Уважаемые члены Ассоциации «БАМАП»!
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2026 г. № 147 «О перевозках пассажиров и грузов» в новой редакции изложены Правила автомобильных перевозок грузов (далее – Правила).
Основные положения нормативного правового акта вступили в силу с 1 апреля 2026 г.
В документе учтены следующие предложения Ассоциации «БАМАП».
Нормативное урегулирование оформления транспортных документов при автомобильной перевозке грузов, поступивших из-за пределов Республики Беларусь иными видами транспорта (железнодорожным или воздушным), до конечного получателя (пункта разгрузки) на территории Республики Беларусь, указанного в транспортных документах отправителя.
Абзац третий пункта 23 Правил, определяющий возможность выполнения автомобильных перевозок грузов без оформления товарно-транспортной накладной в отношении грузов, поступивших из-за пределов Республики Беларусь, до пункта разгрузки, указанного в транспортных документах грузоотправителя, дополнен нормами, определяющими право автомобильного перевозчика внесения на свободном месте оборотной либо лицевой стороны переданного ему экземпляра и его копии железнодорожной накладной (СМГС), авиационной накладной (AWB), информации о наименовании автомобильного перевозчика, регистрационном номере транспортного средства, дате принятия груза к перевозке. Ответственное лицо грузополучателя при этом указывает дату получения груза, ставит свою подпись (с указанием должности служащего (профессии рабочего) (при наличии), фамилии и инициалов), печать или штамп, которыми удостоверяется факт приема груза. Экземпляр авиационной накладной (AWB) или железнодорожной накладной (СМГС) остается у грузополучателя, а копия с оригинальными отметками грузополучателя передается автомобильному перевозчику.
Обращаем внимание, что положения абзаца третьего пункта 23 Правил о возможности выполнения автомобильных перевозок грузов без оформления товарно-транспортной накладной в отношении грузов, поступивших из-за пределов Республики Беларусь, не распространяются на случаи, когда в транспортных документах грузоотправителя (CМГС или AWB) отсутствуют сведения о конечном пункте разгрузки на территории Республики Беларусь, куда следует довезти груз автомобильным транспортом от железнодорожной станции или аэропорта. В этом случае необходимо оформлять транспортные документы в соответствии с законодательством.
Нормативное урегулирование оформления акта о перегрузке при выполнении внутриреспубликанской автомобильной перевозки с составлением товарно-транспортной накладной в виде электронного документа.
Нормативное закрепление такой возможности приобрело особую актуальность со значительным расширением перечня товаров прослеживаемости, перемещение которых должно сопровождаться оформлением электронных накладных. До принятия Правил в новой редакции, в случае необходимости внесения изменений в такую электронную накладную (например, при перегрузке товара с одного транспортного средства на другое), возникала обязанность ее отмены и создания новой. Такая возможность имеется только у грузоотправителя, так как автомобильный перевозчик не является полноправным субъектом электронного документооборота и не вправе отменять и создавать новые товарно-транспортные накладные в виде электронного документа.
Часть седьмая пункта 79 Правил дополнена нормами, устанавливающими, что в случае создания товарно-транспортных накладных в виде электронных документов новые данные о водителе и транспортном средстве допускается размещать в акте о перегрузке по форме, которая разрабатывается автомобильным перевозчиком самостоятельно, с указанием в нем в том числе номера товарно-транспортной накладной в виде электронного документа, даты реестра товарно-транспортных накладных, создаваемых в виде электронных документов, в котором указаны сведения о ней, а также фамилии, инициалов, подписи лица, принявшего решение о перегрузке. Кроме того, регламентирован порядок действий автомобильного перевозчика и грузополучателя в такой ситуации.
Автомобильные перевозчики при выполнении международных автомобильных перевозок грузов не должны обеспечивать видеофиксацию выполнения автомобильных перевозок грузов путем установки технического средства видеофиксации в салоне транспортного средства, а также хранение полученных данных в течение не менее 15 суток по окончании дня выполнения перевозок.
С учетом предложений Ассоциации «БАМАП», учтенных регулятором при подготовке проекта нормативного акта, требование к автомобильным перевозчикам об обеспечении видеофиксации выполнения автомобильных перевозок грузов не распространяется на международные автомобильные перевозки грузов.
Такая обязанность вводится только при выполнении внутриреспубликанских автомобильных перевозок грузов. Соответствующие нормы определены в абзацах седьмом-восьмом пункта 311 Правил и вступают в силу с 1 января 2028 г.
Обращаем внимание, что с этой же даты, 1 января 2028 г., вступают в силу положения абзаца девятого пункта 311 Правил, определяющие обязанность для всех автомобильных перевозчиков обеспечивать фиксацию местоположения грузового транспортного средства, а также пройденного им расстояния, направления и скорости движения путем установки аппаратуры спутниковой навигации.
Также в пункте 311 Правил установлен перечень иных обязанностей, которые должны выполнять автомобильные перевозчики для обеспечения безопасности автомобильной перевозки грузов. Данные положения (за исключением вышеперечисленных) вступили в силу с 1 апреля 2026 г. Для организации работы по обеспечению безопасного выполнения автомобильных перевозок грузов автомобильный перевозчик должен иметь службу безопасности дорожного движения или соответствующего специалиста, на которого возложены эти функции (пункт 312 Правил).
Подробные комментарии к нововведениям, содержащихся в Правилах и затрагивающих сферу деятельности международного грузового автомобильного транспорта, будут опубликованы в ближайшем (апрельском) выпуске газеты «Мир тяжелых моторов».