В целях повышения безопасности дорожного движения, сокращения уровня аварийности на дорогах, гибели и травматизма людей в дорожно-транспортных происшествиях, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 551 «О мерах по повышению безопасности дорожного движения» постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 июня 2006 г. № 757 была утверждена Концепция обеспечения безопасности дорожного движения в Республике Беларусь.
Концепцией определены основные направления повышения безопасности дорожного движения в Республике Беларусь, меры по сокращению уровня аварийности на дорогах, снижению тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, минимизации загрязнения окружающей среды и влияния других негативных факторов, связанных с дорожным движением.
Основной целью Концепции является создание оптимальных условий для максимальной защищенности участников дорожного движения, снижение общих потерь в дорожном движении не менее чем на 25 процентов в 2015 году по сравнению с 2005 годом, в том числе сокращение не менее чем на 500 человек числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
В развитие Концепции Министерством транспорта и коммуникаций совместно с Министерством внутренних Республики Беларусь в 2006 и 2007 годах были утверждены планы мероприятий по ее реализации. Реализация данных планов активно началась в 2007 году и принесла определенные положительные результаты.
Среди основных реализованных мероприятий можно выделить следующие.
Подготовлена новая редакция Закона Республики Беларусь «О дорожном движении» от 17 июля 2002 г., учитывающая изменения законодательства по вопросам организации дорожного движения и обеспечения его безопасности. Указанный Закон подписан Президентом Республики Беларусь 5 января 2008 г.
Разработаны основные направления повышения безопасности дорожного движения в Республике Беларусь и комплексы мероприятий по реализации этих направлений, которые должны явиться основой для разработки республиканской программы повышения безопасности дорожного движения на период до 2015 г.
Подготовлен план мероприятий по внедрению системы контроля труда и отдыха водителей и подготовлены предложения по ее совершенствованию на основе применения цифровых тахографов.
Утверждены стандарты, регламентирующие требования к техническому состоянию и эксплуатационной безопасности троллейбусов и мотоциклов, среди них:
«Транспорт дорожный. Троллейбусы. Требования по обеспечению электробезопасности при производстве и эксплуатации»;
«Транспорт дорожный. Троллейбусы. Требования к техническому состоянию по условиям безопасности движения. Методы проверки»;
«Механические транспортные средства категорий L3, L4, L5. Требования к техническому состоянию по условиям безопасности движения. Методы проверки».
Разработан проект инструкции, регламентирующей порядок контроля технического состояния транспортных средств при выпуске их на линию и устанавливающий требования к лицам, уполномоченным на данный контроль.
Подготовлены проекты программ повышения квалификации водителей различных категорий механических транспортных средств и направлены на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь.
Проведены исследования влияния психофизиологических показателей водителей автомобилей на уровень их профессиональной надежности и на этой основе разработано программное обеспечение по оценке и тренировке индивидуальных психофизиологических показателей водителей и кандидатов водители, которое прошло апробацию в ряде учебных организаций.
Совместно с Академией наук Беларуси разработана система поддержания уровня психофизиологического состояния и работоспособности водителей механических транспортных средств на оптимальном рабочем уровне.
Работа по данному направлению продолжается и в текущем году. Предусматривается внедрение и изучение работы устройства по поддержанию работоспособности водителя на контрольной группе транспортных средств, предназначенных для перевозок пассажиров и грузов.
Разработана методология оценки уровня теоретических знаний водителей и на этой базе создана компьютерная программа по оценке знаний водителей и кандидатов в водители по Правилам дорожного движения и безопасности движения, а также компьютерные программы по обучению и приему теоретического экзамена у учащихся на право управления механическими транспортными средствами категорий «В», «С», «D» и «Е».
Ежегодно издаются аналитические сборники «Сведения о состоянии аварийности в Республике Беларусь и состоянии транспортной дисциплины в автотранспортных организациях Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. Анализ состояния подготовки водителей в Республике Беларусь», а также аналитические доклады «О состоянии безопасности дорожного движения в Республике Беларусь».
При сертификации деятельности учебных организаций, осуществляющих подготовку и переподготовку водителей механических транспортных средств, внедряется система оценки эффективности их деятельности.
Ежегодно проводятся семинары по вопросам подготовки водителей механических транспортных средств и по вопросам организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения в автотранспортных организациях. В 2006 году специалисты Минтранса приняли участие в организации и проведении международного симпозиума «Национальные программы безопасности дорожного движения: концепции и практика», а в 2007 году и в работе Международного конгресса «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни», проведенного в г. Санкт-Петербурге.
В 2007 году в под эгидой Министерства транспорта и коммуникаций в Республике Беларусь проведен комплекс мероприятий в рамках Первой Глобальной недели безопасности дорожного движения ООН, а также организованы и проведены мероприятия по тематике безопасности дорожного движения в рамках 3 Белорусского транспортного Конгресса.
В 2007 году проведен мониторинг мнения учебного персонала и учащихся учебных организаций о состоянии подготовки водителей и проблемных вопросах, возникающих в ходе учебного процесса. Его результаты учитываются при сертификации деятельности учебных организаций, осуществляющих подготовку и переподготовку водителей механических транспортных средств.
Проведены съемки дух видеофильмов по тематике безопасности дорожного движения - «Типичные аварийные ситуации и методы их предупреждения» и «Соревнования по профессиональному мастерству водителей автомобилей как фактор повышения безопасности дорожного движения».
Кроме того, по данной тематике подготовлены четыре видеоролика – «Пользование мобильным телефоном при управлении автомобилем приводит к аварии», «Пешеход в зоне остановки маршрутного транспортного средства», «Уступи дорогу маршрутному транспортному средству», «Уступи дорогу транспортным средствам оперативного назначения».
Подготовлено и опубликовано учебно-методическое пособие «Основные отличия Правил дорожного движения. Разработаны и подготовлены к изданию методические материалы по повышению квалификации мастеров производственного обучения вождения автомобиля, а также работников, организующих работу по безопасности дорожного движения.
Совместно с Управлением ГАИ МВД Республики Беларусь ежеквартально проводятся профилактические мероприятия - рейды «Учебный автомобиль». Результаты рейдов рассматриваются на заседании Комиссии по контролю за учебным процессом подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей механических транспортных средств.
Ежегодно Министерством транспорта и коммуникаций проводятся отборочные и финальные соревнования по профессиональному мастерству водителей автомобильных транспортных средств.
Реализация названных мероприятий положительно отразилась на уровне аварийности в Республике Беларусь. Свидетельство этому – сокращение на 10 процентов числа дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них людей в прошедшем году.