27 октября в Доме правительства Постоянная комиссия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи провела расширенное заседание, на котором рассматривались состояние дел в сфере автомобильного транспорта, вопросы транспортного взаимодействия на международном и межгосударственном уровнях, развития в стране сектора международных автомобильных перевозок, определения подходов по реализации транзитного потенциала Беларуси. Для участия в парламентских слушаниях были приглашены представители Министерства транспорта и коммуникаций, Ассоциации международных автомобильных перевозчиков «БАМАП», Республиканского общественного объединения «Белорусский союз транспортников», Ассоциации международных экспедиторов и логистики «БАМЭ».
Как отметил председатель Постоянной комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Евгений Оболенский, открывая заседание, сегодня проблемы в транспортной отрасли выходят едва ли не на первый план. И призвал участников заседания в дискуссионной форме обозначить главные направления совместной работы Минтранса, руководителей приглашенных некоммерческих объединений и депутатов в совершенствовании правовой базы транспортной деятельности. Основные дебаты развернулись вокруг ситуации, связанной с многочисленными случаями привлечения к ответственности международных автомобильных перевозчиков по части 4 статьи 12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и взыскании с них стоимости перевозимых товаров на основании части 2 статьи 6.12 КоАП, не оформленных товарно-транспортной накладной формы ТТН-1 дополнительно к международной накладной формы CMR при перевозке грузов, начинающейся с территории нашей страны, а также в случаях неточности или неполноты сведений, указанных в грузосопроводительных документах, либо в связи с их отсутствием. Как пояснил заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Леонид Можейко, соответствующие поправки в закон об автомобильном транспорте могут поступить в Палату представителей уже в ноябре нынешнего года. По его словам, в случае с международной автоперевозкой на груз выдается другой документ – международная товарно-транспортная накладная (CMR). Поэтому товарно-транспортные накладные (ТТН) предлагается оставить обязательными только для внутренних перевозок.
В свою очередь, на расширенном заседании Постоянной комиссии Палаты представителей председатель Ассоциации международных автомобильных перевозчиков «БАМАП» Николай Боровой рассказал, что требование иметь ТТН – очередной барьер для международных перевозчиков. Получается, что нарушение формального требования о ТТН приводит к потере транзита, так как перевозчики платят огромные штрафы и несут убытки. Между тем, требование иметь белорусскую ТТН противоречит Конвенции о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом, которая принята 19 мая 1956 года в Женеве. Это мнение, основываясь на факте рассмотрения претензий руководителей 35 организаций международного автотранспорта Брестского региона во время депутатского приема, а также на их открытом письме в адрес Президента Республики Беларусь, поддержал председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике Виктор Валюшицкий. Он подчеркнул, что, в частности, взыскание штрафов за отсутствие ТТН при международной перевозке, когда есть CMR, прокуратура уже признала неправильным. Виктор Валюшицкий, а также заместитель министра транспорта и коммуникаций Александр Шишко, присутствовавший на заседании, выразили уверенность, что этот вопрос требует безотлагательного решения. Кроме того, на расширенном заседании Постоянной комиссии в деловом ритме были рассмотрены другие предложения участников, связанные с поправками в нормативных актах, которые касаются совершенствования регулярных и нерегулярных перевозок пассажиров и грузов, повышения рентабельности транспортных предприятий, стимулирования обновления их автопарка, привлекательности транзита через территорию Беларуси и другие.