Отличия Правил автомобильных перевозок грузов, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 970,
от Правил автомобильных перевозок, утвержденных постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 1 июля 2002 года № 20
В принятых правилах, по сравнению с ранее действовавшими Правилами автомобильных перевозок, внесены следующие дополнения и изменения:
1. Внесен новый раздел, регламентирующий требования по обеспечению безопасного выполнения автомобильных перевозок грузов.
2. Внесен новый раздел, регламентирующий требования к перевозчикам, водителям и транспортным средствам при выполнении внутриреспубликанских и международных автомобильных перевозок грузов.
3. Вместо раздела, регламентирующего общие условия выполнения внутриреспубликанских автомобильных перевозок грузов, внесен раздел, регламентирующий общие условия выполнения автомобильных перевозок грузов.
4. Исключен раздел, регламентирующий общие условия выполнения международных автомобильных перевозок грузов, а правовые нормы, регламентирующие особенности организации и выполнения международных автомобильных перевозок грузов внесены в Раздел II Общие условия выполнения автомобильных перевозок грузов (раздел дополнен главой «Особенности предъявления претензий и исков при международной автомобильной перевозке грузов», а также внесены соответствующие изменения и дополнения в главу «Порядок приема груза к автомобильной перевозке», главу «Порядок погрузки и разгрузки груза», главу «Порядок выдачи, приемки или реализации груза».
Другие изменения и дополнения в новую редакцию Правил главным образом основаны на требованиях главы 5 Закона Республики Беларусь "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках", на правоприменительной практике Правил автомобильных перевозок грузов, утвержденных постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 1 июля 2002 г. №20, а также на изменениях в законодательстве Республики Беларусь, произошедших за период с 2002 по 2007 год.
1. В соответствии с требованиями статьи 47 Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 года "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" внесены новые правовые нормы, регламентирующие время нахождения грузового транспортного средства под загрузкой или выгрузкой, а также на выполнение дополнительных операций, связанных с погрузкой и разгрузкой груза.
2. Уточнена сфера применения Правил, а также применяемая в них терминология.
3. Наименование договора фрахтования транспортных средств для перевозки грузов приведено в соответствие с требованиями статьи 38 Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 года "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках".
4. Установлен порядок определения расстояний автомобильной перевозки груза.
5. Уточнен порядок документального оформления автомобильной перевозки грузов товарного и нетоварного характера.
6. Порядок приема грузов к перевозке приведен в соответствие с Инструкцией по заполнению товарно-транспортной накладной, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь №53 от 14 мая 2001 года и постановлением Министерства финансов Республики Беларусь №31 от 31 марта 2000 года "Об утверждении бланков путевых листов и Инструкций по их заполнению".
7. Внесена правовая норма, закрепляющая обязательность, при выполнении автомобильных перевозок грузов, наличия у водителя или у сопровождающего груз лица 1 и 3 экземпляров товарно-транспортной накладной (на основании предложений Министерства по налогам и сборам).
8. Уточнен порядок погрузки и разгрузки грузов в случае участия водителя в погрузочно-разгрузочных работах (на основании опыта работы организаций автомобильного транспорта);
9. В целях устранения дублирования одних и тех же нормативных предписаний различных нормативных правовых актов исключены правовые нормы, регламентирующие порядок оформления товарно-транспортной накладной, а также заказа-поручения.
10. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 марта 2007 г. № 381 дополнен перечень грузов требующих обязательного сопровождения.
11. Уточнены правовые нормы, касающиеся порядка выдачи, приемки или реализации груза (на основании предложений Министерства по налогам и сборам и территориальных организаций автомобильного транспорта).
12. Сокращен с пяти до трех рабочих дней срок рассмотрения перевозчиком извещения заказчика, в случае если представитель перевозчика отказывается подписывать акт о несохранности груза при автомобильной перевозке или акт, необходимость составления которого вызвана возникновением иных разногласий между перевозчиком и заказчиком (на основании предложений Министерства торговли).
13. Внесены новые правовые нормы, уточняющие распределение ответственности между перевозчиком и заказчиком за качественные характеристики зерна и овощей, выявленные при их приемке грузополучателем (на основании предложений организаций автомобильного транспорта).
14. Внесена новая правовая норма, устанавливающая обязанности грузоотправителя по обеспечению ремонта лотков (контейнеров), применяемых для автомобильной перевозки хлебобулочных изделий (на основании предложений организаций автомобильного транспорта).
15. Уточнен порядок приема грузополучателем груза, прибывшего в исправном контейнере с неповрежденной пломбой грузоотправителя (на основании предложений организаций автомобильного транспорта).
16. Уточнены требования по подготовке физическим лицом его домашних вещей к перевозке (на основании предложений Министерства торговли).
17. Внесены уточнения в правовую норму, регламентирующую порядок оформления выдачи груза физическому лицу, в случае утраты им второго экземпляра заказа-поручения (на основании предложений Министерства торговли).
18. Распределены сферы правового регулирования в части, касающейся приема и оформления заказов на перевозку грузов физических лиц между Правилами автомобильных перевозок грузов (на которые возложено правовое регулирование приема и оформления заказов только на автомобильную перевозку грузов физических лиц) и Правилами транспортно-экспедиционной деятельности.
19. Уточнены права, обязанности и ответственность перевозчиков, грузоотправителей и грузополучателей (на основании предложений Министерства по налогам и сборам, Министерства внутренних дел, Министерства торговли, Министерства финансов, а также организаций автомобильного транспорта).
20. Приведены в соответствие с требованиями главы 5 Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 года "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" различные правовые нормы.
21. Правовая норма, регламентирующая продолжительность срока исковой давности и начало течения срока исковой давности для рассмотрения вопросов международной автомобильной перевозки грузов приведена в соответствие с предписаниями статей 197, 198 и 201 Гражданского кодекса Республики Беларусь, а также Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДПГ).
В новую редакцию Правил внесены также и другие изменения редакционного характера.