, он может подвергнуться более существенному наказанию. В Европе и в некоторых регионах бывшего Советского Союза пошли в этом направлении. Думаю, это разумно.
Забегая вперед, скажу, что в стране прорабатывается вопрос введения «электронных денег». То есть, попросту сможем вскоре отказаться от наличности в расчетах между населением и различными службами. Это по сути дела пластиковые карточки, которые заменяют нам деньги. Значит, и транспорт будет оборудоваться специальными устройствами, по которым человек сможет заплатить за проезд. И если все будет интенсивно развиваться, то, думаю, многие проблемы сами собой отпадут. Пофантазируйте, и вы увидите, что проблема «зайцев» может вообще исчезнуть. Особенно, если при входе в транспорт с карточки эти средства будут списываться автоматически.
- Понятно, как в Москве. Прежде, чем войти в автобус…
- Не совсем. Москва пошла немного по другому пути. Там поставили на вход турникеты. Мы думаем, что это не совсем правильно. Потому что в часы пик при больших нагрузках эти турникеты не только мешают входу и выходу людей, задерживая транспорт, но еще и небезопасны. Поэтому здесь мы, скорее всего, пойдем другим путем.
* * *
- Германенко Николай Евгеньевич. Года полтора назад я обращался к министру Боровому с проблемой по участку дороги между поселком Дуброво и окружной дорогой. Дело в том, что 14 километров этой дороги не заасфальтированы. Мне тогда сказали, что этот вопрос решается, дорога в удовлетворительном состоянии и асфальт там не предусмотрен. Но ведь эта дорога - основная связь между Минском и Молодечно. Вот теперь обращаюсь к вам.
- Мы рассмотрим ваш вопрос, но я хотел бы немного разъяснить ситуацию. Положить асфальт - значит, повысить категорию дороги. Чтобы потратить на это государственные деньги, должно быть обоснование - интенсивное транспортное движение, нагрузки на дорогу. Тогда с точки зрения экономики это оправдано. Поэтому мне надо более детально рассмотреть этот вопрос. Но все-таки, если вы достаточно давно обращались, но до сих пор ничего не сделано, то, скорее всего, нет обоснований, чтобы проектировать дорогу более высокой категории.
- Понимаете, этот кусочек дороги находится между Молодеченским и Минским районом. К тому же он вклинился и в Воложинский район. По всей видимости, здесь какая-то ведомственная неувязка.
- Хорошо, мы разберемся.
- Пенсионер Николай Иванович. Будет ли завершено строительство дороги Минск - Микашевичи?
- Да, ее реконструкция будет продолжена. В 2006 году пройдет капитальный ремонт с наведением дороги улучшенной второй категории.
* * *
- Мозырьский район, Крыничный, Светлана Александровна Новицкая. Скажите, пожалуйста, почему оплата за автобус «Мозырь-Крыничний» в выходные дни дороже, чем в рабочие? Никаких дополнительных услуг нет, как мы ездили в переполненных, холодных автобусах, так и ездим. Нет разницы и в остановках.
- Значит надо разобраться с этим вопросом. Если вам не предлагают никаких дополнительных услуг, если режим движения, число остановок совпадает с тем, как он движется в будние дни, то оплата меняться не должна. Мы обязательно разберемся.
- Еще одна проблема. Очень сложно добраться из города до Крыничного. Автобус идет только в восемь, в час, в три и в шесть часов. Если нужно поехать, например, с ребенком в поликлинику, то мы ждем до половины второго. Можно ли продлить городской маршрут, который останавливается в Седельниках до нашей остановки, так как у нас скоро будет построен агрогородок?
- Скорее всего, этого сделать невозможно. Но найти дополнительный рейс по пригородному маршруту и соответствующему тарифу мы можем.
- Здравствуйте, вас беспокоит директор музыкальной школы деревни Велятичи Василий Шутко. Не понимаем мы, почему в пятницу и субботу плату за проезд в автобусе Борисов - Велятичи взимают на 50 процентов дороже. Обращались в различные инстанции, но везде нам отвечали, что если берется дополнительная плата, значит это дополнительный автобус, улучшенное обслуживание, дополнительные условия. Но этот рейс ничем не отличается, идет по такому же режиму, если не хуже.
- Если условия обслуживания ничем не отличаются, то плата повышаться не должна. В этом случае надо все проверить, а затем мы сообщим вам ответ.
- Добрый день, Петр Павлович Вороненко с Копыльского района, деревня Лесное. У нас более 600 жителей. Деревня станет в перспективе агрогородком. Но транспортное сообщение, хотя находимся мы в пятистах метрах от трассы Осиповичи – Ивацевичи, отвратительное. Когда-то к нам постоянно ходил из Минска автобус. Но теперь он приезжает только по выходным, хотя до этого год назад ходил полностью загруженным. Сейчас молодежь переключилась на частников. Но рядом находятся Узда и Слуцк. В местные межрайонные отделения больниц добраться вообще невозможно. Например, деревня Бобовня находится на этой трассе всего в 7 километрах, но через нее ежедневно ходит автобус «Минск-Душево», по выходным – «Несвиж-Узда». Легко отклонить маршрут всего на 5 километров – и проблема решена.
- Решить вопрос можно, но я предлагаю помнить, что отклонения маршрутов от выбранного направления - не такое простое дело, даже если есть дорога. Ведь оплата проезда связана с оплатой по «километражу». И если людей возить эти 5 километров куда-то в сторону, они должны будут их оплачивать. Поэтому изменение маршрутов – не самый лучший выход. Мы исследуем эту проблему и предложим иное решение.
- Ирина Петровна. Почему в Сморгонь перестали ходить автобусы Балтийского направления?
- Вопрос восстановления некоторых рейсов с заездом в Сморгонь прорабатывается. Я уверен, что такой маршрут будет введен. Тем более, если это обосновано с точки зрения спроса.
- Еще один вопрос. Правда ли что водителям профессионалам нет необходимости ежегодно проходить медосмотр?
- Ничего в законодательстве по прохождению медосмотра не менялось. Водитель, старше 50 лет проходит медицинское обследование каждый год. Моложе этого возраста - раз в три года. Раньше, при прохождении техосмотра автомобиля, водитель должен был предъявлять медицинскую справку. Сейчас эта норма пока исключена в связи с тем, что на такой процедуре должна осматриваться машина, а не человек. Однако не все органы госуправления с этим согласны и вопрос продолжает обсуждаться.
- Николай Григорьевич Будник, город Кобрин. Почему работники и пенсионеры транспорта ездят бесплатно?
- Откуда у вас такие сведения?
- Как-то я поинтересовался у кондуктора, почему человек, зашедший вместе со мной в автобус, не платит за проезд. На что мне ответили, что он работник автоколонны и у него есть удостоверение.
- Это нарушение правил. Человек должен платить за проезд, даже если это работник транспортной отрасли. По всей видимости, это частный случай, который нужно выяснить специально.
* * *
- Анатолий Николаевич Прищепов, из Орши беспокоит. У меня есть маршрутное такси и лицензия. Хотел бы заняться пассажирскими перевозками, но местные власти разрешения не дают, говорят, в городе и так очень много машин.
- Есть положение, по которому местные органы власти совместно с операторами перевозок определяют лимит разрешений на использование «маршруток». Если их исследования показывают, что улицы действительно перегружены транспортом, которым не пользуются люди, то вводятся ограничения. Вам надо подождать, потому что во всех городах существует такое понятие, как ротация или обмен людей, занимающихся этой деятельностью. Мы попросим местного оператора перевозок Витебский облавтотранс проконсультировать вас по этому вопросу.
- Здравствуйте, слушаю вас, Сосновский.
- Здравствуйте, это Гомель. ОДО «Автотрейд». Владимир Георгиевич, наше предприятие постоянно выполняет перевозки в Казахстан и страны Средней Азии. Среди этих грузов все чаще встречаются дорогие, доставка которых не может быть гарантирована конвенцией НДП. Просили бы Минтранс и ГТК подключится к решению вопроса о признании статуса белорусских таможенных перевозчиков на территории Казахстана.
- Мы занимаемся этой проблемой. Трудно пока оценить стадию решения проблемы, но вопрос решим обязательно, тем более, что наверняка такая же проблема существует и в Казахстане.
- Здравствуйте, слушаю, Сосновский.
- Добрый день, гомельские перевозчики беспокоят. В период весенней распутицы международные перевозки Гомельщины ежегодно отрезаны от главной магистрали М1-Е30, поскольку на дорогах М10, М8, М5 введены ограничения. Трудно вывозить грузы из БМЗ, Могилевского трубного завода, гродненского «Химволокна», поскольку несем дополнительные расходы, которые составляют 30-50 процентов от фрахта. Почему таких ограничений нет в России, и когда снимут их у нас?
- Ограничения вводятся на месяц, иногда на полтора. Этот период действительно играет существенную роль в эффективности вашей деятельности?
- Очень существенную. Для какого-то мелкого ремонта заехать в Гомель, везя груз из той же России, невозможно. К тому же мы очень плотно работаем на украинском рынке. При этом оплачиваем лизинг, и от этих платежей нас никто не освобождал.
- Понятно. Хочу подчеркнуть, что ограничения введены потому, что прочность дороги в этот период существенно снижаются. Вы сами понимаете, что такое весна. В настоящее время считается, что ущерб, который может нанести тяжеловесный транспорт, для экономики страны более существенный, чем тот, который несут субъекты хозяйствования. Кстати, у вас есть возможность, например, недогружать транспорт на это время или применять иные методы минимизирующие ваши потери. Еще скажу, что в январе мною дано поручение с помощью отраслевых институтов оценить системный эффект от этих ограничений. То есть, если в 2006 году такие ограничения будут снова вводиться, то к следующей весне мы сможем предложить какой-то новый вариант. В стадии принятия программа «Дороги Беларуси» на ближайшие десять лет. Там предусматривается, что основные магистрали, по которым обслуживаются крупные валообразующие предприятия, будут перестраиваться до более высокого уровня нагрузок. Это позволит после их реконструкции снять ограничения без вмешательства в законодательство.
- Спасибо, большие надежды на Вас.
- Здравствуйте, слушаю вас.
- Жанна Савельева, госинспектор витебского участка КИМС. Хотела бы спросить, считаете ли вы маломерные суда полноправным транспортом? Если да, то почему тогда вы занимаетесь разработкой правил для организаций, которые не находятся у вас в подчинении?
- Конечно, маломерные суда - транспорт. А разработкой правил занимаемся, поскольку министерство - орган государственного регулирования и управления транспортом. У нас есть не только административный аппарат, но и отраслевая наука, помогающая вырабатывать определенные нормы и правила в эксплуатации такого транспорта. Другой вопрос, если бы вы назвали конкретные проблемы, неадекватные положения, недостаточные проработки каких-то вопросов. Мне, как новому министру, интересно их услышать. Был бы благодарен, если бы вы известили о волнующих вас вопросах. Если у вас будут такие предложения, пожалуйста, обращайтесь.
- Здравствуйте, слушаю, Сосновский.
- Здравствуйте, это Барановичи, Анатолий, водитель маршрутного такси. Говорят, что автобусы, у которых меньше 8 мест убирают с маршрутов. А еще, что десятилетние машины убирают. Кто его знает, кому верить…
- В настоящее время действует решение, запрещающее с января 2007 года эксплуатацию автобусов с возрастом свыше 10 лет. Но с учетом мнения перевозчиков, например, таких как вы, и более взвешенных оценок ситуации, решение будет корректироваться. Срок эксплуатации этих автобусов планируется продлить до 2010 года. Все перевозчики будут поставлены в известность. А в планах государства все-таки вводить определенные ограничения. Мы должны совершенствовать вашу деятельность, потому что, надо переходить на более новый, вместительный, экологический, безопасный подвижной состав.
- Здравствуйте, слушаю, Сосновский.
- Здравствуйте, Барановичи, Каравайцев Алексей Николаевич. Водитель маршрутного такси, 8 лет ем этот хлеб.
- Непростой, наверное?
-Очень тяжелый, особенно в последнее время. Скажите, будут ли сертифицироваться наши автомобили?
- Будут. Сейчас разрабатывается положение не только о дополнительной сертификации транспортных средств, но и о сертификации самой транспортной деятельности. Она коснется не только машины, но и служб управления, безопасности движения. Сертификации будет подвергнута деятельность по перевозкам и грузов, и пассажиров.
- Большое спасибо, до свидания.
На «Прямой линии» дежурили Марина ГУЧЕК, «Р» и Вячеслав БЕЛУГА, «Р»