Экологический налог на транспортные средства большой грузоподъемности (грузовые автомобили) вступит в силу на всей сети французских магистральных и второстепенных дорог 1 октября 2013 года.
Федерация национальных автомобильных перевозчиков Франции (ФНТР) предоставила в распоряжение своих членов интерактивное руководство (доступно только на французском языке) по введению данного налога. Чтобы ответить на многие вопросы, поднятые ассоциациями - членами, Секретариат МСАТ обратился к консорциуму Ecomouv, которому французским правительством было поручено гарантировать финансирование, проектирование, внедрение, управление, содержание и техническое обслуживание механизма взимания экологического налога вместе со своими партнерами.
Французский экологический налог распространяется на все транспортные средства, используемые для перевозки грузов автомобильным транспортом, зарегистрированным во Франции и в других странах, весом более 3,5 тонн. Налог взимается независимо от того, является ли транспортное средство порожним или груженым.
Сеть дорог, облагаемых налогом, охватывает 15000 км: 10000 км. национальных дорог общего пользования и магистралей, а также более 5000 км локальной сети. С интерактивной картой налогооблагаемой сети можно ознакомиться на веб-сайте Министерства окружающей среды, устойчивого развития, транспорта и жилищного строительства (MEDDTL) Франции (только на французском языке).
Нормативные акты, оговаривающие тарифы экологического налога Ecotax, дифференциация в соответствии с нормативами Евро и сумма единовременной скидки, применимые к лицу, ответственному за уплату налога, в самое ближайшее время будут опубликованы французским правительством. Тем не менее, чтобы заранее предупредить специалистов из отрасли автотранспорта о последствиях, которые этот новый будет иметь для их денежных потоков, Министерство MEDDTL опубликовало таблицу предлагаемых ставок на своем сайте (только на французском языке).
Так как экологический налог на большегрузные транспортные средства выплачивается посредством устройства позиционирования, все автомобили с использованием налогооблагаемой сети должны быть оснащены бортовым устройством (OBU), сочетающим в себе технологии данных GPS, GSM и DSRC, которые позволят производить автоматическую регистрацию и передачу данных, необходимых для расчета налогов.
В зависимости от выбора, сделанного пользователем, и частоты его поездок по сети платных дорог, у пользователя будет два варианта для оснащения своего транспортного средства устройством OBU и уплаты налога:
- Регистрация в компании Ecomouv, назначенной держателем концессии через её веб-сайт, колл-центр (номер телефона горячей линии 0 808 807000 Ecomouv (доступен 24 часа в сутки, семь дней в неделю), через один из 420 пунктов распространения сети Ecomouv, доступных 24 часа в сутки, семь дней в неделю, и расположенных рядом с облагаемым налогом дорогами (90 из которых находятся вблизи границы) и перечень которых будет дан позже, или в одном из автоматических терминалов распространения. В этом случае налогоплательщик является так называемым «налогоплательщиком - не абонентом». Чтобы зарегистрироваться, и в дополнение к выплате депозита (сумма которого еще не определена), пользователь системы должен предоставить следующие документы: карточку, удостоверяющую личность водителя, документ о регистрации транспортного средства и т. д. После использования, стоимость бортового устройства возвращается в пункт распространения, что позволяет вернуть баланс за предоплату и, там где уместно, депозит.
- Подписание контракта с компанией, аккредитованной взимать плату за проезд с помощью электронных устройств (сокращенно "SHT"), которой налогоплательщик передает полномочия. В этом случае налог теоретически выплачивается после пользования сетью дорог: налог выплачивается этой компании от имени налогоплательщика, не позднее, чем на десятый день месяца, следующего за подписанием соглашения. В этом случае налогоплательщик называется "налогоплательщиком - абонентом" и может получить скидку (порядка 10%) и выгоды от процедуры платежа, основанные на существующих скидках (дизельное топливо, дорожные сборы и т.д.), а также на дополнительных скидках (на реконструкцию дорог, электронные платежные системы и т.д.). Чтобы стать абонентом компании SHT, транспортная компания должна заполнить заявку с двумя разделами: раздел «компания» (включая договор на обслуживание с выбранной компанией SHT, доверенность, доказывающую, что компания SHT действительно назначена действовать от имени налогоплательщика - абонента в отношении Ecomouv, копия документа, удостоверяющего личность налогоплательщика, доказательство должности, занимаемой налогоплательщиком в компании и т.д.), и раздел "транспортное средство" ( состоящий из книги регистрации транспортного средства (т.н. «серая карта») или свидетельства о регистрации и свидетельства о соответствии транспортного средства или свидетельства о соблюдении (количество осей, категория Евро). При несоблюдении этого требования будет применяться самая высокая ставка штрафных санкций. Заполненные заявки передаются государственной организации через SHT, используя безопасную процедуру передачи. Получение доступа к сети зависит от того, насколько правильно заполнена поданная заявка.
Для "налогоплательщиков – не абонентов ", компания – концессионер Ecomouv должна иметь возможность распространять свои бортовые устройства OBUs ("Ecomouv Pass") в радиусе 40 км, независимо от географического положения транспортного средства. Пользователь автомагистралью (водитель), сам должен решать, устанавливать ли ему OBU самостоятельно. Установка и кодирование OBU занимают менее 30 минут. Компании SHT должны обеспечить "налогоплательщиков - абонентов" устройствами OBU в первом квартале 2013 года, Каждая из компаний затем объявит о процедуре, установленной для получения OBU.
Абоненты смогут выбрать одно из трех устройств OBUs, одно из которых реализуется для компаний SHT, которые намерены получить его от Ecomouv, и два OBU, принадлежащих третьей стороне, которую компании SHT выберут на открытом рынке. Поскольку основной функцией устройств OBU, которые Ecomouv предоставит в распоряжение «налогоплательщиков не – абонентов» будет исключительно сбор экологического налога на территории Франции, эти устройства не предназначены для предоставления услуг с добавленной стоимостью, в отличие от устройств OBU, предназначенных для " налогоплательщиков абонентов" от SHT, которые сами будут решать, предлагать или не предлагать своим клиентам услуги с добавленной стоимостью, в том числе совместимость. Будущим абонентам рекомендуется ознакомиться с каждой из компаний SHT для того, чтобы выяснить подробнее, какие услуги они предлагают.
Пользователь (водитель) должен знать, как функционирует устройство OBU. Неправильное использование устройства может привести к штрафу в размере до 750 евро, а автомобиль будет задержан. Пользователь также должен сообщать о какой-либо неисправности OBU поставщику, который объяснит ему необходимые процедуры, которым необходимо следовать для устранения неполадок.
Число транспортных средств, которых коснется налог на тяжеловесные транспортные средства, составляет около 800 тысяч транспортных средств, зарегистрированных во Франции, и 200.000 транспортных средств, зарегистрированных в других странах. Согласно данных компании Ecomouv, достаточное количество оборудования будет гарантировано, с одной стороны, тем фактом, что объем производства устройств OBUs, которые должны быть поставлены на рынок, был предметом углубленного исследования, проведенного компанией Ecomouv и французским правительством и, с другой стороны, тем, что подрядчики (Ecomouv или SHT) обеспечили услуги целого ряда промышленных поставщиков и запланировали два источника поставок, как для начального этапа, так и для обновления запасов.
Контроль за соблюдением уплаты налога будет осуществляться правоохранительными органами. Проверки пройдут на дорогах, где стационарные или мобильные системы мониторинга, оснащенные камерами для чтения номерных знаков и определения силуэтов транспортных средств, будут использоваться, чтобы проверять, каждый ли автомобиль оснащен соответствующим устройством OBU, находится ли OBU в исправном рабочем состоянии и включено ли оно, соответствуют ли данные OBU транспортному средству, и совпадает ли количество осей транспортного средства с количеством, указанным в OBU. Кроме того, проверка может быть также проведена в помещениях компании и будет касаться соблюдения компанией законодательства или нормативных положений. Эти проверки будут проводиться совместно с таможенными инспекторами и инспекторами наземного транспорта. Информация о любых нарушениях будет немедленно сообщаться в таможню, отвечающую за взимание экологического налога экологические налоги, в то же время место нахождения автомобиля нарушителя будет определено. Любое мошенничество или ошибка наказываются в соответствии с их серьезностью: от категории-4 штрафом в размере до 750 евро, или штрафом с фиксированной процентной ставкой в сумме, эквивалентной 500 км дороги, облагаемой налогом по самой высокой цене, вплоть до фиксированной процентной ставки, удваивающейся в случае повторного нарушения, выявленного в течении 30 дней после первого нарушения или до задержания транспортного средства.
Для информирования и как можно более эффективной подготовки сотрудников информацию можно получить на различных языка сайта Ecomouv.