Анкара. Шестое заседание белорусско-турецкой совместной межправительственной экономической комиссии.

Состоялось шестое заседание белорусско-турецкой совместной межправительственной экономической комиссии. Белорусскую делегацию на переговорах возглавлял министр иностранных дел Республики Беларусь С.Н. Мартынов. В составе делегации также были представлены Минпром, Минстройархитектуры, концерн «Белнефтехим», АСБ «Беларусбан», Белорусская торгово-промышленная палата, Ассоциация «БАМАП». Турецкую делегацию возглавлял министр культуры и туризма Турецкой Республики Э.Гюная. На заседании обсуждались вопросы развития сотрудничества в кредитно-инвестиционной, строительной, промышленной и транспортной сферах. В целях расширения рынка услуг для белорусских перевозчиков в соответствии с решением правления Ассоциации «БАМАП» было предложено рассмотреть на заседании комиссии и вопрос о развитии сотрудничества в области международных автомобильных перевозок.

Необходимость его включения в повестку заседания продиктована складывающейся неблагоприятной для отечественных перевозчиков ситуацией на рынке международных автомобильных перевозок. Турция же является одной из 12 стран (Латвия, Молдова, Сербия, Словения, Украины, Эстония, Азербайджан, Грузия, Болгария, Македония), у которых соотношение объемов перевозок белорусскими и иностранными перевозчиками сложилось не в нашу пользу. При том, что в целом и по большинству государств в отдельности наши перевозчики преобладают в обеспечении двусторонних перевозок (их доля составляет 70%). По Турции доля белорусских перевозчиков составляет 22,7%, доля турецких - превышает 77%.

В условиях развития глобального экономического кризиса и сокращения рынка такое положение белорусов не устраивает. Докладывая на заседании комиссии, заместитель генерального директора Ассоциации «БАМАП» Манкевич И.Е. довел до турецкой стороны информацию о проведенной в нашей стране работе по устранению барьеров при выполнении международных перевозок, улучшению условий транзита по территории Республики Беларусь. Было отмечено также успешное развитие международных автоперевозок между двумя странами, обусловленное ростом взаимного товарооборота Количество поездок белорусскими перевозчиками по территории Турции за 9 месяцев 2008 года увеличилось на 19%, а турецких по территории Беларуси – на 30%.

Несмотря на положительную динамику поездок, сохраняется не приемлемое для белорусских перевозчиков их соотношение. Особенно не нормальным является преобладание турецких перевозчиков при вывозе грузов из Республики Беларусь в Турцию. За 9 месяцев белорусские перевозчики сделали только 71 поездку с грузом из Беларуси в Турцию, в то время как турецкими перевозчиками из Беларуси в Турцию совершено 428 перевозок. Немаловажную роль в этом играет более высокая конкурентоспособность турецких перевозчиков за счет таможенного союза со странами ЕС на пути в ЕС. Турецкие перевозчики имеют неограниченные возможности по обновлению и расширению парка международного автотранспорта и готовы выполнять перевозки по более низким ставкам.

В то же время Манкевич И.Е. отметил, что в соответствии с законодательством Республики Беларусь и международными нормами при выполнении перевозок должен соблюдаться принцип паритета поездок. Отставание количества поездок транспортных средств одной из сторон создает предпосылки для уменьшения общего количества разрешений для другой стороны, что грозит вылиться в непреодолимый барьер на пути торговли между нашими странами. Во многом диспропорция поездок обусловлена сложностями выполнения перевозок и таможенного оформления на территории Турции. Турецкой стороне было предложено, в целях обеспечения паритетных условий выполнения перевозок, рассмотреть возможность отмены в отношении белорусских перевозчиков решения, в соответствии с которым въезд на территорию Турции иностранных транспортных средств с полуприцепами или прицепами, зарегистрированными не в стране регистрации тягача или автомобиля, разрешен только по многоразовым разрешениям ЕКМТ. Предложено принять меры по приведению в соответствие с общепринятыми нормами порядка таможенного оформления и подтверждения доставки товара получателю и оплаты за использование инфраструктуры Турецкой Республики; а также рассмотреть просьбу об увеличении на 2009 год количества разрешений для белорусских и турецких перевозчиков без оплаты дорожных сборов за счет увеличения для белорусских перевозчиков количества разрешений типа «В», которые дают право подачи порожнего транспортного средства под погрузку.

В выступлении представителя Ассоциации «БАМАП» отмечалось, что введенное ограничение по ввозу топлива в баках автомобилей на территорию Турции в объеме 550 литров противоречит ст. 18 действующего межправительственного соглашения о международном автомобильном сообщении 1995 года.

Стороны всесторонне рассмотрели сотрудничество в сфере автомобильных перевозок. Турецкая сторона признала наличие проблемных вопросов в этой сфере и выразила готовность их рассмотреть для выработки путей решения. Признано необходимым проведение в феврале 2009 года очередного заседания смешанной комиссии по автомобильному транспорту. Министерство транспорта Турции официально пригласило белорусскую сторону для участия в очередном заседании комиссии в Турции.

Пока же директор департамента автомобильного транспорта Минтранса Турции дал свои разъяснения и выразил готовность решить вопрос выделения дополнительного количества разрешений категории «В».

Что касается запрета на использование на территории Турции иностранных транспортных средств с полуприцепами или прицепами, зарегистрированными не в стране регистрации тягача или автомобиля, то в отношении белорусских перевозчиков въезд таких транспортных средств возможен после выдачи разрешения турецкой стороны в течение трех часов после прибытия в пункт пропуска или сразу по прибытии при заблаговременном уведомлении. По мнению представителя Минтранса Турции таможенные органы не могут отнимать перевозочные документы у перевозчика. Скорее всего, такие условия диктует агент, с которым работает белорусский перевозчик.

Минтранс Турции проинформировал о том, что в 2008 году запрещен прием оплаты за проезд через мост над Босфорским проливом непосредственно на мосту. Оплата должна производится через учреждения банка, которые в обязательном порядке дают подтверждение оплаты.

Решение об ограничении ввоза топлива в баках автомобилей в объеме до 550 литров принято Министерством финансов и таможенной службой Турции в отношении всех перевозчиков в целях недопущения спекуляции топливом. Министерство транспорта не поддерживает указанное решение.

Стороны договорились ускорить проработку вопроса об упрощении визовых процедур для предпринимателей и водителей транспортных средств.

Участники переговоров, подчеркнув важность ознакомительных мероприятий в развитии торговых отношений, договорились обмениваться информацией об организуемых в обеих странах международных выставках, ярмарках, симпозиумах, семинарах и конференциях, а также стимулировать участие фирм и организаций в данных мероприятиях. Стороны договорились организовать в первом полугодии 2009 года в Минске семинар инвестиционных возможностей вол взаимоотношениях Турции и Беларуси, а во втором полугодии - заседание белорусско-турецкого делового совета в Стамбуле. Кроме этого, турецкой стороне предложено принять участие в проекте по осуществлению перевозок по железнодорожной линии «Викинг».

Состоялся продолжительный разговор с представителем исполнительной дирекции ассоциации перевозчиков Турции Айбеком Абдарахманом. В ходе беседы отмечено, что двухсторонняя белорусско-турецкая торговля динамично развивается. За последние 5 лет товарооборот увеличился в 6 раз и достиг 207 миллионов долларов США в 2007 году. По итогам января-октября 2008 года товарооборот увеличился в 1,7 раза и достиг 286 миллионов долларов. При этом белорусский экспорт растет опережающими темпами и достиг 105 миллионов долларов. Отрицательное сальдо для Беларуси составило 75 миллионов долларов. Белорусский экспорт в Турцию достаточно диверсифицирован и включает порядка 60 наименований товаров. Около 90% экспорта составляют стальные заготовки, калийные удобрения, льняные ткани, синтетические и искусственные нити, синтетические волокна, кожа из шкур крупного рогатого скота.

С 2008 года в Стамбуле открыто представительство концерна «Белнефтехим». Достигнута договоренность о взаимодействии этого представительства с Ассоциацией «БАМАП» по вопросам использования услуг белорусских перевозчиков.

В структуре товарных поставок из Турции в Беларусь преобладают сырье, материалы, машины и оборудование (80% импорта). Учитывая географическое положение двух стран и характер товарообмена, основным способом доставки товаров служит перевозка автомобильным транспортом. Принимая во внимание быстро растущий рынок Беларуси и Турции и его потенциал в перспективе для усиления участия белорусских перевозчиков в обеспечении товарообмена между двумя странами, а также в перевозках грузов из Турции в третьи страны, с учетом результатов проведения заседания белорусско-турецкой совместной межправительственной экономической комиссии предложено: подготовить и направить в Минтранс предложения для включения в повестку дня заседания смешанной комиссии по автомобильному сообщению в феврале 2009 года вопросов, требующих решения в целях расширения работы белорусских перевозчиков на турецком рынке; подготовить и направить в Минтранс и Минфин предложения по недопущению практики принятия экономически необоснованных решений по передаче компетентным органам иностранных государств платных разрешений в количестве, превышающем потребность белорусских перевозчиков в разрешениях этих стран; подготовить и направить в МИД и Минтранс предложения по сокращению срока выдачи турецких виз для белорусских водителей; направить предложение в Белорусскую торгово-промышленную палату по включению в состав белорусско-турецкого делового совета представителя Ассоциации «БАМАП» для участия в запланированном на 2009 год заседании совета, а также просить Белорусскую торгово-промышленную палату информировать Ассоциацию «БАМАП» об организуемых в обеих странах международных выставках, ярмарках, симпозиумах, семинарах и конференциях; реализовать достигнутые с представительством концерна «Белнефтехим» в Стамбуле договоренности о взаимодействии по вопросам использования услуг белорусских перевозчиков при доставке экспортных товаров Республики Беларусь в Турцию и другие.