Уважаемые члены Ассоциации «БАМАП»!
С 1 июня 2026 г. в Российской Федерации начинает функционировать национальная система подтверждения ожидания поставки товаров (далее – СПОТ) в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию автомобильным транспортом из государств-членов Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), в том числе из Республики Беларусь.
Правовые и организационные основы СПОТ установлены Федеральным законом Российской Федерации от 17 апреля 2026 г. № 101-ФЗ «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №101-ФЗ).
Актуальная информация для субъектов хозяйствования о введении системы СПОТ, в том числе нормативные правовые акты, размещена на официальных сайтах налоговых служб Российской Федерации и Республики Беларусь.
Положения Федерального закона №101-ФЗ предусматривают обязанность российского покупателя (заявителя) за два дня до ввоза на территорию Российской Федерации товара автомобильным транспортом:
- сформировать в информационной системе Федеральной налоговой службы Российской Федерации на основании сведений продавца (поставщика) электронный документ о предстоящей поставке товаров (далее – ДОПП);
- уплатить в бюджет обеспечительный платеж в размере косвенных налогов (НДС и (или) акцизов);
- получить QR-код на поставку товаров в Российскую Федерацию и передать его продавцу (поставщику) и (или) перевозчику.
Справочно. В пункте 3 статьи 5 Федерального закона №101-ФЗ определены виды товаров, в отношении которых положения законодательства о СПОТ не применяются, а в пункте 1 статьи 11 - случаи, когда обеспечительный платеж не подлежит внесению. В случаях, если внесение обеспечительного платежа не требуется, ДОПП формируется в срок не позднее четырех часов до момента ввоза товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства - члена ЕАЭС.
В соответствии с информацией Федеральной налоговой службы Российской Федерации ДОПП представляется заявителем по всем фактам ввоза товаров из стран ЕАЭС вне зависимости от цели использования товара (дальнейшая реализация, использование в хозяйственной деятельности, переработка, проведение презентаций и т.д.).
ДОПП оформляется на товары, отправляемые на основании одного транспортного (перевозочного) документа (пункт 2 статьи 10 Федерального закона №101-ФЗ). В случае, если в транспортном средстве перемещаются товары по нескольким транспортным документам (сборный груз), ДОПП оформляется в отношении каждого товара, оформленного отдельным транспортным документом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона №101-ФЗ ДОПП должен содержать следующие сведения:
1) сведения о заявителе с указанием его наименования (фамилии, имени, отчества (при наличии) - для индивидуального предпринимателя), идентификационного номера налогоплательщика;
2) сведения о поставщике, об иных лицах, участвующих в реализации сделки с товарами, и о перевозчике с указанием наименований указанных лиц (фамилии, имени, отчества (при наличии) - для физических лиц) и их идентификаторов, используемых в государстве, в соответствии с законодательством которого такие лица созданы (зарегистрированы);
3) десятизначный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
4) стоимость товаров в соответствии с договором, по которому товары ввозятся на территорию Российской Федерации с территории другого государства - члена ЕАЭС;
5) сумма обеспечительного платежа (за исключением случаев освобождения от уплаты обеспечительного платежа);
6) сведения о наличии у заявителя права не вносить обеспечительный платеж;
7) государственный регистрационный номер транспортного средства - при перевозке (транспортировке) товаров автомобильным видом транспорта;
8) иные сведения, предусмотренные формой документа о предстоящей поставке товаров.
Пунктом 2 статьи 9 Федерального закона №101-ФЗ установлена обязанность перевозчика до начала перевозки (транспортировки) товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства - члена ЕАЭС получить у заявителя и (или) поставщика визуализированную ссылку (QR-код) и предъявлять его должностным лицам контролирующего органа СПОТ по их требованию.
Согласно разъяснениям Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь белорусским экспортерам, реализующим товары в Российскую Федерацию, рекомендуется заранее предоставлять российским импортерам информацию, необходимую для формирования ДОПП, в том числе сведения о перевозчике и транспортном средстве (если заказчиком/исполнителем перевозки выступает белорусский экспортер), в котором товары будут перемещаться в Российскую Федерацию, в том числе: наименование перевозчика, учетный номер плательщика (УНП; ИНН), регистрационный знак транспортного средства.
При изменении транспортного средства, сведения о котором были переданы российскому импортеру ранее, белорусский экспортер должен до пересечения транспортным средством границы передать импортеру актуальные сведения о транспортном средстве с целью корректировки ДОПП. При этом ранее полученный QR-код не изменяется и остается актуальным для перевозки.
По информации Федеральной налоговой службы Российской Федерации при ввозе товаров из стран ЕАЭС автомобильным транспортом, после пересечения границы Российской Федерации, силами мобильных групп таможни осуществляется выборочный контроль, в ходе которого проверяется право на ввоз товара. Для подтверждения такого права лица, осуществляющие (сопровождающие) перевозку товаров, предъявляют QR-код по требованию сотрудников таможенной службы.
По QR-коду проверяется наличие ДОПП и нахождение его в учетном состоянии (статусе), позволяющем осуществлять ввоз товаров. Также осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в ДОПП, сведениям в товаросопроводительных документах.
Отсутствие ДОПП, некорректный статус документа или несоответствие сведений товаросопроводительных документов сведениям, указанным в ДОПП, является основанием недопуска товаров на территорию Российской Федерации и выдачи лицу, управляющему транспортным средством, предписания о выезде транспортного средства с находящимися в нем товарами за пределы территории Российской Федерации в сроки, указанные в данном предписании, не превышающие трех часов с момента завершения проверки.
Во избежание ограничений ввоза автомобильным транспортом товаров на территорию Российской Федерации из стран ЕАЭС, автомобильному перевозчику (водителю, экспедитору) до начала транспортировки таких товаров Федеральной налоговой службой Российской Федерации рекомендовано:
- удостовериться в наличии ДОПП с QR-кодом (при отсутствии обратиться к заказчику транспортной услуги);
- проверить соответствие сведений, указанных в ДОПП, сведениям товаросопроводительных документов на груз (при выявлении несоответствий осуществлять перевозку нельзя и необходимо обратиться к заказчику транспортной услуги для представления корректного ДОПП и QR-кода или исправленных товаросопроводительных документов);
- проверить нахождение ДОПП в статусе, необходимом для ввоза товаров (отсканировать QR-код и перейти по полученной ссылке, на открывшейся странице будет указан статус ДОПП, при статусе ДОПП «Обеспечен» ввоз в Российскую Федерацию разрешен, при наличии любого иного статуса осуществлять ввоз товаров в Российскую Федерацию нельзя и необходимо обратится к заказчику транспортной услуги для представления корректного ДОПП и QR-кода).
Постоянным представительством Международного союза автомобильного транспорта в Евразии подготовлена краткая Памятка для перевозчиков, которая доступна по ссылке.
Обращаем внимание членов Ассоциации «БАМАП», что 29 мая 2026 г. Правительством Российской Федерации принято постановление № 641 «Об определении случаев освобождения от внесения обеспечительного платежа в отношении товаров, на которые распространяются положения законодательства Российской Федерации о национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров».
Данным постановлением предусмотрено, что в отношении товаров, на которые распространяются положения законодательства Российской Федерации о национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ), обеспечительный платеж не подлежит внесению в следующих случаях:
- ввоз с 1 по 30 июня 2026 г. товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства – члена ЕАЭС (Армении, Казахстана, Кыргызстана и Беларуси за исключением случаев, приведенных в следующем абзаце);
- ввоз с 1 июня по 31 октября 2026 г. товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь через российско-белорусский участок государственной границы Российской Федерации, поставщиком которых является организация или индивидуальный предприниматель, созданные (зарегистрированные) в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Однако требования к перевозке таких товаров автомобильным транспортом и необходимость заблаговременного получения от поставщика товара визуализированной ссылки (QR-код) и предъявления его должностным лицам контролирующего органа СПОТ по их требованию сохраняются.