Любой грузовой перевозчик, пересекающий границы России, вне зависимости от содержимого груза становится заложником фитосанитарного контроля.
Такой вывод напрашивается после внимательного прочтения Письма Федеральной таможенной службы РФ 06-73/44165 "О номенклатуре товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю" от 14 декабря 2006 г. Помимо собственно перечня товаров письмо содержит небольшое дополнение: "Карантинному фитосанитарному контролю подлежат: транспортные средства, пересекающие государственную границу РФ; деревянный упаковочный материал (код ТН ВЭД 4415) при перевозке товаров, в том числе не поименованных в данной Номенклатуре".
В чем подвох
Получается, что поименованные списки теряют смысл, так как под дополнение попадают все. Во-первых, большинство грузов перевозится с использованием упаковки, попадающей под код ТН ВЭД 4415: ящики, коробки, упаковочные клети или корзины, барабаны и аналогичная тара из древесины; поддоны, палеты и др. Во-вторых, даже если груз будет перевозиться в герметичной алюминиевой упаковке и на пластиковых поддонах, то транспортное средство все равно подлежит проверке. Таким образом, какой бы груз компания ни перевозила, она может столкнуться с действием новых правил.
"При отсутствии определенной лояльности со стороны таможенного инспектора или контролирующих органов поставка груза может быть сорвана", - комментирует управляющий партнер Международной юридической фирмы UNICOMLEGAL Russia Наталия Неверовская.
Хотели как лучше
Цели фитосанитарного контроля благие: предупредить распространение и перевозки через государственные границы вредителей растений и продуктов растительного происхождения (Приложение 4 к международной Женевской конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границах). Однако контролирующие органы - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Госинспекция по карантину растений не несут никаких финансовых обязательств в отношении карантинного сертификата. "Если в результате проверки выяснится, что груз или тара не заражены вредными микроорганизмами, а впоследствии будет установлено, что заражение все же было, то отвечать придется владельцу груза", - говорит Наталия Неверовская.
Ни одна из двух десятков опрошенных "ДП" транспортно-логистических компаний Петербурга еще не сталкивалась в своей практике с проявлением новых правил, что, естественно, не исключает такую возможность в будущем.
Наталия Неверовская, управляющий партнер Международной юридической фирмы UNICOMLEGAL Russia, опасается, что новый фитосанитарный контроль теоретически может сорвать поставку.
Есть мнение
Андрей Заяц, генеральный директор ООО "АсстрА - Санкт-Петербург":
"Не думаю, что новые положения о фитосанитарном контроле окажут значительное влияние на деятельность участников ВЭД.
Тем более за фитосанитарный контроль плата на российской границе не взимается. Так что никаких дополнительных затрат грузо-владельцам нести не придется. Мы ежедневно перевозим сотни грузов по разным направлениям, в том числе и пересекая границы Российской Федерации.
Однако пока с ужесточением контроля транспортных средств мы не сталкивались".