В своем выступлении Министр отметил, что общее собрание Ассоциации «БАМАП» – важное событие в транспортной отрасли. Совместная работа государственных органов и ассоциации позволила в течение 25 лет создать и совершенствовать условия для работы белорусских перевозчиков на международном рынке услуг.
Для нашей страны транспортная деятельность является одним из важнейших направлений развития экономики. И, несмотря на неблагоприятное влияние внешних геополитических и экономических факторов, отечественные автоперевозчики прилагают большие усилия для удержания занятого ими сектора на международном рынке транспортных услуг. Это позволило за 2016 год повысить грузооборот на 2,2 процента, а экспорт услуг автомобильного транспорта – на 5,7 процента к уровню, достигнутому в 2015 году. По мнению Министра, есть резервы улучшения этих показателей.
Автомобильные перевозки вносят весомый вклад в увеличение объема экспорта услуг. Создание благоприятных условий для их осуществления – одна из важных задач ассоциации и Минтранса.
Международными и отечественными экспертами прогнозируется, что в ближайшей перспективе на рынке автомобильных перевозок не предвидится значительного роста объемов перевозок по традиционному для белорусских перевозчиков направлению с Запада на Восток. Необходимо искать новые и осваивать нетрадиционные рынки. Это должно стать одной из главных задач. Нужно расширять географию перевозок на страны скандинавского региона, Иран и другие. От Минтранса Ирана уже получено приглашение провести в Тегеране в текущем году заседание смешанной комиссии.
Необходимо осваивать перевозки из Китая, экономика которого продолжает развиваться. Китайский вектор является одним из приоритетов внешней политики нашего государства. Развитие сотрудничества в этом направлении предусматривает Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о развитии международных грузовых перевозок и сотрудничестве в реализации концепции строительства Экономического пояса Шелкового пути, которое подписано 16 мая в Пекине в ходе мероприятий международного форума «Один пояс, один путь».
Настало время перевозчикам активизировать деятельность в рамках стран Шанхайской организации сотрудничества. В этом регионе проводится большая работа по созданию благоприятных условий для осуществления автомобильных перевозок. С января 2017 г. вступило в силу Соглашение между правительствами государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Минтрансом прорабатывается возможность присоединения Беларуси к данному соглашению.
«Несмотря на все положительные тенденции в области организации и выполнения международных автомобильных перевозок грузов, озвученные на сегодняшнем Общем собрании, я, как Министр, не могу не отметить, что остается ряд нерешенных вопросов, на которые мы все вместе должны обратить особое внимание в ближайшее время, – сказал Анатолий Сивак.
В первую очередь это касается распределения соответствующих разрешений на перевозки грузов. Инструкция, действующая на сегодняшний день, была разработана еще в 2004 году. Время бежит, условия на рынке перевозок меняются, появляются новые игроки, уходят перевозчики, не выдержавшие соответствующей конкуренции, развиваются и совершенствуются перевозчики других стран, и, если мы с вами не сможем вовремя среагировать на все эти изменения, мы просто можем потерять свою конкурентоспособность на этом рынке. Да, несколько лет назад была попытка внести изменения в инструкцию, но мнения перевозчиков разделились 50 на 50, но мы должны вернуться к этому вопросу, в том числе и с учетом международного опыта других стран. И вопрос здесь стоит не только в самой формуле, используемой при распределении, а также и в условиях выдачи разрешений, в том числе кто их выдает и на каких основаниях и требованиях.
Перед министерством совместно с БАМАП стоит задача создать максимально благоприятные условия для белорусских перевозчиков, в том числе, с целью обновления подвижного состава. В прошлом году мы подготовили правовой акт главы государства по созданию соответствующих преференций при приобретении высокоэкологичных транспортных средств (Евро 6). Есть небольшие разногласия по его редакции с Министерством промышленности, но, я думаю, мы все-таки выработаем взаимоприемлемую редакцию, и данный документ будет подписан.
В ближайшее время планируется пересмотреть подходы по осуществлению транспортного контроля на автомобильных дорогах общего пользования, с целью минимизации воздействия на бизнес и порой необоснованно завышенных требований контролирующих органов. С другой же стороны, в случае совершения дорожно-транспортного происшествия, такой перевозчик должен быть полностью проверен на предмет соблюдения им всех требований транспортного законодательства с соответствующими выводами и ответственностью.
Также хочу сказать, что не до конца изучен вопрос эффективности работы экспортообразующих предприятий республики на предмет наличия у них собственного подвижного парка для вывоза производимой продукции. На мой взгляд, такие перевозки должны осуществляться профессиональными перевозчиками, что в конечном итоге позволит снизить транспортную составляющую в цене экспортируемого товара.
Необходимо отметить, что Минтранс и БАМАП много времени уделяют в своей работе проблематике международных грузовых перевозок, но, тем не менее, упускают такой пласт, как международные автомобильные перевозки пассажиров, а ведь потенциал этот тоже должен использоваться в интересах Республики Беларусь для создания условий развития белорусского туризма и увеличения экспорта данного вида услуг».
Анатолий Сивак заверил, что работа по улучшению условий деятельности перевозчиков, включая создание правовых, экономических, технических и иных условий для повышения их конкурентоспособности, будет вестись Минтрансом непрерывно в части унификации подходов к утилизационному сбору, ограничению нагрузок на ось транспортных средств и другим важным направлениям.
В то же время он отметил, что конкурентоспособность белорусского перевозчика далеко не во всем зависит от усилий Минтранса и ассоциации. В нынешних сложных экономических условиях на первый план выходят способности персонала перевозчиков, который должен постоянно повышать свою компетентность, оперативно и адекватно реагировать на возникающие изменения на рынке услуг и осваивать новые рынки. Конкурентоспособными окажутся те автоперевозчики, которые в наибольшей степени подготовлены к работе в условиях снижения спроса на традиционных рынках и способны предоставить широкий перечень услуг.
В заключении Министр выразил надежду, что обсужденные на сегодняшнем собрании вопросы в сфере международных автоперевозок и пути их решения позволят повысить эффективность работы перевозчиков и увеличить их вклад в экспорт транспортных услуг.