19 марта в Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь состоялось «открытие» работы Консультативного совета в нынешнем году. Традиционно в первой половине года именно в рамках этого Совета наиболее активно ведется работа по подготовке и анализу предложений бизнеса и органов госуправления в части совершенствования налогового законодательства. Пик активности работы Совета приходится на первые шесть месяцев в году, поскольку во второй половине года происходит непосредственно формирование проекта нормативного документа, который обобщит корректировки положений Налогового кодекса на предстоящий год.
На первом заседании члены Совета рассмотрели блок вопросов, касающийся исчисления и уплаты трех налогов – налога на прибыль, земельного налога и налога на недвижимость. В дискуссии приняли участие представители Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по бюджету и финансам, Минфина, Минпрома, крупнейших белорусских концернов, предпринимательских объединений, в том числе и Ассоциации «БАМАП».
Один из рассматривавшихся в этот раз вопросов самым непосредственным образом касался работы международных автомобильных перевозчиков, а сама дискуссия в отношении него была инициирована Ассоциацией «БАМАП». В повестке дня заседания вопрос был сформулирован так: «Об увеличении инвестиционного вычета по транспортным средствам (за исключением легковых автомобилей, кроме относимых к специальным, а также используемых для оказания услуг такси) и стоимости вложений в их реконструкцию до 50 % (включительно) первоначальной стоимости (стоимости вложений в их реконструкцию)». В настоящее время, напомним, размер вычета составляет 20 %.
Этот вопрос возник фактически вслед за появлением в Беларуси необходимости уплаты утилизационного сбора, однако актуальность его решения была дополнительно усилена рядом факторов. Так, разъясняя необходимость предлагаемого шага, представители Ассоциации «БАМАП» констатировали на заседании Совета значительное увеличение в последнее время расходной части международных перевозчиков при одновременном снижении их доходов. Появление ряда новых платежей (например, госпошлины за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении или утилизационного сбора, величина которого в 2014 г. составляла примерно 4,5 тыс. евро на один автомобиль в эквиваленте) приводит к сокращению оборотных средств транспортных предприятий, снижению темпов обновления подвижного состава и, как следствие, снижению конкурентоспособности белорусских перевозчиков. Учитывая эти факторы и особенно рост затрат в связи с введением утилизационного сбора, вопрос по инициативе ассоциации уже рассматривался на Межведомственном совете по развитию экспорта, действующем при Правительстве Республики Беларусь, где и было принято решение найти способы компенсировать перевозчикам возникшие расходы. В рамках этого решения одним из предложений Ассоциации «БАМАП» явилось увеличение инвестиционного вычета по транспортным средствам.
Не отрицая необходимости поддержки сектора международных автоперевозок, который приносит в страну значительную долю валютной выручки от экспорта своих услуг, представители МНС, тем не менее, предложили корректировать сложившуюся ситуацию не внесением изменений в Налоговый кодекс, а посредством подготовки отдельного документа, либо нормативного акта, которым были бы внесены необходимые корректировки в Указ Президента Республики Беларусь от 4 февраля 2014 г. № 64 «Об утилизационном сборе в отношении транспортных средств». Такую логику, по мнению представителей МНС, подсказывают те обстоятельства, что на соответствующую компенсацию увеличившихся расходов могут претендовать только седельные тягачи, в то время как по остальным транспортным средствам субъекты хозяйствования уже получили компенсацию в виде соразмерного уменьшения таможенных пошлин. Кроме того, увеличение инвестиционного вычета до 50 % в МНС считают маловероятным, предлагая рассмотреть варианты увеличения не более чем до 40 %.
Члены Консультативного совета пришли к заключению, что обсуждение данного вопроса ассоциации необходимо вести с профильным министерством – Минтрансом, во взаимодействии с которым необходимо разработать механизмы компенсации расходов, вызванных введением утилизационного сбора. В дальнейшем, при согласовании проекта документа с заинтересованными – Минфином, Минпромом, станет понятно, каким будет принято решение в окончательном виде.
Официальная позиция Консультативного совета по данному вопросу, а также по иным проблемным вопросам налогообложения, рассматривавшимся на заседании, будет сформулирована в итоговом протоколе, который в ближайшее время будет опубликован на официальном сайте Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.
 |