БАМАП. О временном ввозе иностранных АТС на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов

Пунктом 4 статьи 341 ТКТС установлено, что TCMП подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 350 ТКТС без помещения под таможенные процедуры. Согласно пункту 1 статьи 350 ТКТС таможенное декларирование ТСМП осуществляется при временном ввозе на таможенную территорию Таможенного союза ТСМП и вывозе таких временно ввезенных транспортных средств с такой территории путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство (далее - ТДТС).

Инструкцией о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010г. № 511 (далее - Инструкция), определен перечень документов, которые могут использоваться в качестве ТДТС, объем информации, который должен в них содержаться (пункт 2 Инструкции), а также перечень документов, которые представляются вместе с ТДТС (пункт 7 Инструкции).

С учетом изложенного по оценкам ГТК Республики Беларусь основополагающим значением для отнесения транспортных средств имеющих иностранную регистрацию и ввозимых резидентами Таможенного союза к ТСМП (транспортным средствам международной перевозки) является цель использования такого транспортного средства для начала и (или) завершения международной перевозки грузов.

По результатам проведенных таможенными органами проверочных мероприятий было установлено, что в ряде случаев вышеуказанные условия перевозчиками резидентами Таможенного союза не выполнялись. В качестве документов указывающих цель использования такого транспортного средства для начала и (или) завершения международной перевозки грузов перевозчиками представлялись договора аренды транспортных средств.

В целях приведения в соответствие выполнения перевозчиками требований пункта 1 статьи 342 ТКТС Государственным таможенным комитетом таможням были даны соответствующие указания.

1. Должностные лица таможенных органов в пункте пропуска при осуществлении таможенных операций в отношении транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза в целях проверки соблюдения перевозчиком требований пункта 1 статьи 342 ТКТС, для допуска таких транспортных средств к временному ввозу в качестве ТСМП, с учетом льготы, предоставляемой данной статьей ТКТС, устанавливают статус такого транспортного средства, как ТСМП, путем проверки наличия у перевозчика документов, предусмотренных пунктом 7 Инструкции, а именно:

а) при ввозе груженого транспортного средства (резидентом):
• техпаспорт на транспортное средство, подтверждающий, что оно зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, совершающего таможенные операции;
• документы, подтверждающие полномочия резидента на оказание услуг по перевозке:
  - договор на оказание услуг по перевозке, в качестве которого могут приниматься:

CMR, в 16 графе которой в качестве перевозчика указан нерезидент государства-члена Таможенного союза, а в 17 графе в качестве последующего перевозчика осуществляющего фактический ввоз транспортного средства на территорию Таможенного союза указан перевозчик государства-члена Таможенного союза;

доверенность в простой письменной форме, на осуществление перевозки, выданная иностранным лицом лицу (перевозчику) государства-члена Таможенного союза, в которой должно быть наличие реквизитов (печатей, подписей) иностранного лица, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, сведения о котором указаны в техпаспорте, и который доверил использование такого транспортного средства резиденту,

договор транспортной экспедиции, заключенный между иностранным лицом и лицом государства - члена Таможенного союза,

В соответствии с пунктом 8 Правил транспортно-экспедиционнвй деятельности, утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2006 N1766 (далее – ПСМ), при оказании транспортно-экспедиционных услуг, связанных с международными перевозками грузов, могут быть использованы формы транспортно-экспедиционных документов (экспедиторская накладная, экспедиторский коносамент, расписка экспедитора и иные), рекомендованные международными организациями в области транспортпо-экспедиционной деятельности (примерные формы которых приведены в приложениях 1-3 к данному ПСМ). Договор транспортной экспедиции может также заключаться в виде поручения экспедитору.

В качестве ТДТС в данном случае могут использоваться CMR либо таможенная декларация на транспортное средство по форме, установленной Инструкцией о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения» (далее - Инструкция, утвержденная Решением КТС № 422);

б) при ввозе порожнего транспортного средства (резидентом):
• техпаспорт на транспортное средство, подтверждающий, что оно зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, совершающего таможенные операции;
• документ, подтверждающий следование транспортного средства под загрузку (заказ-наряд на перевозку груза, договор-заявка на перевозку и т.п. подобные документы, в котором должно быть наличие печатей и подписей перевозчика и заказчика),
• документы, подтверждающие полномочия резидента на оказание услуг по перевозке:
  - договор на оказание услуг по перевозке, в качестве которого могут приниматься:

доверенность в простой письменной форме, на осуществлен^ перевозки, выданная иностранным лицом лицу (перевозчику) госур^рства-члена Таможенного союза, в которой должно быть наличие реквизитов (печатей, подписей) иностранного лица, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, сведения о котором указаны в техпаспорте, и который доверил использование такого транспортного средства резиденту,

договор транспортной экспедиции, заключенный между иностранным лицом и лицом государства - члена Таможенного союза,

В качестве ТДТС в данном случае может использоваться таможенная декларация на транспортное средство по форме, установленной Инструкцией, утвержденной Решением КТС № 422;

в) при ввозе порожнего транспортного средства либо транспортного средства со специальным оборудованием, предназначенным для буксировки с целью следования для транспортировки аварийного (неисправного) ТСМП, которое по причине поломки не может следовать своим ходом и завершить международную перевозку (далее - ТСМП - буксировщик):
• техпаспорт на транспортное средство, подтверждающий, что оно зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, совершающего таможенные операции;
• документ, подтверждающий следование транспортного средства для буксировки неисправного ТСМП (путевой лист, командировочное удостоверение, заказ-наряд на перевозку груза, договор-заявка на перевозку, заказ-наряд на осуществление погрузки и другие подобные документы, в котором должно быть наличие печатей и подписей перевозчика и заказчика).

В качестве ТДТС в данном случае может использоваться таможенная декларация на транспортное средство по форме, установленной Инструкцией, утвержденной Решением КТС № 422, в 11 графе которой в качестве основной цели использования такого транспортного средства должно быть указано - «для начала международной перевозки грузов на таможенной территории» и уточнения - «буксировка неисправного ТСМП)»

Для убытия с таможенной территории Таможенного союза ТСМП - буксировщика, перевозящего неисправное ТСМП, таможенному органу должны быть представлены ТДТС, оформленные на такие транспортные средства при их временном ввозе на таможенную территорию Таможенного союза. Данные ТДТС используются для завершения временного ввоза указанных ТСМП.

2. Согласно разъяснению ГТК Республики Беларусь транспортные средства, не отвечающие условиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 342 ТКТС, в том числе ввозимые с представлением договоров, свидетельствующих о нахождении указанных транспортных средств в аренде перевозчиков, не рассматриваются в качестве ТСМП.

Дальнейшее нахождение на территории Республики Беларусь таких транспортных средств возможно с учетом следующего:

• в отношении иностранных транспортных средств, ввозимых белорусскими перевозчиками, путем их помещения под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) либо (по желанию перевозчика) - под таможенную процедуру таможенного транзита, с последующим помещением под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) в ведомственном пункте таможенного оформления;
• в отношении иностранных транспортных средств, ввозимых российскими и казахстанскими перевозчиками, путем их помещения под таможенную процедуру таможенного транзита с последующим помещением под одну из таможенных процедур, определенных статьей 202 ТКТС, с учетом «принципа резидентства».

При этом, согласно пункту 5 статьи 279 ТКТС, допускается использование временно ввезенных товаров, являющихся транспортными средствами, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), за пределами таможенной территории Таможенного союза в качестве ТСМП в порядке, установленном главой 48 ТКТС.

Дополнительно ГТК Республики Беларусь проинформировал, что аналогичные подходы применяются таможенными органами Российской Федерации.