Женева. 121-ая сессия Рабочей группы по таможенным вопросам Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН.

Состоялась 121-ая сессия Рабочей группы по таможенным вопросам Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН (Рабочая группа WP.30). В ее работе принял участие заместитель начальника управления МДП - начальник отдела претензий МДП и транзитных таможенных систем Ассоциации «БАМАП» В.И. Попов.

ЕС ввел для перевозчиков процедуру предварительного электронного информирования. Первые итоги ее применения неоднозначны. С информацией о проблемах с предоставлением предварительной информации при въезде в Евросоюз выступили представители Турции, Эстонии, Швеции и Молдовы. Хотя первоначально все задумывалось именно для снижения издержек, сокращения времени и упрощения процедуры пересечения таможенных границ, со стороны перевозчиков поступают многочисленные жалобы. Поиск решения таких вопросов и ведется на заседаниях Рабочей группы.

Таможенные органы ряда государств (Венгрия, Чехия, Словакия, Эстония, Польша, Финлядия) совместно с МСАТ реализовали специальное программное обеспечение (проект TIR-EPD), позволяющее перевозчикам самостоятельно, без использования третьих лиц и без оплаты их услуг, представлять предварительные электронные декларации в пункты пропуска при въезде и в таможни оформления при выезде из указанных государств.

По состоянию на 1 января 2009 года таможенные органы 21 страны не присоединились к проекту МСАТ TIR-EPD. Причем, в их числе такие важные для нас страны, как Австрия, Бельгия, Дания, Франция, Великобритания, Греция, Германия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Португалия, Румыния, Словения, Испания, Люксембург, Нидерланды, Швеция, Швейцария, Исландия и Норвегия. Данное обстоятельство не позволяет международным автоперевозчикам (в том числе и белорусским) выполнять в полном объеме новое правило ЕС. Требование о предварительном предоставлении информации электронным путем о перевозках товаров с использованием книжек МДП не менее чем за один час до прибытия автомобильного транспортного средства в первый пункт въезда в ЕС (или до его прибытия в первый пункт таможенного оформления при отправлении из ЕС), становится практически бессмысленным. Об этом белорусская делегация проинформировала всех участников Рабочей группы, присоединившись к высказанному ранее мнению представителя Турции и ряда других государств.

В настоящее время все сводится к тому, что в пунктах таможенного оформления указанных государств книжки МДП не принимаются к оформлению без наличия предварительной электронной информации. Возможности реализации специального программного обеспечения МСАТ (проект TIR-EPD), позволяющего перевозчикам самостоятельно, без использования третьих лиц и без оплаты их услуг, представлять предварительные электронные декларации в пункты пропуска при въезде в ЕС и в таможни оформления при выезде из ЕС, в названных государствах не созданы. Перевозчикам приходится обращаться на платной основе в таможенные агентства, находящиеся в пунктах пропуска. Такой порядок искажает саму суть требования ведь электронная декларация не поступает предварительно, а начинает формироваться только по прибытии транспортного средства в таможенный орган, ведет к вынужденным простоям транспортных средств и дополнительным затратам перевозчиков.

Позиция Ассоциации «БАМАП» была поддержана руководителем делегации МСАТ Ж. Акри. Он обратил внимание участников Рабочей группы на то обстоятельство, что в январе 2009 года из 35 тысяч завершенных в Евросоюзе операций МДП только по 5 тысячам были направлены предварительные электронные декларации. Представитель Евросоюза также согласился, что информация о введении с 1 января 2009 года требования по обязательному предоставлению предварительных электронных деклараций была объявлена с большим опозданием. Это обстоятельство не позволило странам ЕС провести достаточную подготовительную работу.

Работа по внедрению в практику таможенного оформления обязательного предоставления предварительных электронных деклараций будет продолжена. МСАТ проводит активные консультации с таможенными органами Литвы и других стран.